交通運(yùn)輸部關(guān)于北京市開展京津冀軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

　　北京市交通委員會(huì)：《北京市交通委員會(huì)關(guān)于報(bào)審交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)北京市試點(diǎn)實(shí)施方案（終稿）的函》（京交函〔2021〕963號(hào)）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復(fù)如下：

　　一、原則同意在京津冀軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報(bào)備。

　　二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問(wèn)題。

　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在交通一體化共享信息平臺(tái)建設(shè)、智慧城市軌道交通發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约爸档醚芯恐匾暤挠嘘P(guān)重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部，并于每年12月底前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

　　部將會(huì)同有關(guān)部門單位組織有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)工作給予指導(dǎo)，在相關(guān)規(guī)劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持，適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流，在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。

　　交通運(yùn)輸部

　　2021年8月31日

　　附件

　　交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)北京市試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

　　一、京津冀軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)單位。

　　北京市交通委員會(huì)，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、京津冀城際鐵路投資有限公司、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、北京京港地鐵有限公司。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)內(nèi)容。

　　打造京津冀區(qū)域多層級(jí)軌道交通網(wǎng)，推動(dòng)“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化各層級(jí)軌道線網(wǎng)之間的銜接，加密中心城區(qū)與重點(diǎn)功能區(qū)軌道線網(wǎng)。建設(shè)站城一體、高效便捷的交通樞紐，推動(dòng)各層級(jí)軌道線同站換乘，完善樞紐內(nèi)外交通配套設(shè)施布局。加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)和沿線土地協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)模式。打造銜接順暢、信息共享的出行環(huán)境，建立交通一體化共享信息平臺(tái)。

　?。ㄈ╊A(yù)期成果。

　　通過(guò)1~2年時(shí)間，京津冀區(qū)域軌道交通規(guī)劃工作協(xié)同推進(jìn)效率有效提升。在部分軌道交通站點(diǎn)和沿線土地協(xié)同發(fā)展方面取得有效進(jìn)展。軌道交通出行效率有效提升，京津冀三地時(shí)空距離進(jìn)一步縮短。

　　通過(guò)3~5年時(shí)間，京津冀區(qū)域和重要城市內(nèi)形成層次分明、級(jí)配合理、疏密有致、協(xié)同高效的軌道交通網(wǎng)，城市軌道與高鐵、城際鐵路、市郊鐵路融合程度顯著提高。站城一體化交通樞紐建設(shè)取得明顯成效，軌道站點(diǎn)及周邊用地一體化開發(fā)有效推進(jìn)，交通接駁設(shè)施更加完善，城市接駁交通與樞紐銜接、城際鐵路與城市軌道交通銜接更加順暢。京津冀三地軌道運(yùn)能、旅客出行效率、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。在區(qū)域多層級(jí)軌道交通網(wǎng)、一體化交通樞紐、乘客出行服務(wù)等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)成果和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展

　　（一）試點(diǎn)單位。

　　北京市交通委員會(huì)，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、北京城市快軌建設(shè)管理有限公司、京津冀城際鐵路投資有限公司、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、北京京港地鐵有限公司。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)內(nèi)容。

　　完善城市軌道交通全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行圖，提升運(yùn)載能力、運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化城市軌道線路跨線、跨公司運(yùn)營(yíng)模式，健全規(guī)劃建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。完善城市軌道交通分類分級(jí)安檢，推行“信用+”大客流快速安檢新模式，提高旅客進(jìn)出站效率。研究推動(dòng)既有軌道交通線路復(fù)線化改造，提高運(yùn)能。推動(dòng)智慧城市軌道交通發(fā)展，搭建多維度乘客服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“北斗+5G+空間數(shù)字化”等技術(shù)突破并推廣應(yīng)用。提升城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)能力，健全軌道交通防汛應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，研究軌道交通不同區(qū)域在不同汛情下采取相關(guān)措施的標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范。

　　（三）預(yù)期成果。

　　通過(guò)1~2年時(shí)間，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織模式創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，運(yùn)能顯著提升，線路跨線運(yùn)營(yíng)模式取得突破，一號(hào)線與八通線實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)。智慧軌道交通前期技術(shù)研發(fā)形成階段性成果，列車通信列控系統(tǒng)、環(huán)境主動(dòng)感知系統(tǒng)與車內(nèi)環(huán)境控制系統(tǒng)研發(fā)基本完成。

　　通過(guò)3~5年時(shí)間，軌道路網(wǎng)行車組織模式更加成熟，軌道交通運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。分級(jí)分類安檢試行應(yīng)用取得實(shí)效并逐步推廣。軌道交通線路復(fù)線化改造工程研究有序推進(jìn)，基本完成東北環(huán)線黃土店至南口段復(fù)線化前期研究工作。軌道交通智慧化水平明顯提升，北斗、5G等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備應(yīng)用取得顯著成效，智慧列車應(yīng)用取得明顯實(shí)施效果并逐步推廣。在提升軌道運(yùn)輸服務(wù)、優(yōu)化軌道線路運(yùn)營(yíng)模式、實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)安檢、完善防汛應(yīng)急處置機(jī)制、軌道交通安全運(yùn)營(yíng)、建設(shè)智慧軌道交通等方面取得一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。