?。ㄓ浾?齊慧）9月28日，國務(wù)院新聞辦舉行脫貧攻堅(jiān)專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)交通保障有關(guān)情況。經(jīng)過各有關(guān)方面艱苦卓絕的合力攻堅(jiān)，交通扶貧取得了決定性進(jìn)展，已基本完成“兩通”任務(wù)。

　　“兩通”任務(wù)基本完成

　　“‘兩通’，就是通硬化路和通客車，這是交通扶貧的兩個(gè)兜底性目標(biāo)任務(wù)。”交通運(yùn)輸部副部長戴東昌在發(fā)布會(huì)上表示，截至2019年底，全國農(nóng)村公路里程已達(dá)420萬公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路；到2020年8月底，已基本實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。

　　戴東昌介紹，2016年至2019年，交通運(yùn)輸部門支持貧困地區(qū)較大人口規(guī)模自然村建設(shè)了約9.6萬公里硬化路，完成約45.8萬公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，加寬改造了14.3萬公里窄路基路面，改造建設(shè)了約1.5萬座危橋。隨著“兩通”任務(wù)的完成，廣大農(nóng)村居民告別了“出行難”。

　　在此基礎(chǔ)上，交通部門支持貧困地區(qū)改造建設(shè)了1.69萬公里國家高速公路、5.25萬公里普通國道，打通了多條“斷頭路”和“瓶頸路段”，縣城基本實(shí)現(xiàn)了二級(jí)及以上公路覆蓋，許多縣城都通了高速公路。

　　與此同時(shí)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“快遞下鄉(xiāng)”工程，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”雙向運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步打通。助力一批特色產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而起，助力提升了貧困地區(qū)教育和醫(yī)療保障水平，城市文明、基本公共服務(wù)隨著交通的改善逐步向貧困地區(qū)縱深覆蓋。

　　確保真通實(shí)通

　　修好路通好車只是第一步，農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)多面廣、串鄉(xiāng)進(jìn)村，覆蓋面很廣。同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)量少多元、需求不一，相對(duì)比較分散。要讓農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、通得好”，讓群眾真正得到實(shí)惠，并不容易。為此，各地都進(jìn)行了一些探索，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，四川“金通工程”就是其中之一。

　　“‘金通工程’意思是通過交通運(yùn)輸建設(shè)讓農(nóng)村走上通往致富奔小康的金色大道。”四川省交通運(yùn)輸廳廳長羅佳明介紹，四川“金通工程”做到“四個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一了車身外觀和顏色，二是統(tǒng)一了駕駛?cè)藛T的服裝和工牌，三是統(tǒng)一了鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)，四是統(tǒng)一了監(jiān)管投訴平臺(tái)?，F(xiàn)在四川老百姓都親切地稱“金通工程”叫“小黃車”，既是老百姓走出家門趕集買菜的致富車，也是上學(xué)回家的學(xué)生車，走親訪友的親情車，還是送醫(yī)救治的健康車。

　　在各地探索的基礎(chǔ)上，為了確保農(nóng)村客運(yùn)“真通實(shí)通”，交通運(yùn)輸部也采取了一系列措施，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋廣度和深度，更好地滿足廣大人民群眾實(shí)際出行的需要；有序推動(dòng)城市公交線路向周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸以及農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，全面提升城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化水平；積極構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長效發(fā)展機(jī)制，多措并舉支持農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。

　　交通扶貧步伐加快

　　實(shí)現(xiàn)“兩通”并不是終點(diǎn)，而是滿足人民群眾日益增長的美好出行需求的奮斗新起點(diǎn)。近年來，在做好“兩通”工作的同時(shí)，交通運(yùn)輸部門注重發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的作用，多措并舉抓好交通扶貧工作和政策的執(zhí)行。

　　以旅游大省甘肅為例，甘肅省交通運(yùn)輸廳廳長李睿表示，甘肅70%的文化和旅游資源集中在鄉(xiāng)村，交通部門將“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相融合，在保證建制村實(shí)現(xiàn)“兩通”的基礎(chǔ)上，累計(jì)建成1890公里旅游路、資源路和產(chǎn)業(yè)路，建成6000公里“千村美麗”示范村道路，并加快推進(jìn)村組道路的建設(shè)，廣泛推行“交通+特色產(chǎn)業(yè)”、“交通+生態(tài)旅游”、“交通+電商快遞”等扶貧模式，助推群眾脫貧致富。

　　“農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營，相對(duì)來講技術(shù)含量低一些，適合吸納當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是貧困群眾就業(yè)。”戴東昌表示，交通運(yùn)輸部還指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門加大農(nóng)村公路就業(yè)崗位開發(fā)力度，加強(qiáng)就業(yè)崗位管理和技能培訓(xùn)，在建設(shè)“四好農(nóng)村路”的同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)民群眾特別是建檔立卡貧困戶的就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　　截至今年8月底，全國共設(shè)置農(nóng)村公路相關(guān)就業(yè)崗位66.8萬多個(gè)，其中公益性崗位27萬多個(gè)，共吸納建檔立卡貧困戶37萬余人，有效促進(jìn)了群眾就業(yè)和增收。

　　點(diǎn)評(píng)：建好不易，更需珍惜

　　目前，我國已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了“兩通”目標(biāo)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、100%通客車。這一成就來之不易，從中央到地方，從財(cái)政到交通，都付出了巨大努力，投入了巨大的人力物力財(cái)力。

　　建好不易，更需珍惜。我們農(nóng)村公路規(guī)模已經(jīng)到了420萬公里，整個(gè)國家公路網(wǎng)里，80%以上都是農(nóng)村公路。而農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，防災(zāi)、抗災(zāi)能力比較弱，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，維護(hù)保養(yǎng)難度大。比如，今年我國雨情、汛情比較嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)村公路的損毀比較嚴(yán)重，限制了公路效用的發(fā)揮。這就要求我們高度重視，對(duì)于建好的農(nóng)村公路要有效進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，要有可靠的資金保障，對(duì)于可能發(fā)生的損害也要有應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)村公路達(dá)到應(yīng)有的壽命。

　　與此同時(shí)，道路建好是要用的。在維護(hù)好的同時(shí)，也要?jiǎng)幽X筋琢磨，如何用好這些農(nóng)村公路，充分發(fā)揮其效能，帶給廣大農(nóng)民群眾更多的獲得感。怎么樣能夠讓農(nóng)村客車開起來維持住，方便農(nóng)民出行；怎么樣依托已有的道路資源推動(dòng)鄉(xiāng)村快遞物流發(fā)展，助力農(nóng)民致富；怎么樣依托道路資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，讓農(nóng)村資源充分變現(xiàn)……這些課題，不僅需要交通部門研究，更需要社會(huì)各界共同努力，讓城鄉(xiāng)交通一體化盡早實(shí)現(xiàn)。