2023年6月5日，江西省交通運輸廳印發(fā)了 《江西省高速公路涉路工程管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），現(xiàn)將《管理辦法》有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、編制背景

　　根據(jù)《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2018-2035年）》，到2035年全省高速公路里程將達到約8273公里，省際高速通道出口達到39個，形成“10縱10橫21聯(lián)”全省多中心放射網(wǎng)格狀高速公路路網(wǎng)格局。隨著我省高速公路網(wǎng)逐步加密，鐵路（含軌道交通）、公路、水利、電力等工程建設涉及跨（穿）越、施工占用或利用已運營高速公路設施等事項越發(fā)頻繁，且高速公路路產(chǎn)管理單位和運營管理單位眾多，未制定統(tǒng)一的涉路工程管理辦法，管理程序和標準均不一致，存在審批程序繁瑣，權限不明確等問題。為進一步規(guī)范高速公路范圍內(nèi)涉路工程管理工作，保障高速公路完好、安全和暢通，維護路產(chǎn)、路權，印發(fā)該《管理辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要包括以下內(nèi)容：規(guī)定了涉路工程具體事項、分類標準以及涉路工程管理的四個階段。明確了方案設計征求意見及施工方案征求意見階段中涉路工程組織實施單位以及相關程序、需提供資料和時限要求。明確了涉路工程許可申請以及做出予以許可的責任單位，規(guī)定了可直接做出準予許可的相關情形。明確了完工驗收的主體單位及相關要求。明確了路產(chǎn)路權維護相關責任單位以及路產(chǎn)的權屬問題。

　　三、管理辦法總體框架

　　《管理辦法》共分八章四十一條。

　　第一部分總則。介紹了編制依據(jù)、適用范圍，并明確涉路工程概念、管理階段和分類。

　　第二部分基本要求。規(guī)定涉路工程應滿足的基本要求。

　　第三部分方案設計征求意見。規(guī)定涉路工程方案設計征求意見的程序、需提供資料和時限要求，明確重大涉路工程設計方案評審由省交通運輸廳委托省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心組織。一般涉路工程方案設計評審由高速公路經(jīng)營管理單位結合施工方案評審合并辦理。

　　第四部分施工方案征求意見。規(guī)定涉路工程施工方案征求意見的程序、需提供資料和時限要求，明確涉路工程在涉路施工活動前應書面征求高速公路經(jīng)營管理單位意見。

　　第五部分涉路施工許可與監(jiān)管。規(guī)定涉路施工許可與監(jiān)管階段的管理程序、需提供資料和時限要求，明確由省政務服務中心省交通運輸廳服務窗口負責辦理涉路施工許可，并規(guī)定了可直接辦理涉路施工許可的情形。

　　第六部分完工驗收。規(guī)定涉路工程完工驗收階段的管理程序和時限要求，明確由省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督部門組織驗收。

　　第七部分路產(chǎn)路權維護。明確規(guī)定涉路工程施工、運營造成高速公路損壞或者危及結構穩(wěn)定、運行安全的，涉路工程建設單位應按照不低于現(xiàn)有標準承擔修復、加固或改建等責任。

　　第八部分附則。主要規(guī)定本《管理辦法》的法律效力以及施行時間。