為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神和部署要求,深刻汲取“2·22”廣州南沙瀝心沙大橋船碰橋事故教訓(xùn),省交通運(yùn)輸廳與廣東海事局進(jìn)行了充分的溝通交流,結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作部署,制定并印發(fā)《船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查再整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,在全省舉一反三地開展船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查再整治專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防范遏制同類事故的發(fā)生。
· 行動(dòng)計(jì)劃
?、?船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動(dòng)“回頭看”和全面再排查階段
2024年2月至4月
?、?集中整治階段
2024年5月至10月
?、?鞏固提升階段
2024年11月至12月
· 主要任務(wù)
全覆蓋開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育。要求各市開展一次防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育會(huì),將防范船舶碰撞橋梁列為必要內(nèi)容,結(jié)合日常和各類專項(xiàng)安全宣教活動(dòng),進(jìn)行防范船舶碰撞橋梁宣傳。
壓緊壓實(shí)航運(yùn)公司防范船碰橋安全責(zé)任。抓好航運(yùn)公司雙重預(yù)防機(jī)制建立,強(qiáng)化對事故單位的嚴(yán)肅追責(zé),重點(diǎn)檢查航運(yùn)公司預(yù)防船碰橋相關(guān)制度及落實(shí)情況,以及已發(fā)生相關(guān)事故的企業(yè)和被行政處罰的企業(yè),必要時(shí)開展聯(lián)合懲戒。
全面強(qiáng)化船舶源頭管控。統(tǒng)籌現(xiàn)場監(jiān)督、港口國監(jiān)督、船旗國監(jiān)督等,以涉客涉危船舶、內(nèi)河橋區(qū)通航水域抵港船舶為重點(diǎn),強(qiáng)化對法規(guī)制度執(zhí)行、上層建筑較高或盲區(qū)較大的高風(fēng)險(xiǎn)船舶運(yùn)行、船舶關(guān)鍵設(shè)備維保、不當(dāng)操縱及非安全航速駕駛行為、進(jìn)出港報(bào)告、航前檢查、船員配置及其履職和實(shí)操能力、惡劣天氣預(yù)警防范等的排查及管控。
督促船方收集擬航經(jīng)橋區(qū)水域航行通告、航道通告等信息,實(shí)時(shí)掌握船舶吃水、通航橋孔凈空尺度等參數(shù)。督促船方和船員落實(shí)超高船降高、加強(qiáng)航行瞭望。強(qiáng)化水上交通組織和信息監(jiān)控情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并標(biāo)識(shí)存在失控碰橋風(fēng)險(xiǎn)的船舶,及時(shí)進(jìn)行告知、處置。
穩(wěn)步提升船員安全意識(shí)和駕引能力。加強(qiáng)對移送司法機(jī)關(guān)、吊銷船員適任證書等的警示曝光力度;加強(qiáng)船員培訓(xùn),保證船員熟知并執(zhí)行《中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法》《廣東省橋梁水域通航安全管理規(guī)定》《廣東海事局轄區(qū)船舶安全航行規(guī)定》;重點(diǎn)檢查駕駛?cè)藛T防范船碰橋操作要領(lǐng)的掌握情況,要求船方結(jié)合航行時(shí)長,合理安排航行值班,堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛。
不斷改善橋區(qū)水域通航秩序。開展“現(xiàn)場+電子”常態(tài)化巡查,嚴(yán)厲打擊橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不按規(guī)定航路航行、船舶超高航行等;推廣使用廣東省重點(diǎn)船舶智能監(jiān)管系統(tǒng)、E航海、啟航者APP等,對船舶、船員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對航經(jīng)重點(diǎn)橋梁進(jìn)行提示預(yù)警。
深入排查治理在役公路通航橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)橋梁管養(yǎng)單位主體責(zé)任,再排查、再整改通航標(biāo)志標(biāo)識(shí)、防撞設(shè)施設(shè)置維護(hù)、抗撞性能不足等問題;互通橋梁通航凈空尺度信息;推動(dòng)重點(diǎn)橋梁加裝主被動(dòng)防船舶碰撞設(shè)施設(shè)備;持續(xù)更新完善橋梁安全問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,落實(shí)“一橋一策”;推動(dòng)嚴(yán)重通航安全隱患點(diǎn)的治理;排查船型噸級與橋梁防撞能力匹配性。
持續(xù)加強(qiáng)橋區(qū)航道的管理和養(yǎng)護(hù)。責(zé)任單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管養(yǎng)橋區(qū)航道;對航道水深維護(hù)、水上航標(biāo)設(shè)置及維護(hù)、橋梁助航標(biāo)志設(shè)置及維護(hù)等再排查、再整治;加密重點(diǎn)橋區(qū)特別是鐵路橋橋區(qū)航道的巡檢頻次;保障人員、設(shè)施和資金投入。
· 保障措施
加強(qiáng)組織,強(qiáng)化責(zé)任。各地市交通、海事部門不斷完善落實(shí)防范船碰橋長效監(jiān)管工作機(jī)制和具體制度措施,推動(dòng)標(biāo)本兼治。開展跨航道的市政、鐵路等橋梁的隱患排查治理。
協(xié)調(diào)配合,廣泛宣教。加強(qiáng)交通與海事的執(zhí)法協(xié)作和業(yè)務(wù)對接,統(tǒng)籌執(zhí)法力量開展橋區(qū)水域等重點(diǎn)部位聯(lián)合檢查。廣泛宣傳防范船碰橋安全知識(shí),開展典型事故案例警示教育,提升意識(shí)、營造氛圍。
重典治理,下沉一線。堅(jiān)持航道隱患“動(dòng)態(tài)清零”總體目標(biāo),靠前指揮協(xié)調(diào),下沉基層,以發(fā)生過船碰橋事故航運(yùn)公司、高風(fēng)險(xiǎn)橋梁等為重點(diǎn)深入排查,“重拳打擊”橋區(qū)水域各類非法違法和違規(guī)違章行為。