福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《福建省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到2萬億元。培育建筑施工、勘察設(shè)計等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展具有綜合實力的工程總承包企業(yè)和全過程工程咨詢企業(yè)，發(fā)展專特精的專業(yè)承包企業(yè)和實體化勞務(wù)作業(yè)企業(yè)。

　　規(guī)劃中提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、推行新型生產(chǎn)組織方式、持續(xù)發(fā)展裝配式建筑、提升智能建造能力、加強建筑市場管理、推行新型計價模式等措施。

　　推進招投標(biāo)制度改革，完善工程總承包、裝配式建筑、全過程咨詢等招投標(biāo)辦法，優(yōu)化調(diào)整信用評價應(yīng)用規(guī)則，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”競爭機制。積極探索“評定分離”制度。利用“制度+科技”手段，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，智能識別違法違規(guī)行為，探索實施招投標(biāo)差異化監(jiān)管機制，提升招投標(biāo)監(jiān)管水平。

　　支持企業(yè)加強資本運營，以投融資模式發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)。

　　持續(xù)完善工程總承包、全過程工程咨詢政策，健全工程總承包模擬清單計量規(guī)則。培育集設(shè)計、施工、采購為一體的工程總承包企業(yè)，提升綜合服務(wù)能力，進一步延伸融資、運行維護服務(wù)。

　　發(fā)展全過程工程咨詢企業(yè)，引導(dǎo)設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)代理、項目管理、投資決策等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，著力打造綜合性咨詢單位。

　　推行“工程總承包+全過程工程咨詢”組織方式，健全配套制度，逐步建立由建設(shè)方、總承包方、總咨詢方組成權(quán)責(zé)清晰的建設(shè)項目三方責(zé)任主體。

　　支持政府投資或采用工程總承包模式的公共建筑、裝配式建筑、地鐵、綜合管廊等項目，在發(fā)包環(huán)節(jié)將BIM等智能建造技術(shù)要求列為評審內(nèi)容。

　　在工程總承包、施工總承包等項目中，施工工期超過一年的全面推行施工過程結(jié)算辦法，從源頭防范工程造價糾紛，減少工程拖欠款。

　　因地制宜穩(wěn)步推進工程造價改革，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價模式。調(diào)整工程量清單編制規(guī)則，完善工程總承包模擬清單和施工總承包工程量清單。強化投標(biāo)人自主報價，完善合同定價、工程結(jié)算、詢價定價有關(guān)機制，減少對定額和信息價的依賴。

　　支持已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)直接申請相應(yīng)類別的施工總承包甲級資質(zhì)。支持已取得施工綜合資質(zhì)、甲級施工總承包資質(zhì)的企業(yè)直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)，促進設(shè)計與施工行業(yè)深度融合