5月26日,四川下發(fā)3份通報(bào):
1名評(píng)標(biāo)專家在EPC標(biāo)段評(píng)標(biāo)時(shí),存在私下接觸投標(biāo)人的情形,情節(jié)特別嚴(yán)重。被取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。
1名評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)時(shí),存在應(yīng)當(dāng)回避而不回避的行為,情節(jié)嚴(yán)重。被禁止一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
5名評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí),存在不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的行為,情節(jié)嚴(yán)重。被禁止六個(gè)月參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
5月25日,浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃倬W(wǎng)發(fā)布一則《評(píng)標(biāo)專家不良行為公示》。內(nèi)容如下:
5名評(píng)標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。禁止在1年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
近年來,全各地地曝出評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為層出不窮。從各地?cái)?shù)據(jù)可知,評(píng)標(biāo)專家處罰有輕有重,但追究其原因,均逃不過以下幾點(diǎn):
1. 不守紀(jì)律。部分評(píng)標(biāo)專家因時(shí)間觀念不強(qiáng)、因故請(qǐng)假等,從而導(dǎo)致評(píng)審工作往后延長(zhǎng)。
2. 責(zé)任心不強(qiáng)。主要為對(duì)待評(píng)審工作不認(rèn)真,如:不按照招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、遺漏統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商遞交的資質(zhì)、錯(cuò)評(píng)資信、匯總出現(xiàn)錯(cuò)誤等。
3. 專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)。評(píng)標(biāo)專家與所評(píng)項(xiàng)目專業(yè)不對(duì)口,在評(píng)審過程中無法科學(xué)評(píng)審。
4. 知法犯法。突破道德底線,不按實(shí)際情況評(píng)標(biāo),如收取好處、透露評(píng)標(biāo)信息、與投標(biāo)人串通等。
評(píng)審專家受賄如何處罰?
關(guān)于評(píng)標(biāo)專家受賄的處罰,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定:第七十二條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《刑法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)專家受賄罪客觀方面表現(xiàn)為:一是評(píng)標(biāo)專家利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物;二是評(píng)標(biāo)專家利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益。也就是說索取他人財(cái)物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受賄罪。
非法收受他人財(cái)物的,必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件,才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的認(rèn)定。
根據(jù)《刑法》規(guī)定,一旦評(píng)標(biāo)專家構(gòu)成受賄罪,據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),將會(huì)被判處相應(yīng)的刑罰,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。