誰(shuí)為昌南高架橋下違建開綠燈
2015-07-23
南昌市昌南高架橋是城南片區(qū)交通主動(dòng)脈，向東連接福銀高速，向西連接生米大橋，交通流量極大。然而，本報(bào)近日接到不少市民投訴，稱南昌青云譜區(qū)八大山人梅湖景區(qū)旁昌南高架橋下，被數(shù)百平方米的停車嘗各種臨時(shí)搭建的辦公用房等違法建筑侵占。
讓人記憶猶新的是，去年3月18日下午，南昌生米大橋下，一報(bào)廢公交車輛集中停放場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，過火面積900平方米，26輛報(bào)廢公交車被燒毀，橋梁也因此受損，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，橋下停車場(chǎng)一時(shí)飽受詬玻
連日來，記者就昌南高架橋下出現(xiàn)的多種違建情況展開了調(diào)查。信息日?qǐng)?bào)記者葉景順、實(shí)習(xí)生武春超文/圖
橋下有梅湖管理處辦公房和停車場(chǎng)
昌南高架橋緊鄰八大山人梅湖景區(qū)，在上橋入口處，記者看到，兩個(gè)鐵門封死了橋下的兩個(gè)出口，不時(shí)有人進(jìn)出，里面堆放了廚具等雜物。沿著高架橋，一排建筑突入眼簾，旁邊的工作人員表示，此處為梅湖管理處。
繼續(xù)往南走，橋下高度增加，一塊醒目的提示牌出現(xiàn)在眼前，提示牌上寫道“車輛一律停到橋下停車潮，署名為青云譜區(qū)交警大隊(duì)。記者在此看見，10多輛私家車停放在橋下?！败囎油＿@里是免費(fèi)的，這個(gè)停車場(chǎng)存在很多年了?！币晃凰郊臆囍髡f。
青云譜區(qū)交警大隊(duì)梁姓負(fù)責(zé)人表示，橋下署名的指示牌是假冒的，不是交警部門設(shè)立，停車場(chǎng)交警部門一概不管，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)十多年前就已經(jīng)移交了。假冒的指示牌為何沒撤銷呢？梁姓負(fù)責(zé)人又表示他們沒有權(quán)力撤銷。
梅湖管理處一位熊姓副主任表示，停車場(chǎng)是青云譜區(qū)政府2008年投錢建設(shè)的，當(dāng)初只有景區(qū)游客才能停車。此后，管理權(quán)移交市政部門，開始滋生停車亂象。
針對(duì)高架橋下違法搭建帶來安全隱患問題，市政工程管理處安?？迫f(wàn)科長(zhǎng)表示，橋下安全問題也一直困擾市政部門，根據(jù)橋梁管理相關(guān)法律，橋下搭建是不允許的，容易滋生安全隱患，此前曾經(jīng)出現(xiàn)過安全事故?！巴＼噰L梅湖管理處辦公用房都已經(jīng)是既定事實(shí)，移交給我們之前就已經(jīng)存在了?！?br />
市政部門曾未批先建管理用房被阻止
緊鄰?fù)＼噲?chǎng)，記者看到，圍繞4根橋梁墩柱，建起來了2米高的封閉式圍墻，圍墻里為施工工地，圍墻外堆放了水泥磚塊和瓷板。記者通過鐵門進(jìn)入工地，現(xiàn)場(chǎng)十分狼藉，枯枝等柴火亂堆，沙子、水泥、磚等堆在一旁，還有衣服曬在木架上。記者仔細(xì)觀察到，地面還殘留有停車轉(zhuǎn)向等標(biāo)志，以及限高等設(shè)施，似乎該工地之前也是停車場(chǎng)的一部分。
梅湖管理處一位熊姓副主任介紹，市政部門相關(guān)人員曾經(jīng)和梅湖管理處協(xié)商說，要對(duì)橋梁進(jìn)行施工，所以做了圍擋，后來才發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，他們?cè)诶锩娼ǚ孔?，停車位本來就不夠，我們不?zhǔn)他們建。最終，他們沒建成，圍擋也還一直保持現(xiàn)狀。
市政工程管理處安?？迫f(wàn)科長(zhǎng)表示，那段時(shí)間，他們確實(shí)想在橋下建一個(gè)管理用房，主要是方便管理橋梁，存放應(yīng)急設(shè)備等。記者質(zhì)疑，橋下建房本來就不合橋梁管理相關(guān)法律。他說：“我們是橋梁管理單位，只要政府部門同意，橋下建設(shè)橋梁管理用房是可以的。當(dāng)時(shí)昌南高架橋下的管理用房沒有征得政府的同意，最終也就擱置了?！?br />
綠化隊(duì)員工住橋下集裝箱
記者觀察到，工地旁邊還有一棟蓋好的辦公房，門口掛著一塊“南昌市青云譜區(qū)園林綠化管理所綠化隊(duì)”的牌子。記者進(jìn)入院子，發(fā)現(xiàn)緊鄰大門處停有私家車及電動(dòng)車，里面則停滿“綠化”及“園林搶修”字樣的車輛。而在綠化隊(duì)外，有一排的集裝箱，集裝箱被改造成住房，同時(shí)標(biāo)有出租電話及價(jià)格。記者隨即撥打電話，對(duì)方表示“有集裝箱住房出租，每天6元錢，起租4個(gè)月，高架橋下設(shè)施很齊全，很方便”，記者質(zhì)疑在橋下租住是否合法安全，對(duì)方稱，“已經(jīng)協(xié)調(diào)好了相關(guān)部門，一般不會(huì)有什么事?！?br />
梅湖管理處熊副主任表示，梅湖景區(qū)有保安、保潔、保綠（綠化隊(duì)）三支隊(duì)伍，該綠化隊(duì)屬于梅湖景區(qū)，綠化隊(duì)要打農(nóng)藥、澆水等，需要停放車輛等。針對(duì)集裝箱住人一事，熊副主任表示很無(wú)奈，“花博會(huì)”要在景區(qū)舉行，景區(qū)里面又沒法住人，只能暫時(shí)安排在這里。
橋下堆放大量塑料水果筐
記者再往南走，穿越涵洞，進(jìn)入到了昌南高架橋石馬村段，在此處，大量塑料水果筐堆放在橋下，來往運(yùn)送水果塑料筐的三輪車絡(luò)繹不絕，路面垃圾遍地，安全隱患嚴(yán)重。“水果筐堆放在橋下很久了，很方便，我們覺得沒有什么安全問題?！币晃婚_三輪車的羅師傅說。
針對(duì)石馬村橋下大量堆放水果筐的問題，南昌市城管委應(yīng)急管理處徐姓工作人員表示，當(dāng)時(shí)責(zé)令其整改，但因?yàn)闋可娲謇铮?dāng)時(shí)修橋占了石馬村的地，歷史遺留問題多，現(xiàn)在不好處理，整改后問題總是出現(xiàn)反復(fù)。因?yàn)槲锪鬟@一塊，據(jù)他所知，村里是通過區(qū)政府租給物流公司，這一塊問題也很難辦。
城管：涉及多方利益隱患難根除
對(duì)昌南高架橋下停車、違建等存安全隱患一事，南昌市城管委李副主任表示，在高架橋等管理權(quán)移交過程中，高架橋下就有停車嘗教練嘗倉(cāng)庫(kù)等，原來有南昌水務(wù)局的，后來退出來了，還有青云譜區(qū)的。根據(jù)市政設(shè)施條例及相關(guān)的法律規(guī)定，橋下面不能有建筑物，容易滋生安全隱患。特別是去年生米大橋發(fā)生火災(zāi)，我們加強(qiáng)了這方面的管理力度，已經(jīng)清掉了一些，可能是因?yàn)樯婕岸喾矫胬嬖虬?，安全隱患問題一直難以根治。
針對(duì)市政部門曾試圖在橋下圍擋搭建管理用房的問題，李副主任表示知情，他同時(shí)表示，“從安全的角度來看，建議以后不要這樣做，與安全問題有沖突的，這樣的管理用房肯定不能建的。”
記者手記
歸根到底還是利益問題
采訪過程中，記者看見橋下亂停車、亂搭建等現(xiàn)象隨處可見。提到違建，采訪對(duì)象各方都把事情歸結(jié)為歷史遺留問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的很少。尤其是在記者提示橋下有交警大隊(duì)指示牌的情況下，交警部門認(rèn)定為冒牌貨，卻又推脫不能撤銷。
另外，作為長(zhǎng)期占據(jù)高架橋下的梅湖管理處，對(duì)于既定事實(shí)表現(xiàn)的理所當(dāng)然，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)政府是出于服務(wù)于景區(qū)、服務(wù)于游客的目的，辦公用房遷到橋下，并在橋下建有免費(fèi)停車場(chǎng)等設(shè)施，但仔細(xì)想來，如此披著“大公無(wú)私”的外衣，公然侵占公共利益，違反相關(guān)法律法規(guī)，這同樣讓人難以理解。試問，如果景區(qū)規(guī)劃有足夠的停車場(chǎng)，哪個(gè)游客會(huì)舍近求遠(yuǎn)把私家車停到高架橋下？南昌市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人一語(yǔ)道破玄機(jī)，歸根到底，還是涉及利益問題。
作者：葉景順
（來源：中國(guó)江西網(wǎng)-江西手機(jī)報(bào)）本文來源：大江網(wǎng)
