揭秘北戴河會議與青藏鐵路的歷史淵源
2015-08-07
7月30日，中央政治局召開會議。會議分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作；部署了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作；決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這次會議被媒體認(rèn)為是今年北戴河會議之前的最后一次政治局會議。
正當(dāng)國內(nèi)外媒體紛紛揣測今年的北戴河會議會有什么大動作的時候，瞭望智庫卻于8月5日稱，北戴河今年無會，已回歸療養(yǎng)勝地本來面目。
這個傳說中“中國最神秘會議之一”究竟是什么會議？又在中國的政治舞臺上扮演過怎樣的角色？
北戴河位于河北省秦皇島市中心西部，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，自清朝末年起，成為“各國人士避暑勝地”。解放后，中央領(lǐng)導(dǎo)人到北戴河一邊避暑一邊辦公。北戴河與美國的戴維營、俄羅斯的索契一起，并稱為世界三大“夏都”。
歷史上，北戴河會議幾經(jīng)興衰。
1898年，清政府宣布將北戴河辟為“準(zhǔn)允中外人士相雜居妝的避暑地。1912年，北洋政府的高官開始在北戴河修建度假住所。
1948年11月，北戴河解放。中組部在北戴河建立療養(yǎng)院。1952年，中組部療養(yǎng)院移交給中央辦公廳，改名為中直機關(guān)療養(yǎng)院，規(guī)定中直機關(guān)的干部一年有一周去北戴河休養(yǎng)的假期。從1953年到1965年，夏季的中央重要會議，幾乎都在這里召開。北戴河逐漸成為反應(yīng)中國政治的晴雨表。
1966年“文革”開始，中央暑期辦公制度被廢止。改革開放后，北戴河的一些療養(yǎng)院陸續(xù)還給了中央各個單位。1984年，中共中央、國務(wù)院正式恢復(fù)中央暑期辦公制度。2003年，暑期辦公制度取消。北戴河的“夏都”功能又一次中止了。
盡管如此，北戴河會議在新中國歷史上起到的重要作用不容忽視，有不少重要決策是中央領(lǐng)導(dǎo)人北戴河療養(yǎng)期間作出的。如建國初期的炮擊金門、掀起農(nóng)業(yè)合作化的高潮、全國實行人民公社化、大煉鋼鐵；再如80年代，關(guān)于青藏鐵路的路線問題。
1983年7月16日，鄧小平乘專列離開北京，第二天早晨抵達(dá)北戴河。在北戴河療養(yǎng)期間，鄧小平會見了西藏自治區(qū)黨委第一書記陰法唐。陰法唐原是劉鄧大軍中的一員猛將，此次專程赴北戴河向鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報西藏工作。
陰法唐回憶當(dāng)年場景，鄧小平主動問陰法唐：“向西藏修建鐵路走哪條線好？”
陰法唐毫不猶豫地回答：“還是走青藏線好１
鄧小平說：“不行，有個鹽湖問題?！?br />
陰法唐說：“鐵路修到格爾木了，鹽湖已經(jīng)過去了１
鄧小平接著問：“還有什么問題？”
陰法唐說：“還有永凍土的問題，鐵道部有兩種意見，一種是能解決；一種是不能解決。但是專家認(rèn)為可以解決。從50年代開始，中科院冰川所在風(fēng)火山上就設(shè)點實驗，搞了許多項目，應(yīng)該說我們的專家積累了許多經(jīng)驗。再說西伯利亞大鐵路也有凍土，問題不大?！?br />
鄧小平又問：“如果修青藏線，有多少公里，大概要花多少錢？”
“從格爾木到拉薩為1100多公里，原來預(yù)計需28個億，現(xiàn)在加上物價上漲的因素，可能要三四十個億。”陰法唐答道。
鄧小平扳著指頭算了算，考慮了一會兒，說：“用不了這么多，30來個億足夠了。”
“西藏群眾迫切希望青藏鐵路能夠早日上馬?！标幏ㄌ撇煌詈笞鲂∑酵镜墓ぷ鳌?br />
鄧小平點了點頭，肯定地說：“看來還是走青藏路好１
由此，在北戴河最終確定了青藏鐵路的路線問題。2006年7月1日，世界上海拔最高、凍土路程最長、施工難度最大的高原鐵路提前一年通車，開啟了西藏人民的幸福天路。
十八大以來，新一屆中央?yún)栃小鞍隧椧?guī)定”，北戴河所扮演的角色也在悄然發(fā)生變化。尤其是隨著“專家休假計劃”的實施，北戴河在凝聚人才、收集智慧方面發(fā)揮了一定作用。未來，北戴河必定是政治上退潮，經(jīng)濟上漲潮。隨著中國政治透明化，北戴河會議也逐漸退去神秘面紗，還原其作為療養(yǎng)勝地的本來面目。發(fā)揮其現(xiàn)有的資源和潛在的優(yōu)勢，使其按旅游經(jīng)濟的市場規(guī)律自然發(fā)展，將是最好定位。本文來源：中國西藏網(wǎng)
