11月26日,濟南繞城高速二環(huán)東線(大東環(huán))全線貫通,代表著濟南正式從二環(huán)時代邁入了三環(huán)時代,距離第一條城市環(huán)線的雛形已經過了40多年。三環(huán)高速建成后,可以分流現有四大繞城高速車流,一些大型堵點能夠拔除。隨著省會經濟圈一體化的推進,大四環(huán)也悄悄浮出水面。
第一條真正意義上的環(huán)線形成于上世紀70年代末
“原來濟南城區(qū)到八里洼就很遠了,北園路還是一片土路,那時濟南城區(qū)很小,咋還好意思叫環(huán)呢?”從上世紀90年代便從事出租車行業(yè)的省城市民于先生說,大東環(huán)開通了,可以不用再去擠京滬高速了,突然感覺濟南也變小了。
從嚴格意義上來說,大東環(huán)其實并不能算作城市環(huán)線。所謂的城市環(huán)線是指主要為城區(qū)市民服務的市區(qū)快速路,從這個意義上說,現有的二環(huán)高架路應該是標準意義的環(huán)線。那問題來了,二環(huán)高架路之前的“一環(huán)”是哪兒?
1989年1月出版的《濟南城市規(guī)劃與建設》一書中寫道,當時濟南已經基本形成方格網型,舊城區(qū)已形成小環(huán),內環(huán)在濟南市的中心周圍(歷山路、北園——堤口路、緯十二路、經十路)。
1978年印刷的濟南市區(qū)交通圖顯示,當時的環(huán)路南到經十路,北至北園路(北園大街),東抵歷山路,西到堤口路、緯十二路,他們組成了第一條真正意義上的環(huán)行線,并以此為起點,通過新辟或拓寬改造市郊輻射路,組成了濟南對外交通的道路網絡。因為活動范圍所限,那時候的姚家街道、洪家樓、濼口以及英雄山尚且是城鄉(xiāng)結合部。
1993年,二環(huán)西路開建,是濟南西部唯一一條貫通南北的重型車輛過往通道。
1994年,東外環(huán)(二環(huán)東路)在濟南市交通地圖上出現。1998年,濟南第一條高架順河高架開建,到今年的8月31日,順河高架南延望岳路隧道竣工,縫合了三縱兩橫的城市快速路網。22年來,濟南二環(huán)快速路算是閉環(huán)成網。
而伴隨著圍繞濟南的四條高速建成通車,二環(huán)高架路也降格為了所謂“一環(huán)”,由此現有繞城高速習慣稱之為二環(huán),大東環(huán)是繞城高速二環(huán)線的第一段,從這個意義上說,它的通車代表著濟南正式邁入了“三環(huán)時代”。從一環(huán)到三環(huán),濟南經過了40多年的時間。
拔除高速公路大型堵點為未來高速降格做準備
目前濟南市周邊有四條高速,東西南北分別為京滬高速、京臺高速、京滬高速、濟廣高速。這四條高速原來都遠離市中心,使得很多大貨車及過境小客車能夠不進入市區(qū),但隨著濟南城區(qū)的擴張,尤其是東城和西城,使得繞城高速不再那么遙遠。
十年前高新區(qū)已經算遠地方,現在濟南東部新城已經跨過東繞城高速,甚至還有往東延伸之勢。西客站片區(qū)亦是如此,原來僅限于西客站周邊,隨著國際醫(yī)學中心的建設,承載“康養(yǎng)”重任的西部城區(qū)顯然已經突破了現有的京臺高速。
從交通運輸效率上來看,高速公路性價比非常高。城市急速膨脹帶來的人流、物流、車流都匯集在了這幾條交通大動脈上。每逢周末、假節(jié)日,京滬高速的郭店立交、港溝立交,濟廣高速的殷家林立交以及唐王立交都是堵點,更別說京臺高速這條南北大通道了。
濟南建設大外環(huán)的原因就在此,現有高速承載不了那么多人車物,繼續(xù)開辟新通道,讓不進入市區(qū)的車輛繞著走,讓進入市區(qū)的車輛早點下高速,無外乎提高道路的通行效率,降低時間成本。
當然,還有更深一層次的考慮。如同上文所說,四大高速處于南繞城,東西北三繞城實際上和現有的二環(huán)高架差不多,只不過是收費不收費的區(qū)別。未來,等有了三環(huán)四環(huán),這些繞城高速或許將降格為城市快速路,讓濟南市民免費通行,但這考驗的是政府運作能力了。
比如合肥市目前正推進外環(huán)高速各路段前期工作,其中,北環(huán)-滬陜高速復線由合肥市政府會同滁州市政府、淮南市政府負責建設,2022年開工,2025年完工。合肥市爭取“十四五”末(“十四五”時間為2021-2025年)合肥既有繞城高速具備免費通行條件。
多座省會都在“加環(huán)”這是國家中心城市的標配
大東環(huán)的建成讓濟南三環(huán)時代由夢想照進了現實,但三環(huán)還遠遠不夠。因為濟南在加環(huán)的同時,與濟南一樣的省會城市都沒有閑著,他們加環(huán)的速度不弱于濟南。為何這么多城市都是如此努力?
根據規(guī)劃,大西安骨架路網按照三軸三廊三通道多中心的城市空間發(fā)展布局,突出軸線和廊道發(fā)展特點,格局表述為“六環(huán)十二射”。其中六環(huán)為西安一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)(繞城改三環(huán))、四環(huán)(南橫線—灃鎬大道—涇河大道—西閻快速)、五環(huán)(外環(huán)高速)、六環(huán)(關中環(huán)線高速)。其中,四環(huán)意在為大西安服務,五環(huán)全長270公里,為西咸一體化服務,六環(huán)長480公里,意在為關中平原城市群服務。
鄭州四環(huán)線由大河路、東四環(huán)、南四環(huán)及西四環(huán)組成閉合環(huán)線,路線全長約93.3公里,于2017年12月30日開工建設。四環(huán)線建成通車后,鄭州將進入“雙環(huán)+井字”的快速路網時代。值得一提的是,目前鄭州已經啟動五環(huán)規(guī)劃。其目的也很明顯,通過高速公路加大以鄭州為核心的中原都市群的聯(lián)系。
西安和鄭州都是黃河流域的國家中心城市,作為國家中心城市的潛在競爭者,今年以來,以濟南為中心的省會經濟圈一體化步伐明顯加快。濟樂高速南延和濟泰高速通車,濟青中線和大西環(huán)開建,大北環(huán)和大南環(huán)啟動前期工作,就是借助交通大建設的契機,推動省會經濟圈一體化步伐,提升省會城市的核心競爭力和向心力。
“大四環(huán)”悄悄浮出水面濟南何時奏響七環(huán)之歌?
“啊五環(huán)你比六環(huán)少一環(huán)……”這是相聲演員小岳岳2011年左右開始推出的《五環(huán)之歌》,當時可能只是隨意哼唱的,大概誰都沒想到,7年之后,2018年8月,全長940公里的“北京大七環(huán)”——首都環(huán)線高速,真的形成并通車了。
940公里的大七環(huán)對濟南來說比較遙遠,但是從一些技術參數對比來看,濟南三環(huán)并不虛。根據《山東省綜合交通網中長期發(fā)展規(guī)劃》,濟南“三環(huán)十二射”高快一體路網總里程約846公里。“外環(huán)”即“三環(huán)”,由濟南至高青高速濟南段、繞城高速二環(huán)東環(huán)段、南環(huán)段、西環(huán)段及北環(huán)段組成,全長約272公里,超北京六環(huán)85公里,“大三環(huán)”名副其實。
三環(huán)已經落子,四環(huán)已在路上。10月28日,濟南發(fā)布《濟南綜合交通樞紐發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。意見中提到,加快濟青中線、濟南至高青、繞城高速外環(huán)線等建設。加快高唐至東阿、高青至商河、青蘭等高速公路建設,與淄萊高速共同構建大濟南都市圈“高速大四環(huán)”,大四環(huán)悄悄浮出了水面。
當然建設這些高速環(huán)線還不夠,還要把路網密度加大,以盡可能方便市民。比如,作為國內除北京之外,唯一的六環(huán)城市,環(huán)已經不少了。但成都市卻在本月初啟動了五環(huán)路建設,該環(huán)路位于成都繞城高速和成都第二繞城高速之間。
成都市交通運輸局副局長聶斌一語點破:成都繞城高速和成都第二繞城高速之間平均間距22公里,缺少一條高等級環(huán)線來提升區(qū)域間的互聯(lián)互通水平,五環(huán)路建成后,距成都繞城高速平均間距9公里,距離“二繞”平均間距13公里,加密了路網,與多條射線進行互通轉換后,路網綜合交通效果會很快呈現出來。