擁抱軌道交通助推城市升值
2016-03-17
原標題：擁抱軌道交通助推城市升值
魁奇路東延線直通廣州南站，提升了奇槎片區(qū)的區(qū)域地位。
廣佛地鐵沿線的房價在廣州客的帶動下進一步攀升。
“截至目前，地鐵2號線禪城段的10個站已有8個站開工，預計5月份10站全部開工，此外地鐵3號線初步計劃今年8月28日開工，規(guī)劃中的地鐵4號線預計2017或2018年動工。”3月15日，在參加禪城區(qū)人大會議分組討論時，禪城區(qū)交通運輸局常務副局長、區(qū)軌道辦主任楊靚毅透露了“十三五”期間禪城地鐵線路的建設計劃，他表示，目前佛山共規(guī)劃了13條地鐵線路，其中8條穿越禪城，未來禪城將成為軌道交通最發(fā)達的片區(qū)。
隨著地鐵線路網(wǎng)的完善，加上最快2017年建設完成的廣佛環(huán)線佛山西站到廣州南站段，未來幾年禪城將正式邁入“雙鐵”時代。
近期研究起草的《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2016—2030年）》透露，未來廣州將布局“四主四輔”共8個客運樞紐，接入八大戰(zhàn)略鐵路通道，打造成國際性綜合交通樞紐。對于禪城來說，未來能否把握“雙鐵”時代機遇，融入到以廣州為軌道交通核心的珠三角一體化進程中，決定了禪城能否在未來的城市競合中保持競爭力。
為此，今年禪城區(qū)政府工作報告提出，禪城要“促進資本、技術、人口、消費等各類要素優(yōu)化配置和集聚發(fā)展，通過軌道交通集聚城市發(fā)展要素，打造沿‘雙鐵’節(jié)點的經(jīng)濟核心區(qū)”。
統(tǒng)籌：孫景鋒撰文：南方日報記者孫景鋒李曉莉閻鋒鄭雯李曉玲攝影：南方日報記者戴嘉信
東靠
10條道路年內(nèi)開工
奇槎打造禪城“東大門”
根據(jù)《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2016—2030年）》，未來廣州將布局“四主四輔”共8個客運樞紐，奇槎片區(qū)的建設正是禪城對接廣州“四主”之一的廣州南站的重要戰(zhàn)略布局。
今年的政府工作報告提出，要“加快奇槎片區(qū)建設，抓住承接廣州輻射最近的門戶優(yōu)勢，推進周邊水環(huán)境治理，完善道路建設及各類公共服務配套設施，大力發(fā)展教育、健康、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”。
事實上，為了把奇槎片區(qū)打造成為禪城的“東大門”，早在2014年禪城區(qū)就啟動了魁奇路東延線的建設。在兩會期間參加石灣組討論時，禪城區(qū)委書記劉東豪透露，魁奇路東延線預計于今年10月至12月底通車。劉東豪表示，五年前禪城決定，勒緊褲腰帶也要打通魁奇路東延線這一東大門，是基于戰(zhàn)略上的考慮，“在下一盤很大的棋”。
“隨著魁奇路東延線通車，奇槎片區(qū)的價值會更加凸顯。”石灣鎮(zhèn)街道黨工委書記毛偉鋒介紹，今年奇槎將在基礎設施建設、片區(qū)環(huán)境改造和產(chǎn)業(yè)等方面齊頭并進，并且，去年拍出的2個地塊今年將陸續(xù)開盤，五一起奇槎片區(qū)將有樓盤開售，“明年起奇槎片區(qū)就活起來了”。
毛偉鋒介紹，今年奇槎片區(qū)10條道路將全部開工，綠景西路、魁奇路東延線也即將通車，奇槎片區(qū)將變成“熟地”。他表示，整個奇槎片區(qū)是作為一個智慧片區(qū)進行建設，包括片區(qū)地下管廊建設，以及對綠化、道路等設施的鋪排，都是“加急”工程，由政府大力一體推行。
“對奇槎而言，廣州南站所延伸到的珠三角及周邊省市帶來了許多資源。我們已經(jīng)順著高鐵的網(wǎng)絡，去到深圳等地招商引資，深入對接信息等產(chǎn)業(yè)，一批項目很快將‘揭盅’。”毛偉鋒介紹，緊鄰魁奇路和桂瀾路十字路口的地塊中，大體量的商業(yè)綜合體和寫字樓正在建設中，政府招商引資后也有載體可承接產(chǎn)業(yè)。
除了奇槎，作為廣佛線進入禪城的首站，軌道交通時代給祖廟帶來的紅利已經(jīng)得到顯現(xiàn)。
“祖廟轄區(qū)內(nèi)的地鐵沿線項目是實實在在的?！弊鎻R街道相關負責人透露，地鐵沿線祖廟轄區(qū)內(nèi)的多個舊村改造、舊城項目正在緊鑼密鼓推進之中，以緊鄰桂城、緊鄰地鐵朝安路站的東片區(qū)為例，朝東大豆村整體改造項目正在啟動。朝安路地鐵站附近將有占地300畝的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)拔地而起，而在地鐵祖廟站旁邊的原分析儀器廠地塊上，還將有一個全新的電商服務園區(qū)。
而市場對于地鐵經(jīng)濟帶的反應更不容忽視，祖廟轄區(qū)的普君華府、時代云圖等樓盤備受廣州客的青睞。一位剛剛在新年入住時代云圖的廣州朋友告訴記者，站在自家陽臺上，向東可以一直望到桂城與廣州交界處的座座高樓大廈，其實對他來說，不論是從朝安乘坐地鐵到廣州上班，還是駕車前往廣州都非常方便，而朝安路周邊的城市環(huán)境，通過拓寬道路、河涌整治以及城市環(huán)境的提升，更是有目共睹、可圈可點。
西拓
圍繞“雙鐵”樞紐
禪西建設新城市中心
根據(jù)規(guī)劃，作為唯一穿越禪城轄區(qū)的高鐵線路，廣佛環(huán)線將從佛山西站出發(fā)，穿越佛山水道后向南進入禪城，在季華路與地鐵2號線交匯后繼續(xù)向南到樂從后折向廣州南站，位于張槎?？诖宓膹堥墩境蔀椤半p鐵”在禪城轄區(qū)唯一交匯并可換乘的站點，從這個意義上講，禪西將成為“雙鐵”時代禪城最重要的交通節(jié)點之一。
為了把禪西新城打造成為“雙鐵”沿線的經(jīng)濟核心區(qū)，政府工作報告提出要“加快禪西新城建設，盡快完善專業(yè)園區(qū)的配套設施，推進片區(qū)道路、公交、管網(wǎng)、學校等配套建設，加快禪港西路北段、港區(qū)道路、河滘大道等道路建設，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人氣聚集。”
事實上，近兩年禪城區(qū)大力推動禪西新城的發(fā)展，促進公共服務資源向西部片區(qū)的流動，包括綠島湖行政服務中心、智慧新城法人“一門式”綜合服務大廳等服務機構先后落戶禪西，佛山四中新校區(qū)、禪城實驗高級中心、佛山市外國語學校、綠康醫(yī)院等教育和醫(yī)療資源集聚，禪西新城的基礎配套日新月異。
張槎街道黨工委書記胡安泉認為，“雙鐵”時代的到來將進一步加快張槎城市化的步伐，“‘雙鐵’將促使更多資源流向張槎，提高本地產(chǎn)業(yè)的輻射力，加強張槎與高鐵沿線城市的交流合作，為張槎吸引高鐵沿線地區(qū)人才提供了便捷。”
為了搶抓“雙鐵”時代機遇，今年2月份，張槎街道首次提出要把王借崗森林公園沿著東平河直到季華北路一帶打造成為張槎未來新城市中心。
除張槎外，作為禪西新城的重要組成部分，南莊同樣對“雙鐵”時代抱有很大期望。南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長何戰(zhàn)認為，伴隨地鐵二號線的開工建設，人流、物流、資金流將往禪城西部聚集，南莊也從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)變成中心城區(qū)的一部分。地鐵二號線有三個站點途經(jīng)南莊，從整個珠三角范圍來看，一個鎮(zhèn)有三個地鐵站點并不多，這充分體現(xiàn)了禪城區(qū)委、區(qū)政府基于可持續(xù)發(fā)展的考慮對整個禪西片區(qū)打造的預判和規(guī)劃。
何戰(zhàn)介紹，目前南莊也對每個站點的節(jié)點打造作出了規(guī)劃，“作為南莊城市化橋頭堡的綠島湖站點，目前80萬平方米的綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)成型，今年的主要任務是打開中軸線，吸引外面的商業(yè)區(qū)進駐，作為綠島湖現(xiàn)有禪城項目的重要配套。今年5月底到6月初，包括TTMall、綠島廣嘗國際小學、車城等幾個項目都將動工。再加上今年提出將綠島湖片區(qū)作為海綿城市建設示范點的設想，我們力圖將綠島湖打造成為產(chǎn)城人結合的最好示范區(qū)。”
地鐵2號線的另一個站點湖涌站將采用TOD模式開發(fā)，通過大型綜合上蓋物業(yè)，打造成新的居民聚集區(qū)，“以此為帶動，力爭三年左右的時間人口翻一番?！倍锨f站點則以服務950畝制造業(yè)和傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)為主。
■焦點
地鐵為石灣西片區(qū)改造提速
今年將有多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)面世
“在今年甚至整個‘十三五’期間，在全區(qū)發(fā)展布局中，石灣要繼續(xù)承擔主角這一角色?！?6日，禪城區(qū)區(qū)長孔海文在參加石灣團分組審議時表示，在“雙鐵”時代，石灣要抓住機遇“大展身手”。
縱觀佛山軌道交通路線，石灣處于核心區(qū)域，廣佛地鐵南延線于年內(nèi)通車后，從石灣坐地鐵到佛山新城只要幾分鐘；目前在建的地鐵2號線共有7個站點設在石灣，建成后從石灣可以坐地鐵直達廣州南站；佛山地鐵3號線作為佛山境內(nèi)最長的地鐵線路，石灣灣華站是其與2號線唯一交接的站點，魁奇路站則是1號線和2號線唯一的交接點，從石灣坐地鐵可以直達順德容桂。隨著各項軌道交通建設推進，石灣將最早形成地鐵線網(wǎng)。
軌道交通將對石灣的發(fā)展帶來何種利好？毛偉鋒認為，地鐵像血液，注入到哪里，就將為哪里帶來發(fā)展的活力。石灣將分為東、中、西三個片區(qū)做好“雙鐵”文章。
“石灣西片區(qū)沉寂太久了，居民和企業(yè)都在期盼著它的改變。”毛偉鋒坦言，對于擁有160萬平方米“三舊”物業(yè)的石灣西片區(qū)而言，地鐵石灣站將成為一劑“雞血”，加速片區(qū)改造。據(jù)介紹，西片區(qū)將以陶瓷為主線，以大量主題園區(qū)為手段，推進片區(qū)改造，今年石灣西片區(qū)將有多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)面世，包括互聯(lián)網(wǎng)+、金融、人才等多個主題，未來也將密切對接地鐵，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與外部因素能夠更密切往來。
在參加分組討論時，劉東豪還鼓勵石灣通過園區(qū)運營商深化園區(qū)運營模式，運用如“租金入股”等靈活形式與“創(chuàng)客”合作，以“股權+服務”扶持有前景的創(chuàng)業(yè)項目成長，成為區(qū)內(nèi)創(chuàng)新的樂園。
除了西片區(qū)的“三舊”改造外，在以嶺南大道為中部軸線的中部片區(qū)，石灣將通過進一步優(yōu)化公共服務配套和基礎設施配套，推動片區(qū)升值。根據(jù)禪城區(qū)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度重點項目表，今年石灣中部片區(qū)將打通江湄二路、瀾石二路和新明一路等道路，活化片區(qū)的同時讓地面交通和軌道交通得以無縫對接。
此外，石灣未來還將繼續(xù)推動瀾石片區(qū)和港口路附近的道路微循環(huán)，向精細化管理要效率，進一步優(yōu)化片區(qū)環(huán)境。
代表委員熱議“以文化提升城市魅力”
推進歷史文化街區(qū)改造
對于禪城來說，“雙鐵”時代的到來除了帶來新機遇外，區(qū)域一體化帶來的城市競合也對禪城的競爭力提出新要求。
為了提升“雙鐵”時代的城市競爭力，今年的政府工作報告提到，要延續(xù)老城區(qū)文脈，千年古鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮青春活力，通過加快國家歷史文化名城建設，推進文化導向型城市建設，加快推進仁壽寺、梁園、祖廟東華里、蓮升片區(qū)等歷史文化街區(qū)改造提升，整合全區(qū)優(yōu)質旅游資源創(chuàng)建國家5A景區(qū)，推動石灣西片區(qū)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造現(xiàn)代旅游文化、休閑文化高地。在剛剛結束的兩會分組討論中，以文化提升城市魅力，成為代表委員們熱議的話題。
禪城做文化還缺什么？“禪城缺少好的文化氛圍、高檔文化場所，這是與佛山坐擁豐厚的傳統(tǒng)文化資源不相符的。事實上，佛山諸多文化資源是值得大書特書的，比如佛山武術大名在外，可是來到佛山的人會發(fā)現(xiàn)，哪里有集中展示武術文化的區(qū)域呢？這值得我們深思。文化往高端走的同時，最基礎的傳承同樣不能丟?！倍U城區(qū)相關領導在分組討論上透露，禪城計劃建設嶺南美術中心，在弘揚高雅藝術領域作出探索。
激活傳統(tǒng)文化因素、把握優(yōu)勢做好文化建設，以此增添“雙鐵”時代的城市魅力，成為代表們發(fā)言繞不開的一個話題。有委員提到，在春節(jié)假期期間，人們蜂擁前往文華公園觀看的一場嘲水舞聲光秀”，其實正是傳統(tǒng)非遺文化借助于新的載體，煥發(fā)出了獨特的魅力。以文化聚人氣、以文化提升城市魅力，激活粵劇、武術、中醫(yī)藥等佛山獨樹一幟的嶺南文化基因，需要更多這方面的嘗試。
“今天要更好地講述老城區(qū)文化、旅游、商業(yè)相互融合的故事，把文化品牌擦亮，打造成為禪城乃至整個佛山的名片，這是祖廟街道去年提出老城活化戰(zhàn)略的初衷和目標，文化旅游線路的推出、汾江河的色彩亮化等等都是圍繞這一目標展開的動作?！弊鎻R街道相關負責人在回應代表、委員們關于文化的建議時表示，繼續(xù)加快推進歷史文化街區(qū)的改造提升，繼續(xù)整合優(yōu)質旅游資源，而在具體的文化發(fā)展模式上，其實可以做更多探討，政府發(fā)力的同時，更需要社會各方的力量。
■聲音
禪城區(qū)政協(xié)委員、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局常務副局長侯慶濤：
以軌道交通引領城市發(fā)展
從規(guī)劃的角度，我們一直把“軌道引領城市建設”放在重要位置。目前高鐵沒有經(jīng)過禪城區(qū)，但目前正在建設的2號線將通達廣州南站，魁奇路東延線也是通到南站，借以這些交通網(wǎng)絡，禪城可利用高鐵連通全國各地。從這個層面看，禪城抓裝雙鐵”發(fā)展機遇，有著不容忽視的現(xiàn)實意義。
而軌道之上，關于地面的規(guī)劃部署，我們也已經(jīng)在一步步完善。地鐵2號線的張槎站，與廣佛環(huán)線的張槎站在此交匯，我們對此著手專門做了相關的城市設計。而禪城中心醫(yī)院附近的石灣站，將來地鐵2號線與5號線將在此換乘，我們也圍繞這個點做了城市設計。站點如何與城市空間連接？石灣廣場如何改造？圍繞周邊產(chǎn)業(yè)如何打造這個城市空間？醫(yī)院人流、廣場人流如何分流分解？針對這些問題我們都專門做了專題設計。
目前2號線各站點上的城市規(guī)劃我們都在做逐步的調(diào)整，以迎合地鐵的發(fā)展。而地鐵與地面交通的接駁，我們也有考慮到。
南莊的湖涌站，除了是地鐵站外，將來還會配套客運站，達到長途客運車輛與地鐵的有機換乘，極大方便市民的出行。相關站點還配套了出租車?？奎c和公交站，將軌道交通與城市公交服務進行有效串通，以此引領城市發(fā)展。
禪城區(qū)政協(xié)委員、佛山科學技術學院生命科學學院副教授陳建酬：
借地鐵建設開發(fā)地下商業(yè)
“雙鐵”是佛山交通建設的重要部分，禪城位于佛山的中心位置，加快發(fā)展“雙鐵”必然將進一步促進中心城區(qū)的城市化。道路交通的發(fā)展對人、財、物的流動至關重要，“雙鐵”建好了，時間、空間距離都將縮短，禪城與廣州甚至大珠三角的聯(lián)系都將得以加強?！半p鐵”建設只要政府重視，看準方向，以禪城的經(jīng)濟實力是可以做好的。
佛山地鐵的建設目前有一定的基礎了，廣佛間距離近，連通成本較低，在未來的地鐵建設中還需要注意更高標準的建設。目前廣佛地鐵1號線連通到西朗，大多數(shù)人會從西朗轉乘廣州1號線，這就給廣州1號線帶來巨大的人流壓力。故此我建議地鐵建設要注重整體規(guī)劃，最好實現(xiàn)佛山與廣州地鐵的多點接駁，以緩解人流壓力。
另外，目前廣州的地下商業(yè)發(fā)展迅猛，地鐵與地面商業(yè)的接駁也做得很好。佛山的地鐵規(guī)劃卻與地面的商業(yè)規(guī)劃脫節(jié)，地下商業(yè)也尚未開始發(fā)展。我建議禪城要把地鐵規(guī)劃與地面的商業(yè)規(guī)劃進行有機結合，地鐵口的出口可直接通到商業(yè)體去，既可帶旺商場，也可實現(xiàn)人流的分流。
地下商業(yè)的發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展的另外一條途徑。季華路沿線目前聚集了很多樓盤，每天人流很多，季華路上的地鐵節(jié)點可以建設地下商場，布置方便市民的商業(yè)業(yè)態(tài)。
佛山市人大代表、佛山市城市規(guī)劃勘測設計研究院生產(chǎn)科科長鄒鵬：
“雙鐵”時代要注重配套建設
從交通角度分析，“雙鐵”特別是地鐵的建設將大大緩解中心城區(qū)的交通壓力，進一步提高公共交通在中心城區(qū)所占的比重，使市民出行更方便。
禪城應抓住機遇，完善“雙鐵”，并需注意軌道網(wǎng)的配套建設，例如地鐵與公交、公共自行車、停車場的銜接，使地鐵最大化地方便市民出行，如果這類銜接工作做不好將造成尷尬局面。
從經(jīng)濟的角度看，創(chuàng)新驅動的核心就是人，城市各要素流通變得方便了，城市魅力提升了，才能吸引更多高素質的人才落戶，提高市民的幸福指數(shù)，這樣才能為佛山制造提供源源不斷的人才支撐。
目前季華路上共有幾十萬甚至數(shù)百萬平方米的商業(yè)體量，由于交通等原因的制約，有一部分商業(yè)尚未被激活?！半p鐵”時代到來后，將激活這些尚未完全帶動起來的商業(yè)服務業(yè)，使他們在未來更活躍。
廣州等一線城市有一線城市的商業(yè)配置手法，佛山作為二線城市，可以有自己的一套商業(yè)配套手法。通過把本土化的特色融入商業(yè)文化中，既可讓顧客進一步感受到佛山制造的魅力，還可讓佛山的商業(yè)文化得到全新的詮釋。
