394個(gè)PPP項(xiàng)目榮獲財(cái)政部23億元資金獎勵
2018-10-17 來源：基建通
10月15日，財(cái)政部金融司披露，中央財(cái)政下達(dá)2018年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金100億元，比2017年增加23億元，增長29.85%。
10月16日，財(cái)政部正式下達(dá)2018年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知，向PPP項(xiàng)目發(fā)出一波總金額為23億的錦鯉攻勢。
為吸引社會資本參與公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營管理，提高公共服務(wù)供給能力和效率，專項(xiàng)資金安排支出用于對符合條件的PPP示范項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺公司存量項(xiàng)目給予一定獎勵，提高項(xiàng)目操作的規(guī)范性，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，同時(shí)，鼓勵融資平臺公司化解存量地方政府債務(wù)。
值得一提的是，PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金作為綜合財(cái)力補(bǔ)助，納入項(xiàng)目公司（或社會資本方）、融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。新建示范項(xiàng)目獎勵資金由財(cái)政部門統(tǒng)籌用于項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助等相關(guān)財(cái)政支出。
通知內(nèi)公布了獲得PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金項(xiàng)目名單。名單內(nèi)公布項(xiàng)目都在全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫中，均屬于合規(guī)PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目合規(guī)性是審查的側(cè)重點(diǎn)。PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)政策面向中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺公司存量項(xiàng)目。
這其中，有383個(gè)中央財(cái)政示范項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目獲得以獎代補(bǔ)資金總金額為21.07億；11個(gè)地方融資平臺公司存量項(xiàng)目獲得PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金，總金額為2.02億。
獲得PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金的新建項(xiàng)目獲得獎勵資金規(guī)模分為300萬元、500萬元、800萬元三檔。
其中，對中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目，財(cái)政部將在項(xiàng)目完成采購確定社會資本合作方后，按照項(xiàng)目投資規(guī)模給予一定獎勵，具體為投資規(guī)模3億元以下的項(xiàng)目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項(xiàng)目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項(xiàng)目獎勵800萬元。對符合條件、規(guī)范實(shí)施的轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺公司存量項(xiàng)目，財(cái)政部將在擇優(yōu)評選后，按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際化解存量地方政府債務(wù)（政府負(fù)有直接償債責(zé)任的一類債務(wù)）規(guī)模的2%給予獎勵。
PPP
本次公布的項(xiàng)目中，PPP項(xiàng)目“錦鯉”是如何分布的呢？
本次公布的項(xiàng)目中，以省份來看，“錦鯉”分布在湖北、四川、福建、河北、安徽、河南等省份。湖北41個(gè)項(xiàng)目23400萬元、四川28個(gè)項(xiàng)目17100萬元、福建29個(gè)項(xiàng)目16700萬元、河北28個(gè)項(xiàng)目15400萬元、安徽25個(gè)項(xiàng)目15000萬元、河南25個(gè)項(xiàng)目14200萬元。中東部地區(qū)項(xiàng)目是以獎代補(bǔ)資金獎勵集中區(qū)域。
以基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)來看，共有25個(gè)公路PPP項(xiàng)目上榜，以獎代補(bǔ)資金16500萬元；綜合管廊項(xiàng)目24個(gè)，以獎代補(bǔ)資金15800萬元；污水處理項(xiàng)目33個(gè)，以獎代補(bǔ)資金13700萬元；鐵路項(xiàng)目4個(gè)，以獎代補(bǔ)資金3200萬元；軌道交通項(xiàng)目2個(gè)，以獎代補(bǔ)資金1600萬元；環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目16個(gè)，其中新建項(xiàng)目16個(gè)，“以獎代補(bǔ)資金”合計(jì)5980萬元...
基建建設(shè)領(lǐng)域依然是公路PPP項(xiàng)目領(lǐng)頭，鐵路、軌道交通項(xiàng)目雖獲得提名較少，但是以獎代補(bǔ)資金規(guī)模均為最高獎項(xiàng)800萬元。
以社會資本方中的企業(yè)來看，“錦鯉”在央企中的分布差距略大。中建三局中標(biāo)的15個(gè)項(xiàng)目位列榜單第一；中國建筑股份有限公司中標(biāo)11個(gè)項(xiàng)目上榜；中國葛洲壩6個(gè)項(xiàng)目；中鐵二十局4個(gè)項(xiàng)目；中國中鐵集團(tuán)、中建五局、中交二航局、水電五局、中冶京城3個(gè)項(xiàng)目...
中國建筑在此次PPP項(xiàng)目名單中位列第一，當(dāng)之無愧的建筑央企“錦鯉”。中國中冶、中國電建、中國交建也作為多個(gè)項(xiàng)目的社會資本參與其中。由于鐵路項(xiàng)目較少，中國中鐵、中國鐵建、葛洲壩的身影鮮有出現(xiàn)。
