各市交通運輸局，廣德市、宿松縣交通運輸局，廳直相關單位，省交通控股集團、省港航集團、省引江濟淮集團：
為適應我省公路水運工程安全生產(chǎn)管理新形勢新要求，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，根據(jù)國家、省有關法律法規(guī)規(guī)定，省廳組織制定了《安徽省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》，經(jīng)廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省交通運輸廳
2022年5月7日
安徽省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為了加強安徽省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，建立安全生產(chǎn)費用投入長效機制，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》以及《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合本省公路水運工程實際，制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)列入國家和地方交通基本建設計劃的公路水運工程項目安全生產(chǎn)費用管理和使用適用本辦法。
第三條本辦法所稱公路水運工程安全生產(chǎn)費用（下稱“安全生產(chǎn)費用”）是指由公路水運工程施工企業(yè)按照有關規(guī)定和標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進工程項目安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條安全生產(chǎn)費用應當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全生產(chǎn)費用提取
第五條建設單位在編制工程概預算時，應依據(jù)工程建設項目概算預算編制辦法及有關規(guī)定，計列安全生產(chǎn)費用。
第六條建設單位在編制工程招標文件時，應當充分考慮和合理確定項目安全生產(chǎn)費用的提取標準，安全生產(chǎn)費用的提取標準不得低于國家和省有關規(guī)定。
安全生產(chǎn)費用應以招標控制價所包含的全部建筑安裝工程費用（公路工程量清單第100章至第900章費用之和，扣除安全生產(chǎn)費和機電工程設備購置費；水運工程為一般項目、單位工程和計日工項目之和，扣除安全文明施工費）為計算基數(shù)按規(guī)提取，提取標準不得低于1.5%（不含新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設工程專項交通安全維護費），其中房建工程不得低于2.0%。
第七條對于施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的公路水運工程，建設單位根據(jù)工程特點、風險程度和安全生產(chǎn)標準的要求，適當提高安全生產(chǎn)費用的提取標準，在1.5%基礎上浮至2%，并且應當在招標文件中予以明確。適用的工程項目（施工合同段）范圍如下：
?。ㄒ唬┛玳L江、跨淮河的特大型橋梁工程；
?。ǘ┑刭|條件復雜的隧道工程或地下工程，水下隧道工程；
?。ㄈ蛩碚急雀哂?0%的公路工程；
?。ㄋ模┕犯模〝U）建工程；
?。ㄎ澹┦┕きh(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他公路水運工程。
第八條施工單位在工程報價時，應當單列安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用不得作為競爭性報價。
第九條安全生產(chǎn)費用應當按照有關規(guī)定在以下范圍內(nèi)使用：
（一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備（不含按照“三同時”要求初期投入的安全設施）支出；
?。ǘ┡鋫?、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
?。ㄈ╅_展重大風險（危險源）和事故隱患評估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
?。┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
?。ò耍┌踩O施以及特種設備檢測檢驗支出；
?。ň牛┢渌c安全生產(chǎn)直接相關的支出。
安全生產(chǎn)費用的具體使用范圍詳見附件《公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用范圍明細表》。
第十條施工單位以下費用不在安全生產(chǎn)費中列支：
（一）涉路、涉航、涉鐵和管線等工程項目的安全性評價費用；
?。ǘ┻呁ㄜ囘吺┕す犯臄U建工程施工現(xiàn)場通行隔離設施費用；
?。ㄈ┡c安全生產(chǎn)有關但在合同工程量清單中已單列的其他費用；
?。ㄋ模┩稑宋募谐兄Z的設備進場產(chǎn)生的首次檢驗檢測費；
?。ㄎ澹┦┕C械、設備的購置費、維護及保養(yǎng)費；
?。┦┕挝粸槭┕と藛T辦理的團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；
?。ㄆ撸┌踩鹿驶蜃匀粸暮Πl(fā)生后所產(chǎn)生的救援、善后等相關費用；
?。ò耍┙ㄔO單位和監(jiān)理單位共同認定的其他不列入安全生產(chǎn)費用支出的費用。
第三章安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的清單、計量支付方式與時限、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第十二條安全生產(chǎn)費用應當據(jù)實列支，實行清單單價計量和總價包干計量相結合的方式。其中能夠以具體單位數(shù)量進行計量的，應當采用清單單價計量,在合同約定的提取標準額度內(nèi)據(jù)實列支。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，可以采用總價包干計量。
第十三條項目施工過程中，施工單位應當按照合同約定和安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編制本計量周期投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和下期使用計劃，經(jīng)施工單位項目部安全部門負責人與項目經(jīng)理簽字蓋章后，報送監(jiān)理單位審核。
監(jiān)理單位收到安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和下期使用計劃后，應當按合同約定時間完成審核，核實無誤后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，出具支付證書。
建設單位應對經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的安全生產(chǎn)費用計量申請進行審批，同意后應在合同約定期限內(nèi)將安全生產(chǎn)費用支付給施工單位。
第十四條施工單位應根據(jù)實際需要使用安全生產(chǎn)費用，因設計變更造成施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入總額與合同約定不一致的，差額部分的安全生產(chǎn)費用按照批復變更金額和規(guī)定提取比例同時調(diào)整。
第十五條施工單位安全生產(chǎn)費用實際支出超過合同約定安全生產(chǎn)費用總額的，建設單位與施工單位應依據(jù)合同約定處理。合同未約定的，超出部分由施工單位按正常成本費用渠道列支。
第十六條能夠重復使用的安全生產(chǎn)設施、設備，應當按照攤銷后的使用費用計列，具體費用依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由建設、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十七條總包單位依法將部分工程分包給分包單位施
工的，總包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例支付分包單位，不得拖欠并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。分包單位安全生產(chǎn)條件和措施投入不足的應由總承包單位負責配足。安全生產(chǎn)費用不得轉嫁由勞務分包隊伍承擔。
第十八條工程交工驗收后，安全生產(chǎn)費用實際投入總額少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額的，經(jīng)監(jiān)理單位核實后，未計量部分（除變更費用外）原則上不再支付。
第四章安全生產(chǎn)費用使用管理
第十九條施工單位應當建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責以及權限，編制項目安全生產(chǎn)費用使用計劃，保證安全生產(chǎn)費用的有效投入。對于提取的安全生產(chǎn)費用應當專項核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。
第二十條監(jiān)理單位應當對施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在事故隱患或者未按現(xiàn)場實際情況落實安全生產(chǎn)費用的，應當要求其改正，施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告，并有權拒絕工程款的計量支付審核。
第二十一條建設單位應當建立安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查制度，至少每季度應對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條各級交通運輸主管部門按照“屬地管理、分級負責”的原則對建設工程安全生產(chǎn)費用提取、使用和計量支付實施監(jiān)督管理。
第二十三條各級交通運輸主管部門在開展工程項目招標投標監(jiān)管時，應認真審查招標文件中安全生產(chǎn)費用清單、投標報價、計量支付規(guī)則等有關內(nèi)容。
第二十四條各級交通運輸主管部門應當及時受理有關建設工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定提取、使用等情況的檢舉、控告和投訴，并依照相關法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理、處罰。
第五章附則
第二十五條養(yǎng)護工程項目安全生產(chǎn)費用管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用范圍明細表
附件：
公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用范圍明細表
注：1.采用清單單價計量、據(jù)實計量的費用項目應當隨安全生產(chǎn)費用使用報表一并提供相應憑證，發(fā)票、實際使用記錄、簽認單等形式均應認定為有效憑證；
2.安全生產(chǎn)輔助費（安全設施、設備、物品的運輸、保管、保養(yǎng)以及與安全生產(chǎn)費用相關的企業(yè)管理費、規(guī)費和稅金等）已含在清單單價中，不再另行單獨計取。
正文下載：
安徽省交通運輸廳關于印發(fā)《安徽省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》的通知.doc
安徽省交通運輸廳關于印發(fā)《安徽省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》的通知.pdf
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