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城市發(fā)展“上天入地”交通擁堵緩解有望

2016-05-23　

        

        上周，東莞市控規(guī)委員會2016年第三次會議召開，通過《東城中心片區(qū)A街區(qū)A-05、A-06、A-09和A-18地塊（世博北街坊）控規(guī)一般調(diào)整》。世博北街坊被定位為銜接軌道站、彩貝連廊和周邊商業(yè)系統(tǒng)地上/地下空間的、東縱商圈內(nèi)功能和交通復合的城市綜合體。彩貝系統(tǒng)即打造空中步行連廊，著重人行步行的便捷性，減少與地面交通車流的沖突。同時，規(guī)劃的亮點還在于加強慢行交通與軌道接駁等緩解片區(qū)交通擁堵，以及鼓勵街坊內(nèi)各地塊地下空間整體開發(fā)。

        截至去年底，東莞汽車保有量為186.6萬輛，近期將突破200萬輛。東莞快速步入汽車時代，原有的城市規(guī)劃日漸難以適應汽車數(shù)量增長的狀況，市民日益體會到城市發(fā)展中難以回避的擁堵痛楚。高德地圖公布的2015年全年交通報告分析中，東莞的擁堵程度排在全國45個主要城市中的第39位。特別是在東城世博、東城萬達、第一國際等商圈附近，巨大的人流車流導致道路負荷過重，已成為名副其實的“堵點”。

        此次控規(guī)方案借鑒紐約等先進城市的經(jīng)驗，在東莞首次創(chuàng)新性地提出在城市中心區(qū)域建設大規(guī)模的空中步行系統(tǒng)，通過空中走廊打造“人在空中走，車在地面行”的立體交通，達到科學規(guī)劃、完善建筑內(nèi)的配套設施以及提供多樣化服務的目的，這是直面東莞商圈擁堵城市病開出的解藥。筆者建議，接下來在空中走廊的建設中，還可以推廣空中花園等景觀設施，為市民提供更好的慢行交通環(huán)境。

        除了向空中要資源，地下空間的潛力也相當可觀。從國際經(jīng)驗來看，地下空間對大城市的發(fā)展是有巨大貢獻的，比如像日本的東京、大阪等城市。因為城市的地下空間開發(fā)得好，雖然人口密度極高，但地面空間卻并不顯擁擠。除了地下商業(yè)街之外，地下空間兼具商業(yè)、交通、游覽三大功能，隨處可以看到花、樹木、雕塑、噴泉等景觀，同時燈光、空氣等環(huán)境質(zhì)量也很高，并且沒有地面汽車噪音、灰塵的干擾。

        5月底，東莞地鐵2號線將正式開通，地鐵1號線今年又獲得了“準生證”，東莞地鐵網(wǎng)絡將日益密集。如何對地下空間進行前瞻性的布局，將其建設規(guī)劃融入到城市建設一體化當中，無疑也需要規(guī)劃部門加以充分考量。一方面是地下商業(yè)的開發(fā)需要精準定位，并與地面成熟商圈進行呼應與互動。另一方面，還可以引入地下文化娛樂設施、地下體育設施等公共服務資源。從中長期來說，還可以從城市規(guī)劃與城市交通角度出發(fā)，將地鐵與地下道路、地下綜合管廊等功能相結(jié)合，進行統(tǒng)籌開發(fā)。

        東莞在城市規(guī)劃中已經(jīng)開始向空中和地下兩個空間拓展，這將大大疏解城市中心交通擁堵，以及釋放土地使用的壓力。我們還期待這樣的開發(fā)建設能夠秉承以人為本的理念，成為東莞的另一番迷人的城市風景。

        南方日報記者郭文君

        

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