各設(shè)區(qū)市(區(qū))交通局、沿海各港口中心（局），省高指，省公路中心、省港航中心、省交通造價站:

　　為進一步精簡交通項目前期工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快推進交通項目前期工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加快推進項目勘察設(shè)計。為解決交通項目前期報批周期長、項目用地預(yù)審紅線精確度低導(dǎo)致后續(xù)工作推進緩慢等問題，支持列入《福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》或省級和設(shè)區(qū)市年度前期工作重點推進計劃的交通建設(shè)項目依法依規(guī)先行開展工可、勘察設(shè)計招標(biāo)工作，對于符合法定情形需先行以邀請招標(biāo)或不招標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計單位的，應(yīng)單獨申請核準(zhǔn)招標(biāo)事宜。普通公路每公里投資達3000萬元以上的項目，應(yīng)推行勘察設(shè)計咨詢工作。新增高速公路出入口項目，以及無隧道、大橋的普通國省干線二級及以下項目等建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模不超過2億元的項目，在設(shè)計階段可直接開展一階段施工圖設(shè)計，加快項目前期工作。為加強項目造價控制，項目業(yè)主可委托公路、水路專業(yè)造價咨詢單位開展項目概預(yù)算、竣工決算等咨詢服務(wù)工作，提出咨詢意見。

　　二、優(yōu)化招標(biāo)組織工作。一是全過程多階段合并招標(biāo)，鼓勵項目單位按照項目全過程咨詢開展招標(biāo)工作，可采用多階段合并招標(biāo)推進項目咨詢和勘察設(shè)計招標(biāo)，保證項目咨詢、設(shè)計延續(xù)性。二是鼓勵采用總承包方式，橋隧改造加固、公路品質(zhì)和路面改造提升、航道（錨地）建設(shè)與維護等同類項目，鼓勵按照檢測、設(shè)計、施工、養(yǎng)護等一體化總承包方式推進招標(biāo)工作。三是合理劃分設(shè)計標(biāo)段，公路勘察設(shè)計標(biāo)段應(yīng)按照有利于項目實施管理、規(guī)?；ㄔO(shè)、專業(yè)化設(shè)計、降低工程造價、加大參建單位資源投入的原則劃分。高速公路路線長度70公里內(nèi)的項目，可按一個勘察設(shè)計標(biāo)段進行招標(biāo)。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道可單獨設(shè)立一個標(biāo)段（橋梁工程中主橋部分不再單獨劃分標(biāo)段）。當(dāng)勘察設(shè)計劃分為2個標(biāo)段及以上時，投標(biāo)人中標(biāo)合同段原則上不再予以限制。

　　三、完善招標(biāo)評標(biāo)規(guī)則。為進一步規(guī)范招投標(biāo)行為，提高項目勘察設(shè)計質(zhì)量，對總投資5億元以上規(guī)模較大的公路建設(shè)項目（含工程包項目）勘察設(shè)計招標(biāo)應(yīng)采用綜合評分法，評標(biāo)專家應(yīng)從交通運輸部綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取（當(dāng)公路兼市政功能時，如需市政部分的專家則從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘醒a充抽取）。

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通部門對交通規(guī)劃庫內(nèi)擬建項目，要按照“一項目一班子”模式，按照有利于加快項目前期工作、提升勘察設(shè)計質(zhì)量、提高用地預(yù)審精度等要求，加強前期工作推進過程中協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作，促進項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　福建省交通運輸廳

　　2021年12月28日