廣東梅大高速事故路段建成不到十年，運(yùn)營(yíng)方“大潮高速”涉多起合同糾紛案

　　2024年5月1日凌晨2時(shí)10分左右，廣東梅大高速（S12）大埔往福建方向K11+900m（茶陽(yáng)路段出口方向2公里左右）周?chē)l(fā)生高速公路路面塌陷事故，公路塌方路面長(zhǎng)約17.9米，面積約184.3平方米。

　　截至5月2日早上5時(shí)30 分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，事故共造成23 輛車(chē)陷落（未發(fā)現(xiàn)?；?chē)輛、客車(chē)等大型車(chē)輛），涉及人員共 66 人，其中確認(rèn)死亡人數(shù) 36 人，30人正在醫(yī)院全力救治，暫無(wú)生命危險(xiǎn)。

　　事故發(fā)生后，廣東省成立事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，公安、應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、交通、礦山救護(hù)隊(duì)等投入約500多人參與現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　滑坡路段或可提前預(yù)判

　　專家和相關(guān)部門(mén)正調(diào)查塌方的具體原因，初步推測(cè)可能與地質(zhì)結(jié)構(gòu)、雨水侵蝕、施工質(zhì)量等多種因素有關(guān)。

　　一名從事結(jié)構(gòu)和巖土的陳姓工程師向界面新聞分析，從現(xiàn)有的照片上看，事故路段處于山體邊坡的位置，道路下方路基是采用填方的方式處理，相鄰段做了簡(jiǎn)要的護(hù)坡，但看不到重力式擋土墻、土釘、錨桿、抗滑樁之類(lèi)的擋土和支護(hù)結(jié)構(gòu)。

　　“從照片來(lái)看，該段高速公路應(yīng)該屬于滑坡地段。其實(shí)越來(lái)越多山區(qū)高速路會(huì)采用高架橋的形式，從本質(zhì)上規(guī)避掉滑坡地段路基的問(wèn)題。不過(guò)這個(gè)路段可能是受制于當(dāng)初建造成本等原因，還是采用的邊坡填方路基。高架橋比填方造價(jià)要貴，但安全性也要好很多。”該工程師表示。

　　交通部最新一版的《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)滑坡路段路基作出滑坡穩(wěn)定安全系數(shù)要求，高速公路正常工況系數(shù)為1.2至1.3，非正常工況I情況下為1.1至1.2。這意味著，在非正常工況下，邊坡的安全性會(huì)降低。

　　“非正常工況I，指的就是邊坡處于暴雨或連續(xù)降雨?duì)顟B(tài)下的工況。”上述人士提到，日前當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)降雨，雨水沖刷會(huì)帶走表面的土體，并進(jìn)入縫隙產(chǎn)生水壓力，推動(dòng)滑坡體向下滑。而這次滑坡事故的誘發(fā)原因，可能是長(zhǎng)期降雨后排水不暢，導(dǎo)致容易出現(xiàn)裂縫的地方——填方區(qū)與原始地貌之間不斷變形擴(kuò)大，最終導(dǎo)致滑坡產(chǎn)生。

　　他進(jìn)一步指出，監(jiān)測(cè)和預(yù)警方面也不是很到位：“這樣的滑坡，前期一般都有很明顯的現(xiàn)象，可以對(duì)潛在的滑坡區(qū)域進(jìn)行預(yù)判。一些衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的手段也可以直接反饋到安全中心，進(jìn)行預(yù)警，再?zèng)Q定是否對(duì)高速公路進(jìn)行封閉。”

　　梅州居民陳敬（化名）是此次事故的親歷者。他告訴界面新聞，自己帶著一家?guī)卓谌碎_(kāi)車(chē)回梅州老家，途中就撞上了路面塌陷。“（車(chē)輛）右邊都空的，全靠左邊的輪胎和右邊的底盤(pán)沖過(guò)去的，右邊輪轂全沒(méi)用了，底盤(pán)也壓傷不少東西。”陳敬提供的照片顯示，右輪胎輪轂?zāi)p嚴(yán)重。

　　陳敬回憶道，當(dāng)時(shí)路面很黑，大家也顧著趕路，因此很多車(chē)都沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，剎車(chē)也剎不住。后來(lái)，有一輛其他車(chē)道的車(chē)駛到塌陷處，司機(jī)下車(chē)攔著，后面的車(chē)才沒(méi)沖下去。

　　“都是五一放假回家的人，所以人很多，大半夜也有塞車(chē)。”陳敬猜測(cè)事故誘因是連續(xù)下雨。所幸陳敬一家人沒(méi)有受傷，但還在后怕中，回到家后緩了很久才回過(guò)神來(lái)，“這次還帶了小孩回去，可能要很長(zhǎng)時(shí)間慢慢消化這個(gè)事了，真的差一點(diǎn)就掉下去了。”

　　社交平臺(tái)上的視頻顯示，5月1日凌晨2時(shí)左右，事發(fā)地點(diǎn)冒著濃煙，跌落公路的車(chē)輛有燃燒情況。

　　另一名住在梅州山區(qū)的居民岳樂(lè)（化名）告訴界面新聞，進(jìn)入4月后，梅州持續(xù)雨天，“梅州多山區(qū)，很多公路基本都是依山而建的，下雨天影響確實(shí)很大。”日前，岳樂(lè)家周?chē)墓芬渤霈F(xiàn)了山體塌方，旁邊山體的泥土、樹(shù)木掉落在公路上，雖然不是很?chē)?yán)重，但也影響了出行。

　　岳樂(lè)印象中，梅州此前已經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次公路塌方的事故，車(chē)輛多為貨車(chē)等大型車(chē)輛，例如2022年6月梅州S233線豐順縣留隍鎮(zhèn)上碗窯路段，就因暴雨發(fā)生塌方，導(dǎo)致一輛夜間行駛的貨車(chē)避讓不及墜落深坑，但事故沒(méi)有造成人員傷亡。

　　廣東省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)4月30日發(fā)布的一則消息顯示，受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，廣東部分地區(qū)高速公路、普通國(guó)省道受損。截至4月30日16時(shí)，高速公路受影響路段共計(jì)19處，已恢復(fù)6處，剩余13處封閉部分車(chē)道；普通國(guó)省道受影響路段剩余9處仍處于雙向交通管制狀態(tài)。

　　界面新聞注意到，此前在2023年4月1日，受連日降雨影響，梅大高速往大埔方向K55+690處的高陡邊坡暴雨?duì)顟B(tài)下也曾發(fā)生崩塌性塌方。當(dāng)時(shí)報(bào)道，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，該路段發(fā)生邊坡崩塌自然災(zāi)害，造成該路段雙向交通中斷，無(wú)人員傷亡。直至5月9日24時(shí)，該路段全線恢復(fù)通行。

　　事故路段建成還不到十年，項(xiàng)目建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方均為廣東省交通集團(tuán)旗下公司

　　公開(kāi)信息顯示，梅大高速公路路線全長(zhǎng)61.3公里，采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)的雙向四車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，總投資約為56.37億元。梅大高速全線橋隧比例達(dá)51%，為當(dāng)時(shí)粵省山區(qū)高速公路中最高的，施工期間多次出現(xiàn)冒頂、塌方、透水等高風(fēng)險(xiǎn)情況。

　　梅州地處閩、粵、贛三省交界處，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)，GDP不足1500億元，在省內(nèi)倒數(shù)，梅大高速對(duì)于梅州而言，特別是對(duì)于大埔縣來(lái)說(shuō)，重大意義。

　　2011年，廣東省督查組到梅州指出，梅大高速公路建設(shè)事關(guān)省委、省政府“縣縣通高速”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，也是造福大埔革命老區(qū)群眾的民心工程、德政工程。

　　2014年12月31日，梅大高速二期及東延線竣工通車(chē)，共計(jì)33.6公里，標(biāo)志著整條梅大高速公路實(shí)現(xiàn)全線貫通。這是貫穿大埔縣境內(nèi)的首條高速路，也是粵閩相接的第三條高速公路。據(jù)界面新聞了解，此次事故發(fā)生路段正位于梅大高速二期及東延線。

　　如此算來(lái)，本次事故路段建成還不到十年。

　　一個(gè)高速公路項(xiàng)目的參與方主要包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)單位，其中建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，運(yùn)營(yíng)單位是養(yǎng)護(hù)工程管理的責(zé)任主體。

　　根據(jù)公開(kāi)信息，梅大高速的建設(shè)單位存在兩種說(shuō)法：一是廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司（下稱“廣東路橋建設(shè)”），二是廣東博大高速公路有限公司梅大分公司（下稱“廣東博大高速”）。實(shí)際上，廣東路橋建設(shè)曾是廣東博大高速的股東，后來(lái)在2018年退出，目前廣東博大高速由廣東省公路建設(shè)有限公司（下稱“廣東公路建設(shè)”）全資控股。

　　據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私?，梅大高速營(yíng)運(yùn)管理方為廣東大潮高速公路有限公司（下稱“廣東大潮高速”）。廣東大潮高速在其官方公眾號(hào)“大潮高速”發(fā)布的文章中多次提及，公司負(fù)責(zé)梅大高速的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　比如，“大潮高速”在一篇文章中稱，2023年10月26日，廣東省高速公路服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查組到廣東大潮高速開(kāi)展2022-2023年度高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查工作，檢查組對(duì)公司管轄的大潮、梅大高速的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。

　　實(shí)際上，事故發(fā)生發(fā)生前一個(gè)禮拜（4月24日），廣東大潮高速的控股股東——廣東交通實(shí)業(yè)投資有限公司（下稱“廣東交投”）的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔡叢華帶隊(duì)到廣東大潮高速進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，蔡叢華指出，要全力以赴做好防汛各項(xiàng)工作，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)邊坡、橋梁、隧道、互通等重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定性和安全性排查和隱患跟蹤治理，加大“技防+人防”的保障力度。

　　天眼查APP顯示，廣東大潮高速成立于2016年，注冊(cè)資本為3000萬(wàn)人民幣，法定代表人為鄧斌。2022年，廣東大潮高速新增了多起訴訟案件。整體來(lái)看，33.3%案件與大埔縣友宜砂石有限公司有關(guān)，涉及買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，大潮公司在案件中均為被告；此外，還包括多起建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程勘察合同糾紛和承攬合同糾紛。其歷史被執(zhí)行人次數(shù)達(dá)7次，被執(zhí)行總金額1738.65萬(wàn)元，7次的執(zhí)行法院均為大埔縣人民法院。

　　值得注意的是，廣東博大高速、廣東路橋建設(shè)、廣東公路建設(shè)、廣東大潮高速和廣東交投均屬于廣東省屬國(guó)企廣東省交通集團(tuán)旗下成員。

　　公開(kāi)資料顯示，廣東省交通集團(tuán)是一家大型國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，于2000年6月28日掛牌成立，總部設(shè)在廣州，注冊(cè)資本268億元人民幣，對(duì)省級(jí)管轄的高速公路投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一管理。

　　目前，廣東省交通集團(tuán)擁有全資、控股和實(shí)際管理的公司16家，其中上市公司2家[粵高速(A+B)、粵運(yùn)交通(H)]、駐港澳企業(yè)4家，合并報(bào)表范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)173家，員工總數(shù)約62000人。截至2022年末，集團(tuán)管理的資產(chǎn)總額約7404億元，綜合實(shí)力居廣東企業(yè)50強(qiáng)和中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

　　廣東省交通集團(tuán)2023年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，公司2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收567.47億元，同比增長(zhǎng)13.44%；凈利為20.29億元，同比下降22.38%。

　?。ǜ寮?lái)源：藍(lán)鯨新聞）