寧交辦發(fā)〔2021〕67號(hào)

　　各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局，廳屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處（室），寧夏交通投資集團(tuán)有限公司等高速公路建設(shè)運(yùn)營管理單位：

　　《貫徹雙綱要 建設(shè)先行區(qū) 交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

　　2021年12月6日

　?。ù思_發(fā)布）

　　貫徹雙綱要 建設(shè)先行區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

　　建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)賦予寧夏的重大歷史使命和時(shí)代重任。領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記的指示精神，既是政治任務(wù)、政治要求，更是抓好當(dāng)前及今后一切工作的根本遵循和行動(dòng)指南。全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)著眼立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以貫徹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬寧夏交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展，以實(shí)施交通運(yùn)輸重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，圍繞構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦當(dāng)好“先行區(qū)”建設(shè)開路先鋒，在全行業(yè)開展為期三年的交通運(yùn)輸支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一、總體要求

　　全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)和“一帶三區(qū)”總體布局，聚焦“安、快、暢、美”四篇文章，落實(shí)“雙碳”“雙控”要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展道路，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸開路先鋒作用，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、增強(qiáng)行業(yè)治理能力，聚力實(shí)現(xiàn)“讓綠色成為先行區(qū)建設(shè)最鮮明的底色”的發(fā)展目標(biāo)，形成“一帶互聯(lián)、三區(qū)順通、廊道暢通、鄰網(wǎng)相融”的交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新局面，扎實(shí)開展好“綠色、智慧、平安”交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三項(xiàng)行動(dòng)。力爭用3年時(shí)間，基本建成“基礎(chǔ)設(shè)施完善高效、運(yùn)輸服務(wù)人民滿意、綠色交通生態(tài)友好、安全應(yīng)急保障有力、科技智慧創(chuàng)新賦能”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，有的放矢，重點(diǎn)突破，強(qiáng)化落實(shí)。圍繞綠色交通，抓好“構(gòu)建一個(gè)布局、推進(jìn)三個(gè)示范”工作落實(shí)；圍繞智慧交通，抓好“交通運(yùn)輸建、管、養(yǎng)、運(yùn)智慧化賦能”工作落實(shí)；圍繞平安交通，抓好“建立完善兩個(gè)責(zé)任體系、積極構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、鞏固提升三年整治行動(dòng)”工作落實(shí)。

　　（一）深入推進(jìn)綠色交通。綠色交通是交通強(qiáng)國的重要特征和內(nèi)在要求，迫切需要落實(shí)新發(fā)展理念、深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展，服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè)。力爭通過3年時(shí)間，土地集約節(jié)約利用效率明顯提高，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用力度加大，新能源、清潔能源營運(yùn)車輛大力推廣應(yīng)用，營運(yùn)車輛碳排放強(qiáng)度有效下降。

　　1．構(gòu)建綠色生態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間布局。統(tǒng)籌交通建設(shè)與生態(tài)保護(hù)發(fā)展，抓好《寧夏綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》《寧夏公路交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃》編制，加強(qiáng)與自治區(qū)國土空間規(guī)劃的銜接，處理好交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是高速公路和重點(diǎn)國省道項(xiàng)目與“三區(qū)三線”的關(guān)系，最大限度保護(hù)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施空間資源高效集約節(jié)約利用。（牽頭單位：廳綜合規(guī)劃處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心、自治區(qū)公路水路發(fā)展中心，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　2．推進(jìn)綠色公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以開展交通強(qiáng)國試點(diǎn)為契機(jī)，因地制宜、分類實(shí)施，著力推進(jìn)綠色公路建設(shè)。依托高速公路、公路橋梁重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)綠色建造、環(huán)保與生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用。加大新工藝、新材料、新能源在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的創(chuàng)新應(yīng)用，提高資源和能源利用率，建設(shè)綠色公路品質(zhì)工程。力爭通過3年時(shí)間，建成470公里高速公路生態(tài)交通帶，建成1座跨黃河生態(tài)示范公路橋梁，建成1-2個(gè)普通干線公路特色示范路段。（牽頭單位：廳建設(shè)與管理處、科技處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心，寧夏交通投資集團(tuán)有限公司、中鐵建寧夏高速公路有限公司、寧夏海平高速公路管理有限公司、寧夏烏瑪北高速公路管理有限公司）

　　專欄：黃河流域綠色高質(zhì)量發(fā)展公路示范工程

　　依托銀昆高速公路項(xiàng)目建設(shè)，打造黃土地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)綠色公路示范工程。立足寧夏中南部地區(qū)地域特點(diǎn)和項(xiàng)目沿線地形地貌特征，加強(qiáng)黃土地區(qū)高速公路綠色建造、環(huán)保與生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站區(qū)域推廣新能源綜合利用，依托沿線生態(tài)景觀和特產(chǎn)資源建設(shè)地域特色主題服務(wù)區(qū)。

　　依托烏瑪高速青銅峽至中衛(wèi)段項(xiàng)目建設(shè)，打造沙漠腹地防沙固沙導(dǎo)沙綠色公路示范工程。開展基于綠色生態(tài)理念的沙漠腹地高速公路建管養(yǎng)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)無人機(jī)在高精度三維數(shù)字地形模型中的應(yīng)用，探索風(fēng)積沙資源化利用、公路交通安全設(shè)施優(yōu)化等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)沙漠地帶防沙治沙導(dǎo)沙生態(tài)交通走廊建設(shè)。

　　依托烏瑪高速惠農(nóng)至石嘴山段項(xiàng)目建設(shè)，打造沿黃城市集約發(fā)展綠色公路示范工程。加強(qiáng)公路生態(tài)選線，推行公路與其他交通基礎(chǔ)設(shè)施共用廊道，集約節(jié)約利用通道資源。大力推進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，探索智慧公路試點(diǎn)。

　　依托海平高速公路項(xiàng)目建設(shè)，打造黃土高原智慧低碳綠色公路示范工程。建設(shè)智慧工地，提升工程安全質(zhì)量效益。加強(qiáng)廢舊膠粉的瀝青改性、自融雪路面等綠色施工技術(shù)應(yīng)用。探索公路交通與能源融合發(fā)展新模式。

　　依托中衛(wèi)下河沿黃河公路大橋項(xiàng)目建設(shè)，打造跨黃河智慧生態(tài)公路橋梁示范工程。強(qiáng)化BIM技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)公路橋梁“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字化。開展橋梁建設(shè)對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和保護(hù)技術(shù)研究。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、安全運(yùn)營等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。

　　3．推進(jìn)綠色低碳出行。以構(gòu)建綠色低碳綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，緊扣銀川市、中衛(wèi)市全國性綜合交通樞紐城市定位，實(shí)施一批綜合交通樞紐項(xiàng)目。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，推動(dòng)物流降本增效。以全國首批“綠色貨運(yùn)配送示范城市”銀川市為引領(lǐng)示范，鼓勵(lì)其它地級(jí)市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理，全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（I/M制度），降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放。鼓勵(lì)客運(yùn)、郵政快遞、商貿(mào)物流等資源共享共用，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵商融合發(fā)展。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固銀川市“國家公交都市”創(chuàng)建成果，大力推廣應(yīng)用新能源公交車，引導(dǎo)市民綠色低碳出行。力爭通過3年時(shí)間，全區(qū)新能源公交車占比達(dá)到42%，各地級(jí)市綠色出行比率達(dá)到65%。（牽頭單位：綜合規(guī)劃處、廳運(yùn)輸服務(wù)處、科技處，責(zé)任單位：自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、自治區(qū)公路水路發(fā)展中心，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　4．推進(jìn)“美麗農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。以創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”為抓手，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。貫徹執(zhí)行美麗農(nóng)村路建設(shè)理念，加強(qiáng)農(nóng)村路域環(huán)境整治，推選一批品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美的“美麗農(nóng)村路”，實(shí)現(xiàn)縣縣有特色、路路有美景。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長制”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理，提升農(nóng)村公路治理能力。力爭通過3年時(shí)間，具備條件較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路均實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。（牽頭單位：廳建設(shè)與管理處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　?。ǘ┲ν苿?dòng)智慧交通。智慧交通是新一代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用的產(chǎn)物，是充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施效能，提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和服務(wù)管理水平的有力支撐。力爭通過3年時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展水平不斷提高，一體銜接的數(shù)字交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善，智慧交通服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，交通運(yùn)輸資源分布不斷優(yōu)化。

　　5．推進(jìn)交通工程建設(shè)智慧化。積極借助新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等數(shù)字化水平。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，逐步加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)保等工程模塊的信息化應(yīng)用，逐步推廣將BIM系統(tǒng)、施工區(qū)域環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)等融合互通，構(gòu)建智慧工地。（牽頭單位：廳建設(shè)與管理處、科技處、綜合規(guī)劃處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心、寧夏路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心，寧夏交通投資集團(tuán)有限公司）

　　6．推進(jìn)交通運(yùn)輸管理智慧化。加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化系統(tǒng)建設(shè)，加快電子證照應(yīng)用推行，推進(jìn)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造及綜合應(yīng)用。深化行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)寧夏交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，建成寧夏公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+交通執(zhí)法”，構(gòu)建現(xiàn)代化交通執(zhí)法治理體系。積極推進(jìn)北斗等新技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的融合應(yīng)用，增強(qiáng)交通監(jiān)測、預(yù)判和應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：廳科技處、運(yùn)輸服務(wù)處、政策法規(guī)處、行政審批處、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處，責(zé)任單位：寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，寧夏公路管理中心，自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、寧夏路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　7．推進(jìn)交通工程養(yǎng)護(hù)智慧化。搭建省級(jí)公路橋梁管理信息平臺(tái)，融合農(nóng)村公路、普通國省干線和高速公路橋梁數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公路橋梁數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)稽查和部省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國省道公路路面技術(shù)狀況自動(dòng)化檢測全覆蓋，農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況采用自動(dòng)化檢測手段進(jìn)行抽測，提升公路養(yǎng)護(hù)智能管理水平。（牽頭單位：廳建設(shè)與管理處，責(zé)任單位：寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，寧夏公路管理中心，各市縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　8．推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)智慧化。推動(dòng)公路水路服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上“一站式”辦理。推進(jìn)綜合客運(yùn)站智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站電子客票全覆蓋，在三級(jí)客運(yùn)站推廣應(yīng)用電子客票。推行“互聯(lián)網(wǎng)+路網(wǎng)服務(wù)”，優(yōu)化完善高速公路差異化收費(fèi)政策，引導(dǎo)收費(fèi)公路、普通公路交通資源合理優(yōu)化分布。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織形式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，激發(fā)交通運(yùn)輸新動(dòng)能。倡導(dǎo)“出行即服務(wù)”理念，實(shí)現(xiàn)5個(gè)地級(jí)市城市公交實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢功能，加大縣（區(qū)）城市公交實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢功能推廣力度，不斷滿足人民群眾便捷出行需求。（牽頭單位：運(yùn)輸服務(wù)處、廳科技處、財(cái)務(wù)審計(jì)處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心，寧夏路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局，寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　?。ㄈ┡?gòu)建平安交通。堅(jiān)持把平安出行作為底線要求和交通運(yùn)輸工作的重要前提，堅(jiān)持人民至上、生命至上，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范和化解行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建更高水平的“平安交通”。力爭通過3年時(shí)間，交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力得到提升，安全生產(chǎn)事故有效防范，交通本質(zhì)安全水平明顯提升。

　　9．建立完善“兩個(gè)責(zé)任體系”。厘清安全生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督組織架構(gòu)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，橫向理順行業(yè)管理部門、機(jī)構(gòu)間的職責(zé)分工，縱向理順行業(yè)管理層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)和承接執(zhí)行關(guān)系。完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，梳理安全管理職責(zé)分工，編制安全管理權(quán)責(zé)清單，規(guī)范安全生產(chǎn)管理責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定和“三個(gè)必須”要求。完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，編制安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督。（牽頭單位：廳安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處、政策法規(guī)處、建設(shè)與管理處、運(yùn)輸服務(wù)處、海事港航管理處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心，寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　10．積極構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理原則，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人、物、環(huán)境、管理四方面要素開展辨識(shí)，查找確定潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)數(shù)量，制定完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)“圖斑化”、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。開展事故隱患排查治理，規(guī)范編制事故隱患排查清單，開展定期不定期安全隱患排查，建立健全隱患排查治理信息臺(tái)賬，健全重大隱患治理督辦制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)事故隱患閉環(huán)處置。（牽頭單位：安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處、建設(shè)與管理處、運(yùn)輸服務(wù)處、海事港航管理處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局，寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　11．鞏固提升“三年整治行動(dòng)”。緊抓今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“關(guān)鍵之年”和明年“收關(guān)之年”的有利契機(jī)，聚焦重點(diǎn)工作，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)見實(shí)效。聚焦任務(wù)清單，緊緊圍繞行業(yè)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)前期整治梳理出的突出問題和制度措施“兩個(gè)清單”，制定治理時(shí)間表、路線圖，逐項(xiàng)落實(shí)和完善治理措施。聚焦鞏固成效，對(duì)標(biāo)對(duì)表專項(xiàng)整治任務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)要求，組織開展“回頭看”，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保“三年整治行動(dòng)”成效穩(wěn)得住、無反彈。聚焦制度成果，圍繞解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，從法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度層面進(jìn)行系統(tǒng)化、根本性治理，努力形成管用實(shí)用的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（牽頭單位：安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處、建設(shè)與管理處、運(yùn)輸服務(wù)處、海事港航管理處、政策法規(guī)處，責(zé)任單位：寧夏公路管理中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心，寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局）

　　三、保障措施

　　12．提高政治站位。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行業(yè)單位要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)”的重要講話精神，大力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)對(duì)于推進(jìn)寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，充分認(rèn)清交通運(yùn)輸服務(wù)助推先行區(qū)建設(shè)的重大支撐作用，堅(jiān)決按照自治區(qū)黨委關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)落實(shí)。

　　13．加強(qiáng)組織保障。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各單位、各處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。各牽頭單位要開展綠色智慧平安公路交通建設(shè)全過程研究，總結(jié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)公路交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)公路交通建設(shè)。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，發(fā)揮行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)資本等優(yōu)勢，積極參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)公路交通建設(shè)。

　　14．強(qiáng)化督查檢查。始終把末端作為工作落實(shí)的“最后一公里”，把加強(qiáng)督導(dǎo)檢查作為促進(jìn)工作末端落實(shí)的有力抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查，做到以查促進(jìn)、以查促建。各牽頭單位要聚焦行動(dòng)計(jì)劃確立的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)管理指導(dǎo)職責(zé)，定期督導(dǎo)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)推進(jìn)過程中存在的矛盾困難和突出問題，確保各項(xiàng)工作進(jìn)度和成效。對(duì)推進(jìn)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行督辦、通報(bào)、約談，督促落實(shí)工作責(zé)任。

　　本計(jì)劃自2021年12月10日施行，有效期至2024年12月10日。