黔交許可建字〔2021〕第193號
貴州高速公路集團有限公司：
你司《關(guān)于報請審批貴陽至黃平高速公路延伸段兩階段初步設(shè)計的請示》（黔高速呈〔2021〕103號）及初步設(shè)計文件收悉。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及《省發(fā)展改革委關(guān)于貴陽至黃平高速公路延伸段可行性研究報告的批復(fù)》（黔發(fā)改交通〔2021〕433號）的批復(fù)內(nèi)容，經(jīng)審查，批復(fù)如下：
一、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┍卷椖科鹩谫F陽市南明區(qū)永樂鄉(xiāng)馮家莊，與已建的貴陽環(huán)城高速公路尖坡至小碧段呈“十”字交叉并順接在建的貴陽至黃平高速公路，經(jīng)永樂、樂灣，在樂灣國際南側(cè)山頭設(shè)置主線收費站，出收費站后設(shè)置樂灣樞紐互通連接北京東路，路線全長8.305公里。
全線設(shè)置馮家莊（樞紐）和樂灣（樞紐）2處互通式立交，主線收費站1處。
（二）全線按雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時，路基寬度39.5米。橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-I級，其他技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTG B01-2014) 規(guī)定執(zhí)行。
二、工程地質(zhì)勘察
?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計階段工程地質(zhì)勘察結(jié)合本項目的特點，采用調(diào)繪、物探、鉆探、孔內(nèi)原位測試、室內(nèi)巖土試驗等工作方法與手段，對項目推薦線及比較線實施了工程地質(zhì)勘察?？辈焓侄芜\用較為合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足初步設(shè)計要求。
?。ǘ┫码A段應(yīng)繼續(xù)加強沿線巖溶、軟土、堆積體等不良地質(zhì)工點的工程地質(zhì)勘察工作，查明其分布范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢及對工程方案的影響，為處治措施提供可靠地質(zhì)依據(jù)。
?。ㄈ?yīng)進(jìn)一步加強高填深挖路段工程地質(zhì)勘察，增加地質(zhì)勘探點及土工試驗，核實各項力學(xué)參數(shù)，核查分析邊坡穩(wěn)定性。
（四）下階段應(yīng)進(jìn)一步加強巖溶發(fā)育區(qū)橋位的工程地質(zhì)勘察工作，采用布設(shè)物探+鉆探進(jìn)行驗證，詳細(xì)查明橋址區(qū)巖溶發(fā)育規(guī)律，判定巖溶發(fā)育等級。
?。ㄎ澹?yīng)加強隧道的工程地質(zhì)勘察及分析，完善巖土試驗、波速測試成果資料，合理劃分圍巖級別。采用物探成果分析及鉆探驗證的綜合手段查明隧址區(qū)巖溶發(fā)育規(guī)律、規(guī)模等，判定巖溶發(fā)育等級，查明巖溶管道分布及突水突泥風(fēng)險，預(yù)測涌水量。
（六）應(yīng)加強互通區(qū)匝道路基及取、棄土場的工程地質(zhì)勘察，補充相應(yīng)的勘察成果及筑路材料試驗成果報告。
三、路線
（一）路線起終點、主要控制點及走向基本合理，符合工程可行性研究報告的批復(fù)要求。下階段應(yīng)進(jìn)一步做好起終點段與相接道路的工程界面、平縱面對接工作。
?。ǘ┏醪皆O(shè)計根據(jù)工可推薦的路線走廊帶，綜合沿線地形、地質(zhì)、水文等建設(shè)條件以及沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、水源保護(hù)區(qū)、礦區(qū)、運營安全、工程規(guī)模等控制因素，布設(shè)了全線貫通的A線方案及2條比較線，推薦線長8.305公里，比較線長5.885公里，占路線總長70.86%。其中同精度比較線（K線）長3.325公里，占路線總長40.04 %。論證比較線（B線）長2.56公里，占路線總長30.82 %。原則同意初步設(shè)計推薦的路線方案（A線）。
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計路線平縱面設(shè)計基本合理。下階段應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)條件，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）及《貴州省交通運輸廳關(guān)于貴州省實施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》（黔交建設(shè)〔2017〕134號）要求，對路線平、縱、橫組合進(jìn)行細(xì)化設(shè)計，減少高填深挖，優(yōu)化土石方調(diào)配，減少棄方，合理控制橋隧比例及工程規(guī)模。在保證行車安全性和舒適性的同時，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地的設(shè)計原則。
四、路基路面
（一）原則同意初步設(shè)計采用的路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式、設(shè)計參數(shù)和一般路基、路面、防護(hù)及排水設(shè)計原則。
?。ǘ┭鼐€地形地質(zhì)條件復(fù)雜，下階段應(yīng)加強巖溶、軟土、危巖體、崩塌堆積體等地段路基穩(wěn)定性的勘察和分析計算，進(jìn)一步完善路基設(shè)計方案。
?。ㄈ┥钔诼穳q應(yīng)加強受外傾結(jié)構(gòu)面、層面控制邊坡的調(diào)查，路基穩(wěn)定性的分析計算，進(jìn)一步細(xì)化深挖路塹設(shè)計方案。
?。ㄋ模└咛盥返虘?yīng)加強下伏軟弱土層厚度、地下水發(fā)育情況的調(diào)查、路基穩(wěn)定性的勘察和分析計算，進(jìn)一步細(xì)化高填路堤設(shè)計方案。
（五）原則同意主線采用瀝青混凝土路面及其結(jié)構(gòu)組合設(shè)計方案。主線、樞紐互通瀝青路面結(jié)構(gòu)組合設(shè)計為：4厘米改性瀝青瑪蹄脂碎石混合料（SMA-13）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC-20C）+8厘米粗粒式瀝青混凝土下面層（AC-25C）+改性瀝青同步碎石封層+透層+38厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米級配碎石底基層，路面總厚度76厘米。
原則同意一般互通立交匝道、橋面、隧道（長度L≤1公里）鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面。隧道（長度L＞1公里）鋪裝上面層采用4厘米改性瀝青馬蹄脂碎石（SMA-13，阻燃改性），中面層采用與主線相同的路面，收費站廣場采用水泥混凝土路面。
下階段應(yīng)根據(jù)沿線氣候、材料特征、交通量、車型比例、縱斷面特點及交通量增長率等情況，結(jié)合各結(jié)構(gòu)混合料及實驗成果進(jìn)一步優(yōu)化路面結(jié)構(gòu)方案。
（六）原則同意路基、路面排水設(shè)計方案。下階段排水設(shè)計方案中應(yīng)加強中央分隔帶、超高緩和段的排水處理，防止平坡路段積水。排水溝、邊溝、截水溝設(shè)計方案的選用應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和采用經(jīng)濟合理的斷面尺寸為原則，確保水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境的安全。邊溝的斷面尺寸應(yīng)根據(jù)項目所在地區(qū)的暴雨徑流量和頻率標(biāo)準(zhǔn)通過計算確定，并加強路基地下排水設(shè)計。
?。ㄆ撸┫码A段應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈貴州省公路邊坡養(yǎng)護(hù)檢修
通道設(shè)置技術(shù)及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設(shè)〔2020〕60號）要求，完善邊坡養(yǎng)護(hù)通道設(shè)計。
五、橋梁、涵洞
?。ㄒ唬┤€設(shè)置橋梁2073米/7座，均為大中橋。涵洞、通道12 道。全線橋型和涵洞方案布置基本合理，原則同意全線橋梁、涵洞的初步設(shè)計方案。
?。ǘ┫码A段應(yīng)結(jié)合路線平縱優(yōu)化、路基土石方情況適當(dāng)優(yōu)化橋梁規(guī)模。部分填土不高、匯水面積不大的橋梁應(yīng)按路基和橋梁方案進(jìn)行充分比較后擇優(yōu)選用。
?。ㄈ?yīng)加強橋梁標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)跨徑橋梁上部結(jié)構(gòu)選擇方案時，應(yīng)綜合考慮結(jié)構(gòu)安全、耐久、經(jīng)濟、施工方便等多種因素，盡量統(tǒng)一相鄰橋梁的跨徑，以方便預(yù)制場地的布置，節(jié)約預(yù)制設(shè)備的投入，方便施工。
?。ㄋ模┫码A段應(yīng)加強陡坡路段橋墩施工可行性的研究，結(jié)合地形、地質(zhì)、路線平縱面、經(jīng)濟等因素合理確定墩臺位置、墩臺型式、基礎(chǔ)型式，合理設(shè)置系梁、承臺頂標(biāo)高，盡量減少開挖，確保山坡穩(wěn)定、施工安全。優(yōu)化橋梁結(jié)構(gòu)尺寸，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟合理。
?。ㄎ澹τ诨ネ▍^(qū)的高墩橋梁，應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟、施工安全等因素，盡量采用預(yù)制結(jié)構(gòu)。
?。┫码A段應(yīng)加強涵洞等小型結(jié)構(gòu)的水文分析，合理控制孔跨布置，加強進(jìn)出口設(shè)計及洞外防護(hù)措施。
本項目地形復(fù)雜，部分橋梁施工場地布置、材料機具進(jìn)場、預(yù)制構(gòu)件運輸?shù)缺容^困難，下階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的施工方案設(shè)計，加強施工便道和施工組織設(shè)計，保證項目順利實施。
原則同意米湯井Ⅱ號大橋主橋采用40+70+40米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁上跨漁洞峽水庫尾水區(qū)方案，樂灣I號大橋采用左線109+80米、右線采用115+106米鋼箱梁上跨北京東路方案。下階段應(yīng)進(jìn)一步研究樂灣I號大橋在北京東路中分帶設(shè)置門架墩方案，以降低工程造價。
下階段應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈貴州省公路橋梁養(yǎng)護(hù)檢修通道設(shè)置技術(shù)及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設(shè)〔2020〕61號）的要求，完善養(yǎng)護(hù)檢修通道設(shè)計。
?。ㄒ唬┤€布設(shè)長隧道1017.5米/1座，隧道型式選擇及隧道路線的平縱線形設(shè)計基本合理；隧道建筑限界、內(nèi)輪廓凈空斷面設(shè)計基本合理；隧道洞口位置及洞門建筑形式選擇基本合理；隧道洞身采用復(fù)合式襯砌結(jié)構(gòu)，襯砌支護(hù)參數(shù)選擇基本合理。
?。ǘ┫码A段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化隧道結(jié)構(gòu)型式及襯砌支護(hù)參數(shù)，完善襯砌和防排水設(shè)計，確保隧道施工、運營的安全。
?。ㄈ┯罉匪淼烙揖€黃平端洞口段地質(zhì)條件較差，存在較長段落的淺埋且偏壓。下階段應(yīng)加強隧道洞門處路線平縱面設(shè)計，合理選擇洞門位置，并在洞門設(shè)計中加強與景觀綠化的結(jié)合，最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
?。ㄋ模┫码A段加強隧道施工場地、隧道棄渣場地設(shè)計，合理選擇棄渣場位置，進(jìn)一步加強隧道施工組織設(shè)計。
七、路線交叉
?。ㄒ唬┤€互通式立交、分離式立交、通道布局基本合理，選型及技術(shù)指標(biāo)采用基本恰當(dāng)。原則同意全線設(shè)置馮家莊（樞紐）、樂灣（樞紐）2處互通式立交。
（二）下階段應(yīng)加強與沿線政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步優(yōu)化互通立交平縱面設(shè)計，控制互通工程規(guī)模；加強匝道出入口端部設(shè)計，提高互通立交通行能力、服務(wù)水平及安全性。
（三）原則同意馮家莊樞紐互通采用變異苜蓿葉型方案。下階段應(yīng)核查各方向小時交通量，完善匝道設(shè)計。進(jìn)一步加強與貴黃高速、尖小高速相關(guān)的建設(shè)、運營管理單位的協(xié)調(diào)，就馮家莊樞紐互通的方案及工程界面達(dá)成一致。
（四）原則同意樂灣樞紐互通采用T型方案，下階段要加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合地形進(jìn)一步優(yōu)化匝道的平縱面設(shè)計，降低工程規(guī)模。
?。ㄎ澹T家莊、樂灣樞紐互通分別與已建的尖小高速公路、地方市政道路相接，下階段應(yīng)加強施工保通組織方案設(shè)計。
八、交通工程及沿線設(shè)施
（一）原則同意管理、安全、服務(wù)、供配電設(shè)施及隧道通風(fēng)消防系統(tǒng)的設(shè)計方案。
?。ǘ┰瓌t同意全線設(shè)置主線收費站1處，并與主線收費站合建養(yǎng)護(hù)工區(qū)、永樂隧道管理站、應(yīng)急救援等設(shè)施。收費站入口超限阻截設(shè)施按《貴州省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省高速公路入口治超設(shè)施建設(shè)實施方案〉的通知》（黔交建設(shè)〔2017〕190號）的要求執(zhí)行。
?。ㄈ┰瓌t同意全線標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、輪廓標(biāo)、防眩設(shè)施、防撞桶等交通安全設(shè)施設(shè)計。下階段應(yīng)加強對急彎、構(gòu)筑物密集、出入口密集、隧道入口等危險路段安全設(shè)施的針對性設(shè)計，確保行車安全。中分帶開口活動護(hù)欄應(yīng)按《貴州省交通運輸廳關(guān)于規(guī)范高速公路中央分隔帶開口護(hù)欄設(shè)置的通知》（黔交建設(shè)〔2015〕227號）的要求設(shè)置，隧道反光環(huán)應(yīng)按《貴州省交通運輸廳關(guān)于在高速公路隧道內(nèi)全面增設(shè)反光環(huán)的通知》（黔交建設(shè)〔2016〕78號）的要求設(shè)置。
（四）應(yīng)對高邊坡、橋梁路段，尤其是橋隧相連的路段、臨崖路段、下坡及小半徑彎道路段的外側(cè)加強被動防護(hù)，提高護(hù)欄防護(hù)等級，確保行車安全。
?。ㄎ澹┰瓌t同意本路段收費系統(tǒng)納入貴州省聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，采用“開放式”收費制式（保留入/出口收費站）。通過外場ETC門架系統(tǒng)實現(xiàn)ETC分段收費，MTC分段計費。物理收費站采用半自動收費方式和ETC收費方式。
?。┩ㄐ殴艿缿?yīng)根據(jù)《貴州省交通運輸廳關(guān)于調(diào)整高速公路通信管道設(shè)計數(shù)量的通知》（黔交建設(shè)〔2013〕138號）的要求設(shè)計,下階段應(yīng)補充完善與相鄰高速公路通信聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)設(shè)計。
（七）原則同意隧道設(shè)置完善的通風(fēng)、照明、供電、消防、監(jiān)控等機電附屬設(shè)施，細(xì)化消防設(shè)計方案，補充火災(zāi)情況下的防災(zāi)救援和監(jiān)控、通風(fēng)、消防系統(tǒng)的聯(lián)動控制。下階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化隧道監(jiān)控、供電、照明方案，保證隧道運營安全。
（八）核定全線管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)設(shè)施等房屋建筑面積9458.23平方米，總占地面積128.7畝。
九、環(huán)境保護(hù)與景觀設(shè)計
?。ㄒ唬┍卷椖砍醪皆O(shè)計提出的環(huán)境保護(hù)與景觀設(shè)計原則基本合理，所采取的環(huán)境保護(hù)措施基本恰當(dāng)，原則同意全線環(huán)境保護(hù)設(shè)計及綠化景觀設(shè)計方案。
（二）下階段應(yīng)加強基礎(chǔ)資料的調(diào)查，補充環(huán)評報告、水土保持方案報告要求及主管部門批復(fù)意見，并針對報告要求將相關(guān)措施具體落實到設(shè)計中。
?。ㄈ┻M(jìn)一步完善所設(shè)各聲屏障的降噪效果及敏感點的達(dá)標(biāo)分析內(nèi)容，下階段應(yīng)進(jìn)行自重荷載、風(fēng)載承載力、地震荷載承載力等計算，對聲屏障結(jié)構(gòu)設(shè)計作結(jié)構(gòu)強度驗算和抗傾覆穩(wěn)定性驗算。
（四）全線景觀綠化應(yīng)結(jié)合沿線地域文化、風(fēng)土人情、環(huán)境特色及旅游景點等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分展現(xiàn)項目沿線獨特的地域文化。
（五）施工便道設(shè)計應(yīng)充分考慮對周圍環(huán)境的影響，減少對項目沿線環(huán)境造成破壞和污染，若存在特殊施工便道則應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計。
?。?yīng)結(jié)合水土保持方案，進(jìn)一步加強取棄土場設(shè)計。
十、設(shè)計概算
初步設(shè)計概算依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項目概算、預(yù)算編制辦法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定額》（JTG/T 3831-2018）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T 3833-2018）、《公路工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整方案》（交辦公路〔2016〕66號）以及貴州省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。概算編制原則及方法基本正確，基礎(chǔ)資料較齊全，定額套用及費率取值基本合理，基本反映了本項目初步設(shè)計文件的工程項目和內(nèi)容。
（一）核定建筑安裝工程費2,007,145,899元。
?。ǘ┖硕ㄍ恋厥褂眉安疬w補償費505,754,004元。
?。ㄈ┖硕üこ探ㄔO(shè)其他費用156,482,135元。
?。ㄋ模┖硕A(yù)備費133,469,102元。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)期貸款利息129,064,173元。
貴陽至黃平高速公路延伸段初步設(shè)計總概算金額核定為2,931,915,312元。本項目實際總投資應(yīng)控制在初步設(shè)計批復(fù)的概算范圍之內(nèi)，最終工程造價以竣工決算為準(zhǔn)。
本項目法人為貴州高速公路集團有限公司，法定代表人為龍平江，機構(gòu)負(fù)責(zé)人為田宏月。同意你司實行一級監(jiān)理模式。
請你司與相關(guān)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、水利、環(huán)保、文物、林業(yè)、管線、電力電信及其它建筑設(shè)施的主管部門簽訂責(zé)任明確的書面協(xié)議，確保項目順利實施；施工過程中應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)意識，與沿線環(huán)保和水保部門充分協(xié)調(diào)，深化環(huán)保、水保工程設(shè)計，保護(hù)沿線自然生態(tài)環(huán)境。
請你司督促設(shè)計單位認(rèn)真按此批復(fù)要求編制施工圖設(shè)計文件，施工圖設(shè)計文件由你司負(fù)責(zé)組織審查，審查意見報廳審批后方可執(zhí)行。施工圖設(shè)計階段要認(rèn)真落實標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，并落實到設(shè)計文件中；做好農(nóng)灌、通道、天橋，以及涉及機耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關(guān)的工程設(shè)計。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理，防止建設(shè)過程中隨意變更設(shè)計和調(diào)整概算。若發(fā)生較大（重大）設(shè)計變更，必須嚴(yán)格按《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）的要求履行審查審批手續(xù)（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設(shè)管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設(shè)計，設(shè)計完成后經(jīng)審批才能實施。未經(jīng)同意擅自實施的設(shè)計變更不補辦手續(xù)，相關(guān)費用不得進(jìn)入工程決算。
請你司抓緊做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，并按照交通運輸部的有關(guān)規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)。貫徹落實我省高速公路“施工標(biāo)準(zhǔn)化”、“平安工地建設(shè)”以及創(chuàng)建“品質(zhì)工程”的相關(guān)要求，加強施工期間的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。項目總工期（自開工之日起）3年。
貴州省交通運輸廳
2021年9月6日
