貴州省發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《關于加強工程建設領域評標專家信用監(jiān)管的實施方案(暫行)》(黔發(fā)改財金〔2021〕59號,以下簡稱《方案》),在工程建設領域對評標專家及評標專家資格申請人開展信用信息核查,依法限制存在嚴重失信行為的評標專家參與招投標活動,依法限制嚴重失信主體申請評標專家資格,實行市場禁入。
信用監(jiān)管方法及措施分為五種。
一是存量專家信用核查。對專家?guī)焖袑<倚庞眯畔⑦M行比對,對有嚴重違法失信行為的專家,依據(jù)法律法規(guī)及相關規(guī)定限制參加評標活動或取消評標專家資格。
二是資格申請信用核查。對評標專家資格申請人信用核查。自動對評標專家資格申請人進行信用核查,若申請人存在嚴重違法失信行為,專家?guī)焐陥笙到y(tǒng)自動拒絕申報。
三是專家?guī)於ㄆ谛庞煤瞬椤B?lián)合獎懲平臺每季度對專家?guī)鞂<倚畔⑦M行信用核查比對,對入庫后被列入嚴重失信人員名單及其他與招標投標有關活動中發(fā)生違法違規(guī)違紀行為而受過行政處罰的專家,依據(jù)法律法規(guī)及相關規(guī)定限制參與評標活動。
四是工程建設領域信用信息的歸集和應用。工程建設領域有關主管部門(包括省級、各市州公共資源交易中心)對評標專家因違法違規(guī)或其他嚴重失信行為而作出行政處罰等相應處理的,應及時將相關信息共享至全國信用信息共享平臺(貴州),推進工程建設領域嚴重失信人員名單在其他領域依法聯(lián)合懲戒的應用。
五是評標專家誠信記錄考評。根據(jù)《貴州省綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》《貴州省綜合評標專家?guī)煸u標專家考評辦法(暫行)》等有關規(guī)定,對評標專家進行綜合考評,將評標專家的誠信記錄作為評標專家考評的重要內容。
另外,《方案》明確,在工程建設領域評標環(huán)節(jié)開展事前信用承諾制,公開向社會作出信用承諾。評標專家資格申請人在注冊申報和評標專家變更評標專業(yè)時,應簽訂《信用承諾書》,專家在每次評標前要在公共資源交易中心現(xiàn)場簽訂《評委守則》,踐諾情況將作為行業(yè)主管部門、有關單位事中事后信用監(jiān)管的重要參考。