遵義市公共資源交易官網(wǎng)近期發(fā)布了一則公告:整頓少數(shù)評標(biāo)專家因評標(biāo)勞務(wù)報酬問題影響公共資源交易秩序的情況。暫停評標(biāo)專家周開芳參與評標(biāo)6個月,暫停鄭明強(qiáng)、李家軍、蔣麗光、唐曄、劉芳、張琴、楊龍軍、鄭波、姜孝均、易樹鴻和宋帆11名評標(biāo)專家參與評標(biāo)2個月,給予袁照蓉、熊焱、張際紅、杜正洪4名評標(biāo)專家通報批評。
為什么做出如上處理呢?原來是2020年以來,涉事評標(biāo)專家在費(fèi)用結(jié)算時,對按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予的評審費(fèi)不滿而討價還價、收取超過標(biāo)準(zhǔn)的評審費(fèi)、拒接按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取評審費(fèi)甚至發(fā)生個別專家在交易中心公共場合爭吵等行為,一定程度上干擾了公共資源交易秩序,造成了不良的影響。據(jù)了解,遵義市公共資源交易中心場內(nèi)因評標(biāo)勞務(wù)報酬問題多次發(fā)生爭議,尤其是8月份政府采購有關(guān)項目評標(biāo)中競連續(xù)發(fā)生四起。
該事情一出,不少采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員向《政府采購信息》報記者透露,只要有項目評審,每次都能遇到專家現(xiàn)場要求提高評審費(fèi)的事件發(fā)生。在公共資源交易中心評審的政府采購項目,評審時間3個多小時要求發(fā)放每位專家評審費(fèi)用1800元。更有甚者,在評審現(xiàn)場要求支付高達(dá)上萬元的評審費(fèi)……這樣的例子還有太多。
據(jù)悉,在不少采購活動中,專家要求勞務(wù)費(fèi)按照更高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,如不按照專家意愿增加勞務(wù)費(fèi),將出現(xiàn)專家拒簽、不離場、故意拖延評標(biāo)時間或者故意對采購文件“找茬”等現(xiàn)象,導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)的工作難以順利進(jìn)行。甚至有的專家利用“代理機(jī)構(gòu)怕廢標(biāo),擔(dān)心因為廢標(biāo)導(dǎo)致項目進(jìn)度或工期拖延,遭到采購人埋怨、被采購人質(zhì)疑其專業(yè)水平,重新采購或重新評審增加各種成本……”,經(jīng)常肆無忌憚提出各種不合理要求。
對于治理專家“坐地起價”的問題,某市財政局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要兩方面看待此問題,一方面,因為現(xiàn)在專家評審費(fèi)較低,沒有考慮稅收、路途交通費(fèi)、路途占用時間等因素這就導(dǎo)致專家對評審費(fèi)不滿意。因此,需要進(jìn)一步量化專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,有些領(lǐng)域?qū)<覕?shù)量少,需跨地、州政府抽取,由于評審費(fèi)沒有考慮交通費(fèi)用,路途時間成本,住宿費(fèi)用,專家拒絕,造成專家抽取過于集中,不利用廉政,影響評標(biāo)公平。加強(qiáng)專家職業(yè)道德,對專家培訓(xùn)考核。也可以在入庫時要求專家填寫承諾書,認(rèn)可專家評審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后才允許入庫。
還有業(yè)界人士認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)規(guī)范評審費(fèi)的支付,嚴(yán)格遵循集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。另外,還可以從政策保障、預(yù)算管理、支付渠道、代扣個稅方面入手,強(qiáng)化評審專家勞務(wù)報酬管理,威海市公共資源交易中心就形成了全省首個政府采購評審專家勞務(wù)報酬統(tǒng)一支付管理渠道。