動(dòng)議六年，美國(guó)高鐵項(xiàng)目在最艱困時(shí)期迎來(lái)進(jìn)展......

　　2020年可以標(biāo)志為美國(guó)高鐵建設(shè)的轉(zhuǎn)折之年。今年春季和夏季，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在新冠大流行期間一片混亂，但高鐵建設(shè)這項(xiàng)計(jì)劃已久的工程在最艱困的時(shí)期內(nèi)正在取得重大進(jìn)展。

　　連接得克薩斯州兩大城市達(dá)拉斯和休斯敦之間的高速鐵路已獲得美國(guó)聯(lián)邦鐵路管理局的批準(zhǔn)。這將是美國(guó)首條高速鐵路。

　　工程將于明年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2027年建成通車。建成后，這條約386公里的高鐵將把兩地的通勤時(shí)間由4小時(shí)縮短至90分鐘。

　　將使用日本新干線技術(shù)

　　得克薩斯中央鐵路公司最早于2014年提出了建設(shè)這條高鐵的計(jì)劃，并于2017年底確定了路線和施工前的規(guī)劃。2017年1月，特朗普政府將該計(jì)劃列為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先計(jì)劃之一。

　　根據(jù)2017年的規(guī)劃，這條線路原本應(yīng)在2018年底或2019年初開(kāi)工，并于2023年完工，耗資至少120億美元。不過(guò)，由于一些法律和程序糾紛，導(dǎo)致該項(xiàng)目遲遲無(wú)法開(kāi)工。

　　經(jīng)過(guò)6年的等待，達(dá)拉斯和休斯敦之間高速鐵路項(xiàng)目于今年5月獲得了重要的環(huán)境評(píng)估。這一項(xiàng)目還在今年春天贏得了州法院的一項(xiàng)訴訟，賦予其土地所有權(quán)，簡(jiǎn)化了建設(shè)過(guò)程中的土地征收流程。

　　據(jù)美國(guó)《休斯敦紀(jì)事報(bào)》9月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦鐵路管理局已經(jīng)批準(zhǔn)休斯頓、達(dá)拉斯的高速鐵路建設(shè)。其中包括一整套旨在確保高鐵火車乘客、操作人員和環(huán)境安全的法規(guī)。

　　負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的得克薩斯州中央鐵路公司將復(fù)制由中部日本鐵路公司(JRC)運(yùn)營(yíng)的日本東海道新干線高鐵系統(tǒng)。得克薩斯州中央鐵路公司表示，之所以選擇此系統(tǒng)，是因?yàn)槠涫鞘澜缟献畎踩?、最?zhǔn)時(shí)的火車系統(tǒng)之一。該列車將使用與日本新干線子彈列車相同的技術(shù)，后者的時(shí)速可超過(guò)200英里/小時(shí)。

　　這項(xiàng)工程仍需等待聯(lián)邦地面運(yùn)輸委員會(huì)批準(zhǔn)。一旦批復(fù)，這項(xiàng)工程將開(kāi)始于明年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2027年建成通車。得克薩斯州中部鐵路公司估計(jì)，這一高鐵項(xiàng)目總成本約為200億美元。

　　在新冠大流行發(fā)生之前，這項(xiàng)工程本預(yù)計(jì)在今年開(kāi)工，預(yù)計(jì)到2026年完成。不過(guò)3月，由于新冠疫情的暴發(fā)，得克薩斯中央鐵路公司裁員28名員工。而該公司的合作伙伴所在地意大利、西班牙和日本也遭遇大流行的影響，這一項(xiàng)目在今年再次延期。

　　鐵路的建設(shè)標(biāo)志著得克薩斯州在商業(yè)和就業(yè)方面的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。報(bào)道稱，得克薩斯州政府已經(jīng)準(zhǔn)備好盡快進(jìn)行建設(shè)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

　　得州中央鐵路公司首席執(zhí)行官阿吉拉爾(Carlos Aguilar)確認(rèn)，這將是美國(guó)第一段高鐵系統(tǒng)，預(yù)期將為美國(guó)新冠疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造17000個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來(lái)超過(guò)100億美元的直接經(jīng)濟(jì)影響和業(yè)務(wù)。

　　這一項(xiàng)目也獲得休斯頓和達(dá)拉斯兩個(gè)城市的官方歡迎。休斯敦市長(zhǎng)西爾維斯特·特納在一份聲明中說(shuō)：“高鐵的建設(shè)將對(duì)一代人產(chǎn)生影響，將在休斯頓創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)注入數(shù)十億美元”。“一旦投入運(yùn)營(yíng)，該系統(tǒng)將創(chuàng)造出前所未有的聯(lián)系和機(jī)會(huì)”。

　　達(dá)拉斯市長(zhǎng)埃里克·約翰遜(Eric Johnson)表示：“高鐵將成為得克薩斯州運(yùn)輸業(yè)未來(lái)的重要組成部分，對(duì)達(dá)拉斯市帶來(lái)的影響具有變革性”。“這一里程碑式的項(xiàng)目令我感到振奮，我很自豪地倡導(dǎo)這一項(xiàng)目，該項(xiàng)目將在達(dá)拉斯創(chuàng)造數(shù)以千計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引新的企業(yè)，并在未來(lái)數(shù)年促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)”。

　　高鐵項(xiàng)目迎來(lái)轉(zhuǎn)折

　　雖說(shuō)達(dá)拉斯和休斯敦高鐵線是美國(guó)首條獲批建設(shè)的高速鐵路，但美國(guó)建高鐵之心早已有之。

　　1965年，隨著日本的鐵路創(chuàng)新，美國(guó)首次嘗試現(xiàn)代高速鐵路建設(shè)。當(dāng)年通過(guò)立法，建設(shè)紐約與華盛頓特區(qū)之間時(shí)速100英里的高速鐵路。但隨著鐵路行業(yè)在上世紀(jì)70年代崩潰，高鐵項(xiàng)目很快就叫停了。

　　到上世紀(jì)90年代，東北走廊鐵路線開(kāi)始提供服務(wù)，阿西樂(lè)特快也于2000年啟動(dòng)。不過(guò)，由于缺乏對(duì)鐵軌和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，阿西樂(lè)特快并不能算得上真正的高鐵，為此，阿西樂(lè)特快的運(yùn)營(yíng)方美鐵(Amtrak)一直在尋求投資。

　　2008年，當(dāng)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬承諾投入數(shù)十億美元建設(shè)高鐵時(shí)，外界的目光再次聚焦于此。

　　奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，時(shí)任加州州長(zhǎng)施瓦辛格提出修建從洛杉磯到舊金山的高鐵。之后，奧巴馬政府特別撥款35億美元用于加州高鐵建設(shè)。

　　但2019年2月19日，美國(guó)運(yùn)輸部表示，將取消對(duì)加利福尼亞州高鐵項(xiàng)目的9.286億美元撥款，并探索“每一種可能的法律行動(dòng)”，追回美國(guó)運(yùn)輸部轄下聯(lián)邦鐵路管理局(FRA)此前對(duì)該項(xiàng)目撥的25億美元款。特朗普也一度在推特上表示，要追回加州高鐵的撥款。

　　高鐵倡導(dǎo)者表示，2020年可能是美國(guó)高鐵發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的高鐵建設(shè)一直落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)高鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安迪·昆茲(Andy Kunz)表示，他在2010年的會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)，投資者常常對(duì)他視而不見(jiàn)。現(xiàn)在，華爾街資金頻頻光顧高鐵項(xiàng)目。

　　紐約基金Global Infrastructure Partners于2018年收購(gòu)了一家意大利高鐵運(yùn)營(yíng)商。紐約公司Fortress Investment Group投資了從邁阿密到蘭德戴爾堡的光明號(hào)高鐵(Brightline)，該公司認(rèn)為，美國(guó)還有近十個(gè)與其相適應(yīng)的潛在項(xiàng)目。

　　高盛也在網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上談?wù)撚嘘P(guān)高鐵項(xiàng)目的投資。

　　在西北太平洋地區(qū)，一個(gè)連接波特蘭、西雅圖和溫哥華的鐵路項(xiàng)目引起了微軟的注意，正就其可行性進(jìn)行研究。

　　受到加州政府立法者和特朗普批評(píng)的加州高鐵項(xiàng)目，也引起了私營(yíng)部門的興趣。

　　加州高鐵管理局首席執(zhí)行官布萊恩·凱利(Brian Kelly)認(rèn)為，私營(yíng)部門對(duì)拉斯維加斯至洛杉磯高鐵等項(xiàng)目的投資預(yù)示著該領(lǐng)域的美好前景。他希望，一旦解決了舊金山到洛杉磯項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)境許可和土地開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，私營(yíng)部門的合作伙伴就會(huì)加入進(jìn)來(lái)。

　　在美國(guó)，高鐵項(xiàng)目的建設(shè)始終伴隨著反對(duì)之聲。征地、建設(shè)成本、撥款來(lái)源等問(wèn)題往往桎梏了項(xiàng)目推進(jìn)。此前，加州高鐵之所以被叫停，主要原因就是建設(shè)成本增長(zhǎng)過(guò)快、耗時(shí)無(wú)盡，以及征地問(wèn)題遲遲無(wú)法解決。

　　而此次得克薩斯州鐵路項(xiàng)目遭到了該州中部農(nóng)村地區(qū)住戶的抵制。

　　今年夏初，美國(guó)共和黨眾議員凱文·布雷迪(Kevin Brady)曾經(jīng)代表受項(xiàng)目影響的地區(qū)民眾表示：“擬議中的達(dá)拉斯至休斯敦鐵路將威脅得克薩斯州土地所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，得克薩斯州土地所有者的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和家園都坐落在這條路線上，世代相傳。此外，該項(xiàng)目的成本已經(jīng)增加了將近300％，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題仍未得到解決。”

　　不過(guò)，相比加州高鐵依靠政府的撥款，得克薩斯州高鐵項(xiàng)目則由私人投資，其在融資方面更為便利，也更少受到苛責(zé)與批評(píng)。