一、原《辦法》起草及修訂情況

　　2017年，原省交通運(yùn)輸廳公路局以規(guī)范性文件的形式制定了《山東省涉路工程建設(shè)技術(shù)評價辦法》，文件有效期為2018年1月1日至2022年12月31日。2019年，為適應(yīng)省級機(jī)構(gòu)改革后管理實(shí)際，對《辦法》第三條進(jìn)行修訂，增加了省交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心提供相關(guān)技術(shù)支持的表述。2021年結(jié)合社會專家學(xué)者意見，增加第十五條，完善對非公路標(biāo)志進(jìn)行技術(shù)評價的內(nèi)容。

　　近年來，在全省各級機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革的新形勢下，為進(jìn)一步強(qiáng)化涉路工程技術(shù)評價管理，有必要依據(jù)新的規(guī)定要求，結(jié)合具體工作實(shí)際，組織對《山東省涉路工程建設(shè)技術(shù)評價辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行修訂。

　　二、新《辦法》修訂的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬└鶕?jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”新要求進(jìn)行修訂

　　按照機(jī)構(gòu)改革后，各級公路事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)支持工作的職責(zé)定位，對第三條、第十三條進(jìn)行了修訂。

　　1.在第三條第二款增加“相關(guān)公路事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持”。

　　2.在第十三條修訂“縣級以上交通運(yùn)輸主管部門、公路事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)評價單位出具的技術(shù)評價報告的技術(shù)審查”

　?。ǘ└鶕?jù)法律法規(guī)新要求進(jìn)行修訂

　　1.2017年國家發(fā)改委新修訂《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（發(fā)改委2017年第9號令），對工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理、組織資信評價等方面進(jìn)行改革，對第六條進(jìn)行修訂。

　　第六條“工程咨詢業(yè)務(wù)能力”修改為“工程咨詢資信等級”。

　　2.2020年新修訂《山東省公路路政條例》提出對特殊路段的涉路工程需組織專項(xiàng)論證等方面要求，第六條中對組織論證的技術(shù)評價單位資質(zhì)、資信提出明確要求。

　　第六條“需組織專項(xiàng)論證以及特大橋隧等特殊涉路工程項(xiàng)目，技術(shù)評價單位應(yīng)具備公路相應(yīng)專業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)及工程咨詢資信。”

　?。ㄈ└鶕?jù)省政府“放管服”新要求進(jìn)行修訂

　　1.2018年《山東省人民政府關(guān)于取消下放一批省級行政許可等事項(xiàng)的通知》（魯政發(fā)〔2018〕35號），省級負(fù)責(zé)重大涉路工程，市級負(fù)責(zé)一般涉路工程，第三條按照實(shí)施層級進(jìn)行了修訂。

　　第三條“省交通運(yùn)輸主管部門……具體負(fù)責(zé)高速公路和普通國道、省道的重大涉路工程建設(shè)技術(shù)評價管理工作”“高速公路和普通國道、省道的一般涉路工程及縣道、鄉(xiāng)道的涉路工程建設(shè)技術(shù)評價管理工作由設(shè)區(qū)的市或縣交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)……”

　　2.2018年《山東省人民政府關(guān)于公布省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》（魯政字〔2018〕34號），將“涉路工程建設(shè)技術(shù)評價服務(wù)”列入中介事項(xiàng)服務(wù)清單，收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)采取市場調(diào)節(jié)價方式，將原文第七條關(guān)于技術(shù)評價目錄的內(nèi)容刪除。

　　原文第七條，條款刪除。

　　（四）根據(jù)上位法規(guī)范了相關(guān)表述

　　1.根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第二十七條，對第五條涉路技術(shù)評價范圍進(jìn)行了規(guī)范，同時，為了能更好的適應(yīng)“放管服”工作需求，并增加“除國家和省另有規(guī)定外”表述。

　　2.原文第十五條，條款刪除，相關(guān)內(nèi)容整合至新修訂第五條。

　　三、征求意見情況及適用期限

　　《辦法》通過廳網(wǎng)站公開征求修訂意見，收到包括行業(yè)主管部門、公路事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評價單位、科研院所等10余家單位，共計(jì)43條意見，采納吸收了41條，采納率95.3%。為了更好完善修訂工作，11月上旬，邀請山東大學(xué)、山東公路學(xué)會、山東高速集團(tuán)、山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院等14家單位的專家和部分涉路工程建設(shè)技術(shù)評價單位對《辦法》進(jìn)行論證。委托省交通科學(xué)研究院在充分吸收有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上，形成了后評估報告，結(jié)合具體建議形成《辦法》修訂稿?！掇k法》已按照相關(guān)規(guī)定，組織公平競爭性審查和合法性審查，并出具審查意見。

　　為保障適用時效方面的連貫性，經(jīng)研究，新修訂的《辦法》自2023年1月1日起施行，有效期5年。