國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年3月1日（星期一）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬和國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)董志毅介紹落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有關(guān)情況，并答記者問。

　　《規(guī)劃綱要》是我國(guó)首個(gè)綜合立體交通網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在會(huì)上介紹，2月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），是我國(guó)第一個(gè)綜合立體交通網(wǎng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要?！兑?guī)劃綱要》的編制以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。

　　第一，《規(guī)劃綱要》細(xì)化實(shí)化了發(fā)展目標(biāo)。

　　《規(guī)劃綱要》提出到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，支撐“全國(guó)123出行交通圈”，都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋。

　　第二，《規(guī)劃綱要》明確了三方面主要任務(wù)。

　　一是優(yōu)化交通布局，將構(gòu)建70萬公里的交通網(wǎng)線，建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架，建設(shè)100個(gè)綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　二是在推進(jìn)融合發(fā)展方面，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展，還要推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。

　　三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，推進(jìn)安全發(fā)展，推進(jìn)智慧發(fā)展，推進(jìn)綠色發(fā)展，提升交通運(yùn)輸?shù)闹卫硭健?/p>

　　第三，《規(guī)劃綱要》提出了5方面的保障措施：全面加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)資金保障、資源供給、實(shí)施管理。

　　打造“6軸 7廊 8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在回答記者提問時(shí)從綜合交通的角度介紹了國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)總體布局情況。

　　第一，綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬公里左右。國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)將以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，要連接全國(guó)所有縣級(jí)及以上的行政區(qū)，邊境口岸，重要設(shè)施，還有主要景區(qū)等。預(yù)計(jì)到2035年，建設(shè)的規(guī)模到70萬公里左右。其中，鐵路是20萬公里左右，公路是46萬公里左右，高等級(jí)航道2.5萬公里左右，沿海的主要港口有27個(gè)，內(nèi)河的主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400個(gè)左右，郵政快遞樞紐80個(gè)左右。

　　第二，打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。把重點(diǎn)區(qū)域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，叫4個(gè)“極”。除了4個(gè)“極”之外，還有8個(gè)組群、9個(gè)組團(tuán)。首先要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把4個(gè)集群聯(lián)系起來，形成6軸。另外，“極”和“組團(tuán)”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團(tuán)”之間、“組團(tuán)”和“組團(tuán)”有8個(gè)通道，就是我國(guó)未來國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

　　第三，加快建設(shè)樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群，樞紐城市和樞紐港站。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)4個(gè)國(guó)際性的樞紐集群，另外還要建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性的樞紐城市和80個(gè)左右全國(guó)性的樞紐城市，構(gòu)成大約100個(gè)綜合立體交通樞紐。

　　郵政和快遞業(yè)將帶來更便捷綠色智慧可靠的消費(fèi)體驗(yàn)

　　國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在回答記者提問時(shí)介紹，隨著《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，全國(guó)郵政和快遞行業(yè)要按照“服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的思路來服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力建強(qiáng)主樞紐、打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，帶來更加便捷、更加綠色、更加智慧和更加可靠的消費(fèi)體驗(yàn)。

　　一是服務(wù)的深度和廣度大大拓展。隨著快遞寄遞網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)深入城鄉(xiāng)，還有面向國(guó)際的攬收、處理、運(yùn)輸、通關(guān)、投遞的能力大大增強(qiáng)，正在實(shí)施的快遞進(jìn)村、快遞進(jìn)廠和快遞出海工程的加快推進(jìn)，覆蓋范圍、服務(wù)能力會(huì)得到大幅度拓展。

　　二是寄遞服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升。農(nóng)村地區(qū)將實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的投遞深度和頻次，郵政普遍服務(wù)的均等化水平會(huì)穩(wěn)步提升，快遞服務(wù)的智能化、定制化的程度會(huì)得到明顯改善，定時(shí)派送、定時(shí)投遞也會(huì)得到大范圍推廣。

　　三是網(wǎng)絡(luò)效率不斷提高。寄遞時(shí)效和穩(wěn)定性會(huì)得到不斷提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)中的暢通作用會(huì)得到明顯增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)更加集約、綠色、智能和高效，真正實(shí)現(xiàn)物暢其流、貨通天下。

　　四是服務(wù)功能進(jìn)一步豐富。實(shí)現(xiàn)從單一寄遞服務(wù)向綜合寄遞物流服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)品種，提升服務(wù)品質(zhì)，打造服務(wù)品牌，更好地滿足多領(lǐng)域、多場(chǎng)景、多樣化的需求，引領(lǐng)和滿足新的寄遞物流需求。

　　民航局加速構(gòu)建完善現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系

　　中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)董志毅在回答記者提問時(shí)介紹，中國(guó)民用航空局將加速構(gòu)建完善現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步發(fā)揮民航在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)加快和其他交通方式的融合，推進(jìn)構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，構(gòu)建具有中國(guó)特色的、全方位開放的、以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　在機(jī)場(chǎng)網(wǎng)方面：將加快建成以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群，國(guó)際航空樞紐為核心、區(qū)域樞紐為骨干、非樞紐機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的數(shù)量將達(dá)到400個(gè)左右，重點(diǎn)建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝這四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，鞏固10大國(guó)際航空樞紐地位，推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州四個(gè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，將布局40個(gè)左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達(dá)、聯(lián)通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　在航路網(wǎng)方面：一是要加快與機(jī)場(chǎng)網(wǎng)的協(xié)同，著力提升世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群以及繁忙機(jī)場(chǎng)空域的運(yùn)行容量。二是要推動(dòng)主要機(jī)場(chǎng)群之間構(gòu)建基于大容量通道、平行航路和單向循環(huán)等先進(jìn)運(yùn)行方式的高空航路航線網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)我國(guó)航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的高效銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、銜接順暢的國(guó)際航路航線網(wǎng)絡(luò)。四是要統(tǒng)籌運(yùn)輸航空和通用航空的發(fā)展需求，構(gòu)建適應(yīng)各類航空用戶需求的中低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。

　　《規(guī)劃綱要》明確2035年形成高效現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)

　　國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳在回答記者提問時(shí)介紹，《規(guī)劃綱要》明確到2035年，鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到20萬公里，其中高速鐵路包含部分城際鐵路，將達(dá)到7萬公里左右，建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道，以及區(qū)域性高速鐵路，形成高效的現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)。普速鐵路包含部分市域鐵路，將達(dá)到13萬公里，建設(shè)以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點(diǎn)的中西部鐵路，同時(shí)提升既有鐵路效能，形成覆蓋更加廣泛的普速鐵路網(wǎng)。

　　同時(shí)，率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等城市群城際鐵路網(wǎng)，加快都市圈市域鐵路建設(shè)，促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。

　　未來綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)在一體化上下功夫

　　交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清在回答記者提問時(shí)介紹，未來綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)將在一體化上下功夫，《規(guī)劃綱要》提出了“三統(tǒng)一、一協(xié)同”的建設(shè)原則，也就是“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理”。

　　一是推動(dòng)新建綜合客運(yùn)樞紐各種運(yùn)輸方式集中布局，實(shí)現(xiàn)空間共享、立體或同臺(tái)換乘，打造全天候、一體化的換乘環(huán)境。

　　二是加快綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)、換裝設(shè)施與“集輸運(yùn)”體系的建設(shè)，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞等功能，提升多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸效率與物流綜合服務(wù)水平。

　　三是處理好交通樞紐與城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。推動(dòng)站城一體、產(chǎn)城融合。

　　四是落實(shí)好《規(guī)劃綱要》所提出的綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)的要求。規(guī)劃當(dāng)中明確了國(guó)際航空樞紐基本實(shí)現(xiàn)2條以上的軌道交通銜接，全國(guó)性鐵路客運(yùn)樞紐基本實(shí)現(xiàn)2條以上市域（郊）鐵路或城市軌道銜接，這將為高質(zhì)量建設(shè)綜合交通樞紐提供有力支撐。