多地飆車屢見不鮮：處罰弱多頭管理加大治理難度
2015-05-12
現(xiàn)實版的“速度與激情”，馬達轟鳴，路人側目，城市飆車不僅挑起公眾的厭惡心理，更直接危害公共道路安全。有些人為何熱衷飆車？警方如何打擊此類行為、查控非法車輛改裝？近日，記者就此采訪了公安部門負責人和“飆車族”。
近日，發(fā)生在北京大屯路的一起車禍引發(fā)人們關注。經(jīng)公安部門現(xiàn)場勘察、調查取證、車速鑒定，認定兩名駕駛人在隧道內高速追逐競駛，涉嫌構成危險駕駛罪。目前，涉事人被提起公訴。
類似這樣的飆車新聞，似乎不絕于耳。公安部有關實驗表明，飆車極易造成嚴重危險，當車速達到每小時100公里，車輛與行人相撞，行人死亡率達100%。
親歷
多在車流孝無監(jiān)控路段競逐，明知違法仍要“瘋狂一把”
“3、2、1……跑１隨著發(fā)令人猛地揮下雙臂，兩輛跑車如同脫韁之馬，疾馳而去，迅速消失在道路的盡頭。
某晚10時許，在北京市朝陽區(qū)東壩地區(qū)，記者見證了這一幕。幾十名“飆車族”聚在一起，轟鳴的馬達，飛揚的塵土，歡呼的人群……
一名駕駛員左腳狠踩剎車，右腳猛轟油門，右手緊拉手剎，此時車尾略微搖擺。突然，他右手猛松手剎，左手同時慢慢向右轉動方向盤，車輛頃刻間原地旋轉起來。
帶著“拜師學藝”的姿態(tài)，記者忙向駕駛員陳某打聽起來。陳某看起來二十出頭，身著比賽服，腰挎一個包，頭發(fā)還算整齊，雙臂有些紋身。
啥時候飆車？“沒有固定時間，想來就來?！标惸痴f，幾個車友互相通個電話，就能約一場，基本都在晚上10時以后。
都有哪些人參加？“來玩的年輕人居多，認不認識都不妨礙飆一?！闭f到這里，陳某主動邀請記者“賽一潮。陳某也知道飆車是違法行為，他說：“查得嚴時也不敢出來多玩，自建道路、尚未施工完成的‘斷頭路’、車流小監(jiān)控少的路段是飆車首?！?br />
為啥要飆車？“這就是‘速度與激情’，年輕人嘛１陳某坦言，“我玩車已經(jīng)三年多了，輸了比賽很沒面子，尤其是和陌生人較量。所以我平時花大量時間鍛煉車技，比如剛才玩的旋轉?！?br />
除了“內功”，改造“硬件”也要下功夫。據(jù)陳某介紹，他的跑車現(xiàn)在市價不過40萬元，但是改裝費已經(jīng)是車價的好幾倍了。
實際上，飆車不僅發(fā)生在一線城市，部分省會城市、二三線城市也屢見不鮮。2014年6月27日晚，昆明市交警支隊出動48輛警車、警力200余人，在福保文化城路段查獲多起涉嫌飆車違法行為及非法拼、改裝機動車違法行為等。
昆明市某汽摩俱樂部負責人古同（化名）說，目前昆明市明目張膽、有計劃的公共道路飆車基本沒了，但零星的公路飆車依然存在。他說：“賽車租用場地，每次費用在2萬元左右，幾個人飆車租用場地并不劃算，他們就鋌而走險，在公共道路肆意競逐?！?br />
難點
對非法改裝車處罰力度弱，多頭管理加大治理難度
據(jù)北京警方透露，飆車的車型除少量原裝進口的超級跑車外，大多為經(jīng)過非法改裝的中低檔車型，以及部分兩輪摩托車。飆車案件往往有團伙、有預謀，還常常伴隨非法改裝等違法行為，性質非常惡劣。
在北京豐臺區(qū)的某汽車城，從事改裝車的老板向記者透露，改裝車就是“無底洞”，雖然我國明令禁止擅自改裝車輛，特別是禁止改裝升級動力，“但是，這檔生意就是好，很多人對改裝車上癮了，隔三差五地來”。
實際上，對不少玩車的來說，改裝車不算“難事”?！吧俚幕▊€一兩萬，多的幾十萬也舍得。”古同說，偶爾會為俱樂部成員簡單改裝，“一般會先向車管所申請，批準后再改”。
在昆明市公安局交警支隊涉車犯罪偵查大隊民警王曉鵬看來，與改裝成本相比，罰款額度少得可憐。按照有關法律和云南當?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定，對于非法拼、改裝機動車違法行為，將視情節(jié)和具體拼、改裝內容，對車主處以200—1000元的罰款，并處吊銷機動車駕駛證?！鞍l(fā)現(xiàn)非法改裝車輛，一般會責令車主恢復原狀，罰款500元?！?br />
根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，作為查控機關的交警部門只能對駕駛人和車輛進行查扣，而對改裝車輛的汽修店并沒有執(zhí)法權?！耙话阄覀儠⑶闆r通報給治安支隊，由治安支隊對改裝企業(yè)進行處罰?！蓖鯐赠i說?！案难b企業(yè)的日常監(jiān)管由工商行政管理部門負責，多頭管理加大了治理難度。”曲靖市公安局交警支隊涉車犯罪偵查大隊大隊長魏建勛說。
“據(jù)我所知，不少非法改裝的車輛都是駕駛者的‘第二輛車’，平時都停在車庫，也不掛車牌、不年審，只有夜深人靜時才會開出來?！惫磐嘎?。
破題
多警種聯(lián)動加強易發(fā)地段常態(tài)巡邏，群防群治先發(fā)制人
據(jù)公安部交通管理局相關負責人介紹，以飆車為表現(xiàn)形式的追逐競駛危險駕駛行為，嚴重擾亂道路交通秩序，嚴重威脅道路交通安全，性質惡劣，應予嚴厲懲處。
治理飆車，雖然有法律依據(jù)，但在查處中還存在一系列困難。王曉鵬表示，飆車者往往選擇夜深人靜、人車較少、沒有監(jiān)控的路段競逐，警方取證難度非常大?！爸暗膸状渭胁樘幎际怯腥罕娕e報，前期摸查取證耗時很長，當晚采取行動調集了大量警力。日常查處飆車，即便抓獲了飆車人員，如果前期取證不充分，也很難進行處罰?！?br />
為了避免因追查超速者給道路交通造成更大安全威脅，對偶遇的飆車者警方往往很難當場查獲?！跋胍∨苘嚭透难b車并不容易，除非全城一起設卡查車，否則很難抓現(xiàn)行?！惫磐f。
在云南曲靖市，當?shù)鼐街攸c做好預防工作，“本地飆車主要集中在摩托車，對交通安全同樣造成很大隱患。”魏建勛告訴記者，曲靖市對各汽摩運動俱樂部進行了登記備案，同時動員各警種不定時進行全城查禁，嚴查違規(guī)改裝。
公安部交管局相關負責人表示，下一步，公安機關將嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，分析飆車行為規(guī)律特點，對組織、實施飆車行為的，堅決依法查處。
據(jù)北京警方相關負責人介紹，將聯(lián)動交管、刑偵、治安等多警種，加強違法行為易發(fā)生地區(qū)的巡邏。針對有組織策劃實施飆車違法的線索，提前開展工作，將違法行為消滅在發(fā)生之前。同時，建立長效機制，推動常態(tài)化管理，逐步提升群眾自覺抵制飆車的意識。
針對線索難找、車輛難截、證據(jù)難取等困難，群防群治、提前介入，應是解決飆車問題的一劑良藥。
飆車入刑如何追責
易發(fā)追尾、翻車，影響駕駛員判斷，傷害嚴重，飆車是拿自己的生命開玩笑，同時也嚴重威脅公眾的人身安全。
公安部相關實驗測試表明，車速越快，碰撞能量越大。如果時速為50公里，發(fā)生事故時，車輛相當于從三層樓高度墜落；如果時速為100公里，發(fā)生事故時，車輛相當于從十層樓的高度墜落。如果與行人發(fā)生碰撞，當時速為20公里時，行人死亡率為10%；時速達到100公里時，行人死亡率為100%。
飆車在法律上被稱為在道路上駕駛機動車“追逐競駛”，如果情節(jié)惡劣則構成危險駕駛罪。2011年5月1日實施的《刑法修正案（八）》將駕駛機動車追逐競駛行為規(guī)定為犯罪，規(guī)定：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金”?！坝星翱钚袨椋瑫r構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。這為治理此類危險駕駛行為提供了重要法律依據(jù)。
所謂“同時構成其他犯罪”，是指如果危險駕駛行為造成致人傷亡等實際損害后果，根據(jù)駕駛人的故意或過失情況，可能構成危險駕駛罪和交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯。由于交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的法定刑較重，所以會以較重的罪名定性。
