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易赟：中國PPP的現狀及未來發(fā)展

PPP(政府和社會資本合作)自2013年底作為新生事物得到大力推廣，其產生之初與地方債有密切關系，被作為解決地方政府債務負擔、規(guī)范地方政府債務管理之后解決地方政府在進行基礎設施的公共服務提供過程中間資金短缺的一種有效方式。

羅桂連：基礎設施項目融資與PPP實施要點

基礎設施涉及的主要行業(yè)，按照通行的分類規(guī)則，基礎設施分為社會基礎設施和經濟基礎設施。社會基礎設施主要指的是服務于人本身的公共服務項目，包括醫(yī)療、老年護理、教育、體育、休閑、安全這方面的，而經濟基礎設施不只是服務于人本身，還要服務于區(qū)域內的工商業(yè)企業(yè)主體，如交通、電力、供氣供熱、垃圾處理等，這方面的要注意區(qū)分。

汪金敏：認定PPP項目的十項標準

無論是采用政府購買服務，還是特許經營方式，PPP項目實施機構只能是行政機關或事業(yè)單位?！墩徺I服務管理辦法（暫行）》財綜[2014]96號第四條規(guī)定：“政府購買服務的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位?！薄痘A設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當授權有關部門或單位作為實施機構負責特許經營項目有關實施工作，并明確具體授權范圍”。

王守清：透視PPP模式若干問題

王守清認為我國需要立PPP法。首先，因為我國已有的很多法律與PPP有沖突，有律師曾梳理出十大法律沖突。其次，因為我國很大，如果沒有一部PPP法，因PPP比較復雜，恐各地把握不準而亂做?，F在財政部、發(fā)改委等中央部委所發(fā)的法規(guī)規(guī)章效力低于法律且可能變化快，與長期的PPP合同不符。但立法不是一件簡單的事，可能還需要較長的數年甚至十幾年時間。

PPP項目交易結構分析—BOT與BOO

　　一、常見的PPP項目交易結構類型　　常見的PPP項目交易結構有：　　1.外包類：　　（1）模塊式外包，有服務外包（SC）和管理外包（MC）；　　（2）整體式外包，有設計——建造（DB）、設計

幾種PPP模式優(yōu)缺點簡析

工程總承包(Engineering Procurement Construction)模式，又稱設計、采購、施工一體化模式。是指在項目決策階段以后，從設計開始，經招標，委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價或可調總價方式，由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。EPC有很多種衍生和組合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

港鐵主席錢果豐：PPP最重要的是政府與個人的合伙關系

日前香港鐵路有限公司主席錢果豐在接受專訪時表示，PPP模式最重要的是第三個“P(partnership)”，即政府和企業(yè)之間的合伙關系，在保證社會效益的同時也保證社會資本從中獲益。而政府也需要扮演好企業(yè)股東和行業(yè)監(jiān)管者的雙重角色。錢果豐還表示，軌道交通和物業(yè)的綜合性開發(fā)應該能夠適用于正在進行大規(guī)模城鎮(zhèn)化的中國，而軌道交通沿線土地利用開發(fā)的法律和政策障礙只要是符合公眾利益，是完全可以用創(chuàng)新的思維予以調整的。

PPP全面推廣的頂層設計問題

PPP作為一種機制創(chuàng)新值得肯定，但魔鬼藏在細節(jié)之中。對于復雜的PPP而言，合作中可能出現的諸多風險，需要完善的制度和頂層設計加以保障。民生證券研究院的研究報告稱，43號文出臺前后，34個省市區(qū)地方政府推出的總額約1.6萬億的PPP項目。但到目前為止，真正簽約的大約為2100億，僅占總額八分之一。

軌道交通PPP模式的理論與實踐

軌道交通項目雖然投資大、回收期長、前期收支暫時不平衡，但項目具有長期穩(wěn)定、持續(xù)增長的票價收入，而且附著在軌道交通的商業(yè)機會也很多，在保證安全運營的前提下，可以通過廣告、沿線物業(yè)、智能卡服務的開發(fā)等多種途徑增加地鐵項目的衍生收益。巨大的現金流收入使項目的盈利成為可能。

PPP模式在城建基礎設施的運作分析

通過 PPP模式使用私營資本建設基礎設施已經成為發(fā)達國家和發(fā)展中國家廣泛采用的方法。在我國，PPP模式主要運用于水務、燃氣、收費道路、垃圾處理等基礎設施建設領域。PPP項目是一個復雜的系統(tǒng)，運作程序十分繁雜。妥善安排各參與方在項目中的權利和義務，完善項目結構，合理分擔項目的風險是PPP項目成功的基礎。

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