專家解讀：如何搶抓成都發(fā)展新機遇增加蓉歐快鐵終點國數(shù)量拓展國際鐵路貨運班列謀劃東南亞市場
2015-12-10
日前，市委十二屆六次全會審議通過《中共成都市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）和《中共成都市委關于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革加快建設具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（以下簡稱《決定》）?！督ㄗh》和《決定》的起草過程中，曾廣泛向市級各民主黨派、市工商聯(lián)負責人、無黨派人士代表、專家學者等征求了意見和建議。未來5年，如何搶抓成都發(fā)展新機遇？今日起，成都晚報記者將專訪這些建言獻策的專家學者。
關鍵詞：
國際性區(qū)域中心城市
《建議》中，將“初步建成國際性區(qū)域中心城市”納入成都“十三五”發(fā)展的總體目標，有利于加快成都從“區(qū)域中心城市”向“國際性區(qū)域中心城市”躍升，進一步提升成都的國際化水平，把成都打造成為國家向西開放的門戶城市和內陸開放型經濟高地。
“增加蓉歐快鐵終點國數(shù)量，謀劃東南亞市潮
四川大學社會發(fā)展與西部開發(fā)研究院教授王益謙
四川大學社會發(fā)展與西部開發(fā)研究院教授王益謙認為，“十二五”期間開通的蓉歐快鐵（即蓉歐國際快速鐵路貨運直達班列）、中亞班列（即中亞國際鐵路貨運班列），開辟了成都與亞歐國家貨物進出口的新通道。在國際上，為成都與沿線國家交流合作提供了重要平臺；在國內，為成都連接東中部、推進向南開放提供了新機會。
面對“十三五”擴大對外開放的新形勢和新要求，王益謙建議，要高度重視蓉歐快鐵、中亞班列的切入點和突破口作用，全面推進成都參與絲綢之路經濟帶建設?！盃幦覍用嬷С?，降低組織協(xié)調成本，推進蓉歐快鐵、中亞班列良性快速發(fā)展。增加蓉歐快鐵終點國數(shù)量，進一步拓寬歐洲市場；穩(wěn)定和拓展國內外貨源，提高市場占有率。”同時，拓展國際鐵路貨運班列，謀劃東南亞市場，“力爭成都至東南亞國際鐵路貨運班列與泛亞鐵路同步建成運營，與印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南、新加坡、菲律賓、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊10個國家建立起穩(wěn)固的經貿關系?！?br />
關鍵詞：
綠色發(fā)展
《建議》提出五大發(fā)展理念，即“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”。
“垃圾是‘放錯地方的資源’，可建設‘城市礦產’示范基地”
成都市社科聯(lián)主席、西南財經大學成渝經濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞
成都市社科聯(lián)主席、西南財經大學成渝經濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞表示，“綠色發(fā)展”是《建議》提出的五大發(fā)展理念中“特別讓人眼前一亮的一點”，這為成都深化“十三五”期間綠色產品和服務的供給側改革提供了理論指導。他解釋稱，供給側改革就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發(fā)展。
“綠色產品與服務供給的‘芯片’在于綠色技術?！睏罾^瑞建議，成都可以根據(jù)綠色技術存在的“短板”進行針對性突破，包括：加大高效節(jié)能機電系統(tǒng)、煤層氣及余熱利用等重大節(jié)能技術與裝備方面的投資，形成一批節(jié)能技術裝備基地；加大重金屬污染防治、機動車尾氣治理等重大環(huán)保技術裝備與產品方面的投資，形成一批具有技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、裝備生產、工程設計和建設能力的環(huán)保骨干企業(yè)及環(huán)保技術裝備產業(yè)化基地。
楊繼瑞還表示，加大重要資源循環(huán)利用方面的投資，“垃圾作為城市代謝的產物，曾被視為城市發(fā)展的負擔。如今，垃圾被認為是最具開發(fā)潛力、永不枯竭的‘城市礦藏’，是‘放錯地方的資源’。對此，成都可著力建設一批國家‘城市礦產’示范基地，提升再生資源利用的技術裝備水平?！?br />
關鍵詞：
高技術產業(yè)
《建議》中，在“增強經濟發(fā)展新動力”方面，把軌道交通、航空航天、電子信息等高技術產業(yè)擺到“突出發(fā)展”的位置。
“整車制造還未能充分發(fā)揮產業(yè)聚集和帶動效應”
西華大學管理學院戰(zhàn)略研究所所長何東
西華大學管理學院戰(zhàn)略研究所所長何東說：“有別于以往概括性地歸納為‘重大裝備制造產業(yè)’，‘十三五’期間，成都將對產業(yè)規(guī)劃進行調整，在土地供給、研發(fā)激勵、金融支持、財稅減免等方面，將加大對這些突出發(fā)展產業(yè)的政策傾斜力度。這是非常有必要的，相較于以前的定位，真正突顯出這些產業(yè)的競爭優(yōu)勢，有利于成都進一步打造科技含量高、競爭能力強、輻射帶動面廣的產業(yè)集群，形成產業(yè)倍增升級的中堅力量。”
何東表示，西南交通大學正在籌建現(xiàn)代軌道交通國家實驗室，“可能很多人并不清楚，‘國家實驗室’才是我國實驗室序列中等級最高、數(shù)量最少、投資最大的實驗室，代表了國家相關領域的最高科技水平。也就是說，在成都誕生的軌道交通科研成果代表的是國家最高水平。”
另外，以中鐵二院為代表的勘察設計企業(yè)，以中鐵二局、八局、二十三局為代表的工程施工企業(yè)，以南車成都公司、新筑股份為代表的裝備制造企業(yè)，以成都鐵路局和成都地鐵公司為代表的運營單位，又讓成都具備了軌道交通全產業(yè)鏈的產業(yè)基?！皩τ谶@些突出發(fā)展產業(yè)，‘十三五’期間，成都要做的是強鏈、補鏈。”
何東認為，目前成都軌道交通產業(yè)最需要強化的是整車制造環(huán)節(jié)，“與長春、青島、株洲等城市相比，成都整車產能規(guī)模偏小，整車制造作為軌道交通產業(yè)重要組成部分，還未能充分地發(fā)揮出產業(yè)的聚集和帶動效應。”
成都晚報記者薛歡本文來源：四川新聞網-成都晚報
