深圳市住房和建設(shè)局近日印發(fā)《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴處理辦法》（深建規(guī)〔2020〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《處理辦法》），旨在建立公平、公正、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴處理機(jī)制，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　《處理辦法》共五章計(jì)48條，自2020年12月1日起施行，《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴處理辦法》（深建規(guī)〔2015〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

　　根據(jù)《處理辦法》，深圳市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴處理電子平臺(tái)。對(duì)相關(guān)異議或者投訴的受理，以及答復(fù)或者處理決定的告知和公開(kāi)，均在電子平臺(tái)上進(jìn)行，異議和投訴處理的往來(lái)資料均在電子平臺(tái)永久保存。

　　《處理辦法》明確，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法向招標(biāo)人提出異議，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，但就資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。

　　關(guān)于投訴時(shí)限，《處理辦法》規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)，通過(guò)電子平臺(tái)實(shí)名向監(jiān)管該工程建設(shè)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門書面提出投訴。

　　《處理辦法》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)知道之日是指：1.對(duì)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、資格審查結(jié)果、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)情況、入圍結(jié)果、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果，為其發(fā)布或者公示之日；2.對(duì)提交投標(biāo)文件的截標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開(kāi)封、開(kāi)標(biāo)記錄等，為開(kāi)標(biāo)期間。

　　值得一提的是，《處理辦法》明確，其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有直接或者間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個(gè)人，主要包括招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目的使用人、潛在投標(biāo)人、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物或者服務(wù)的特定供應(yīng)商或者分包人等。