各有關(guān)單位:
《天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作制度(試行)》已經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)
2022年3月22日
天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)
安全生產(chǎn)舉報(bào)工作制度(試行)
第一條為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道,規(guī)范舉報(bào)事項(xiàng)辦理工作流程,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》和《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法(試行)》(交辦安監(jiān)〔2022〕4號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于由市交通運(yùn)輸委受理或交通運(yùn)輸部、市人民政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患、違法違規(guī)行為的舉報(bào)受理和核查處理工作。
第三條市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)指導(dǎo)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的辦理,委相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市道路運(yùn)輸局、市港航局按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)核查處理工作。市交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)事項(xiàng)核查處理工作。
以上部門和單位統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)核查處理單位(簡(jiǎn)稱核查處理單位)。
第四條交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為公路運(yùn)營(yíng)、道路運(yùn)輸、城市公共交通、港口與航道、水上交通(內(nèi)河)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)類別。
第五條在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)核查處理過(guò)程中,核查處理單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,不得泄露舉報(bào)人信息。
第六條市交通運(yùn)輸委設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電子郵箱sjtyswaqjdc@tj.gov.cn,接收交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)。委安委辦負(fù)責(zé)委安全生產(chǎn)舉報(bào)郵箱的日常管理工作。委安委辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出是否受理的決定。對(duì)于決定受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對(duì)于實(shí)名舉報(bào)不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人不予受理的理由。
第七條不予受理的舉報(bào)事項(xiàng)主要包括:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
?。ǘ┎粚儆诮煌ㄟ\(yùn)輸部門職責(zé)的;
?。ㄈ┦聦?shí)不清、情況不明或無(wú)實(shí)質(zhì)舉報(bào)內(nèi)容的。
第八條通過(guò)12345、12350、12328熱線電話,來(lái)信來(lái)訪、官方網(wǎng)站留言等渠道接收的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)辦理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條對(duì)屬于市交通運(yùn)輸委職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)且實(shí)名舉報(bào)線索清晰、存在重大事故隱患或者重大違法違規(guī)行為的舉報(bào)事項(xiàng),委安委辦受理并進(jìn)行編號(hào)登記后應(yīng)按照業(yè)務(wù)類別立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市道路運(yùn)輸局、市港航局和市交通執(zhí)法總隊(duì)落實(shí)核查處理工作。
其它舉報(bào)事項(xiàng),委安委辦受理并進(jìn)行編號(hào)登記后按照業(yè)務(wù)類別轉(zhuǎn)委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市道路運(yùn)輸局、市港航局核查處理,其中對(duì)涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)事項(xiàng),市港航局、市交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)落實(shí)核查處理工作。委安委辦對(duì)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)事項(xiàng)跟蹤督辦。
第十條核查處理單位接到轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展核查處理工作,自接到舉報(bào)事項(xiàng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期,并向委安委辦報(bào)備,但延期一般不超過(guò)30日。核查處理單位要高度負(fù)責(zé),不得推諉敷衍。
第十一條核查處理單位可采取現(xiàn)場(chǎng)核查或下達(dá)整改通知書督促企業(yè)和有關(guān)單位進(jìn)行整改,必要時(shí)可通過(guò)突擊檢查、暗查暗訪等方式,依法依規(guī)進(jìn)行核查和證據(jù)采集。
第十二條經(jīng)核查存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,核查處理單位應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)責(zé)任單位和從業(yè)人員立即予以糾正或者限期改正。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)行政處罰的,市交通執(zhí)法總隊(duì)、市港航局應(yīng)及時(shí)作出處理決定;涉嫌構(gòu)成犯罪的,按照相關(guān)程序及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第十三條核查處理工作結(jié)束后,核查處理單位應(yīng)當(dāng)向?qū)嵜e報(bào)人答復(fù)核查處理結(jié)果,并記錄答復(fù)情況。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)核查處理延期的,核查處理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人延期理由。
針對(duì)匿名舉報(bào)或舉報(bào)人無(wú)法聯(lián)系的情況,核查處理工作結(jié)束后,核查單位應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋委安委辦。
第十四條核查處理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成編號(hào)登記舉報(bào)事項(xiàng)的核查處理報(bào)告,報(bào)送相應(yīng)的督辦單位并抄送委安委辦。核查處理報(bào)告內(nèi)容包括舉報(bào)事項(xiàng)基本情況、舉報(bào)事項(xiàng)核查情況及結(jié)論、問(wèn)題處理及責(zé)任追究情況、向舉報(bào)人答復(fù)情況等。
第十五條督辦單位和核查處理單位對(duì)核查處理結(jié)論存在不同意見(jiàn)的,必要時(shí)可提請(qǐng)委安委會(huì)專題會(huì)議研究。
第十六條核查處理單位應(yīng)當(dāng)做好核查處理檔案管理工作,按季度匯總并報(bào)送委安委辦。
第十七條委相關(guān)處室、市道路運(yùn)輸局、市港航局和市交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合舉報(bào)事項(xiàng)實(shí)際和重點(diǎn)問(wèn)題線索進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將相關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況納入安全生產(chǎn)檢查范圍。
第十八條對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)核實(shí)后依法作出行政處罰決定的,委相關(guān)處室及委屬各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其納入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用管理。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公告。
第十九條對(duì)核查處理工作不力、未及時(shí)消除事故隱患或違法違規(guī)行為,造成安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。