陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理的通知》（以下簡稱《通知》），加強(qiáng)該省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

　　《通知》明確，加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管工作，通過日常檢查、“雙隨機(jī)一公開”抽查、現(xiàn)場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管等方式對招標(biāo)投標(biāo)活動依法實施監(jiān)督檢查，招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查事項重點包括六個方面：一是依法必須招標(biāo)的工程是否具備法定招標(biāo)條件；二是項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和組織形式是否符合法律法規(guī)規(guī)定和審批、核準(zhǔn)部門的意見；三是資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件是否以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；四是評標(biāo)委員會評標(biāo)活動是否依法依規(guī)開展；五是投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)以及其他弄虛作假方式騙取中標(biāo)等行為；六是是否存在違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)活動內(nèi)部約束監(jiān)督機(jī)制，在制定招標(biāo)方案、組織招標(biāo)活動，處理異議和配合處理投訴等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響招標(biāo)人正常開展招投標(biāo)活動。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，編制投標(biāo)文件，參與招投標(biāo)活動。存在串通投標(biāo)、行賄、弄虛作假、暴力脅迫、惡意舉報投訴、違法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰，并將其不良行為記入陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為，承攬業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺進(jìn)行信息如實登記，各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時對其市場行為進(jìn)行信用評價，對存在違法違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依法進(jìn)行處罰。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對專家在評標(biāo)評審活動中違法違規(guī)行為的處理，對因存在不客觀公正履行職責(zé)、無故拖延評標(biāo)時間以及違反廉潔自律行為等造成不良影響的，給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法予以暫停評標(biāo)資格或移除出專家?guī)斓忍幚?，并抄送評標(biāo)專家單位依黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《通知》明確，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動發(fā)生四種情形之一的，各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制止或者要求整改，整改期間可以暫停其招標(biāo)投標(biāo)活動。一是違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的；二是違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的；三是在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)群體性事件，不及時制止可能造成嚴(yán)重后果或者無法挽回?fù)p失的；四是有其他嚴(yán)重違反公開、公平、公正或者誠實信用原則的。