云南省發(fā)展和改革委員會、云南省水利廳近日聯(lián)合發(fā)布通知,針對全省范圍內(nèi)水利工程建設招標投標領域中存在的有法不依、有章不循以及圍標串標、惡意中標等突出問題,決定開展專項整治工作,遏制水利工程建設領域招標投標的不正之風和腐敗問題,營造良好的招投標領域營商環(huán)境。
根據(jù)通知,本次專項整治重點檢查和治理招標人、投標人、評標專家、招標代理機構以及其他招投標參與人,檢查時間為2021年3月1日至2021年11月30日,檢查項目范圍為2020年1月1日至2020年12月31日期間依法必須進行招標的水利工程建設項目。
一是招標人。重點檢查招標人是否存在依法必須招標的項目不招標,或將招標項目“化整為零”以及以其他方式規(guī)避招標的行為;是否存在履行報批程序不嚴格或擅自改變招標范圍、方式、組織形式的問題;是否存在違規(guī)直接指定承建單位的問題;是否存在依法招標并須進入公共資源交易中心交易而不進入的問題;是否存在對不同所有制企業(yè)設置各類不合理限制和壁壘的情況;是否執(zhí)行《國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》要求明確招標投標過程中對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格的審查標準。
二是投標人。重點檢查投標人是否存在與其他投標人或招標人(含代建單位)、招標代理機構相互串通投標的行為;是否存在通過惡意低價中標,擾亂市場秩序的行為;是否存在通過掛靠等手段,以多個投標人的名義進行投標的行為;是否存在偽造、出借、涂改、轉讓資質(zhì)的行為。
三是評標專家。重點檢查評標專家是否存在對不同投標人打分畸高或畸低,且無法說明正當理由的問題;是否存在私下接觸投標人的情形;是否存在向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求的行為。
四是招標代理機構。重點檢查招標代理機構是否泄漏應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料;是否與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益; 是否在所代理的招標項目中投標、代理投標或者違規(guī)向該項目投標人提供咨詢的行為。
五是其他招投標參與人。重點檢查水利工程建設領域招投標活動其他參與人是否存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章或政策性規(guī)定;是否存在干擾行政監(jiān)督部門監(jiān)管、檢查、取證等行為。