陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動監(jiān)督管理的通知》（以下簡稱《通知》），加強該省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的監(jiān)督管理。

　　《通知》明確，加強對房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標的監(jiān)管工作，通過日常檢查、“雙隨機一公開”抽查、現(xiàn)場監(jiān)管、網絡在線監(jiān)管等方式對招標投標活動依法實施監(jiān)督檢查，招標投標各方應當自覺接受監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查事項重點包括六個方面：一是依法必須招標的工程是否具備法定招標條件；二是項目招標范圍、招標方式和組織形式是否符合法律法規(guī)規(guī)定和審批、核準部門的意見；三是資格預審文件、招標文件是否以不合理的條件限制、排斥潛在投標人；四是評標委員會評標活動是否依法依規(guī)開展；五是投標人是否存在串通投標、以他人名義投標以及其他弄虛作假方式騙取中標等行為；六是是否存在違反招標投標相關法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　《通知》強調，招標人應當建立健全招標活動內部約束監(jiān)督機制，在制定招標方案、組織招標活動，處理異議和配合處理投訴等重點環(huán)節(jié)加強內部監(jiān)管，任何單位和個人不得非法干預或影響招標人正常開展招投標活動。

　　《通知》強調，投標人應當具備承擔招標項目的能力，嚴格按照招投標有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，編制投標文件，參與招投標活動。存在串通投標、行賄、弄虛作假、暴力脅迫、惡意舉報投訴、違法轉包分包等違法違規(guī)行為的，應依法進行行政處罰，并將其不良行為記入陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

　　《通知》強調，加強和規(guī)范招標代理機構和從業(yè)人員行為，承攬業(yè)務的代理機構應及時在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺進行信息如實登記，各級行政監(jiān)督部門應當及時對其市場行為進行信用評價，對存在違法違規(guī)行為的招標代理機構及從業(yè)人員依法進行處罰。

　　《通知》強調，加強對專家在評標評審活動中違法違規(guī)行為的處理，對因存在不客觀公正履行職責、無故拖延評標時間以及違反廉潔自律行為等造成不良影響的，給予通報批評。情節(jié)嚴重的，應依法予以暫停評標資格或移除出專家?guī)斓忍幚?，并抄送評標專家單位依黨紀政紀進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《通知》明確，房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動發(fā)生四種情形之一的，各級行政監(jiān)督部門應當制止或者要求整改，整改期間可以暫停其招標投標活動。一是違反招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定的；二是違反招標投標程序、規(guī)則的；三是在招標投標活動中出現(xiàn)群體性事件，不及時制止可能造成嚴重后果或者無法挽回損失的；四是有其他嚴重違反公開、公平、公正或者誠實信用原則的。