南昌地鐵：城市發(fā)展“新引擎”
2016-05-09
（原標(biāo)題：南昌地鐵：城市發(fā)展“新引擎”）
江西省南昌市創(chuàng)新地鐵經(jīng)濟(jì)模式，把地鐵項(xiàng)目提升為引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展的重要引擎，既豐富了城市功能，優(yōu)化了發(fā)展空間，又拓寬了融資渠道，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展。
更可喜的是，通過地鐵建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了“新動(dòng)能”。
緩解擁堵痼疾構(gòu)建公共空間
去年12月底，南昌地鐵1號(hào)線開通試運(yùn)行。試運(yùn)營一周即創(chuàng)單條地鐵線路全國最高日客流量記錄。正式運(yùn)營以來，日均客流量近20萬人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10萬到12萬的設(shè)計(jì)客流。單條地鐵線路累計(jì)客流量破千萬的速度，超過鄭州、哈爾濱等多個(gè)城市。
南昌地鐵超出預(yù)期的高效用，一個(gè)重要因素是充分借鑒了其他城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以地鐵站點(diǎn)為核心，組織城市生活，構(gòu)建公共空間，既最大程度滿足了市民準(zhǔn)時(shí)、快捷的出行需求，又使其成為活躍的公共服務(wù)中心。
南昌地鐵1號(hào)線長28.8公里，設(shè)24個(gè)站，東西兩端是人流量集中的高校區(qū)，中間串起新老城區(qū)的多個(gè)核心商業(yè)區(qū)，還途經(jīng)滕王閣、八一起義紀(jì)念館等旅游景點(diǎn)。
“線路的科學(xué)性、站點(diǎn)的通達(dá)性，是穩(wěn)定客流量的保證。”南昌軌道交通集團(tuán)總工程師胥明說，南昌地鐵規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接，地鐵線路圍繞城市發(fā)展布局、城市發(fā)展圍繞地鐵線路延伸，二者形成了一個(gè)有機(jī)良性循環(huán)整體。
“與水、燃?xì)?、電等市政設(shè)施共用、共享地下空間，是南昌地鐵規(guī)劃的又一個(gè)亮點(diǎn)?！蹦喜壍澜煌瘓F(tuán)副總工程師胡蒙達(dá)說，通過合理規(guī)劃，與市政、交通等部門共享地下管線空間，讓城市發(fā)展成為一個(gè)整體，既降低了成本又高效利用了公共空間。他表示，隨著設(shè)施和功能的不斷完善，將來每一個(gè)地鐵站都會(huì)形成一個(gè)綜合性的城市公共服務(wù)中心。
聚人氣贏商機(jī)促需求側(cè)提升
在當(dāng)前我國積極探索和解決“城市脖的背景下，通過地鐵這一公共服務(wù)帶動(dòng)需求側(cè)的滿足和提升，讓城市發(fā)展更科學(xué)、市民生活更美好，是南昌“地鐵效應(yīng)”的又一顯現(xiàn)。
“過去，想去老城區(qū)吃個(gè)飯、逛商嘗看演出，因堵車或停車難而經(jīng)常取消。如今，地鐵不僅方便了市民生活，還拉動(dòng)了市場消費(fèi)?！奔易〖t谷灘新區(qū)的市民郭蓉說。
從地鐵八一館站下車，不用出站，便有通道直接進(jìn)入百盛、天虹等大型商業(yè)綜合體。地鐵開通后，商場人流量至少翻了一倍，輻射面大大擴(kuò)展。
地鐵帶來的便利，使那些因通達(dá)性差、日漸蕭條的核心商圈又恢復(fù)了生機(jī)。老城區(qū)東湖區(qū)提出，要借助地鐵1號(hào)線這條黃金軸線，開啟高端商業(yè)的新一輪發(fā)展，打造集商業(yè)、餐飲、娛樂、傳媒等業(yè)態(tài)于一體的綜合地鐵商業(yè)軸。
提升地鐵新定位籌資還貸不再難
據(jù)了解，南昌地鐵1、2號(hào)線一期工程預(yù)計(jì)總投資達(dá)370億元。以南昌市的財(cái)力，靠財(cái)政投入無疑是杯水車薪。建設(shè)之初，“錢怎么來”是頭等大事。
南昌軌道交通集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師林潔介紹說，一方面，依托政府信譽(yù)，從國家開發(fā)銀行獲得項(xiàng)目基本融資；另一方面，通過企業(yè)債、融資租賃、國際貸款、保險(xiǎn)資本利用等多種方式，目前已獲得貸款近200億元。這些成本更低的新融資渠道，不僅破解了融資難題，還攤薄了融資成本。
解決了籌資，如何還貸？南昌市把地鐵從傳統(tǒng)意義上的交通設(shè)施定位，提升為一種綜合經(jīng)濟(jì)體，有效實(shí)現(xiàn)了建設(shè)運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展。
——依靠土地收益和地鐵資源開發(fā)利用。南昌市政府特批軌道交通集團(tuán)成立了土地收儲(chǔ)分中心，按照一條線路收儲(chǔ)1萬畝土地的計(jì)劃，目前已收儲(chǔ)土地近3萬畝，市值升至數(shù)百億元。
——圍繞地鐵上蓋大樓、下展物業(yè)。南昌地鐵大廈是南昌軌道交通集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展地鐵產(chǎn)業(yè)的得意之作。“這棟面積13.7萬平方米的大樓，除了辦公外，有7萬多平方米的寫字樓可供出租?！蹦喜壍澜煌瘓F(tuán)董事長毛順茂說，僅1.9萬平方米的下沉式廣場10年的經(jīng)營權(quán)就拍出了3.72億元。
——以地鐵建設(shè)為中心延展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。由于地鐵建設(shè)，中車集團(tuán)決定在南昌建立生產(chǎn)基地，南昌軌道交通集團(tuán)入股22%參與合作。在已經(jīng)運(yùn)行的1號(hào)線，27列車就有2列是南昌造的，此舉不僅實(shí)現(xiàn)了南昌地鐵南昌造，還提升了南昌制造業(yè)水平。
新華社記者余孝忠陳建華沈洋（新華社南昌5月7日電）
本文來源：大江網(wǎng)-江西日?qǐng)?bào)
