緊鄰廣州市的佛山市順德區(qū)，在“十四五”期間，如何通過交通發(fā)展助推廣佛同城和加快融入粵港澳大灣區(qū)？今日，記者從廣東省政府采購網(wǎng)最新獲悉，順德區(qū)交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃及重點(diǎn)專題研究項(xiàng)目的招標(biāo)公告（以下簡稱招標(biāo)公告）已正式發(fā)布。根據(jù)該公告，“十四五”期間，順德區(qū)將加強(qiáng)和完善與灣區(qū)航空樞紐交通銜接體系，實(shí)現(xiàn) 60 分鐘可達(dá)。順德還計(jì)劃在與廣州現(xiàn)狀 11 條連接道路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增 11 條，適應(yīng)區(qū)域融合發(fā)展和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“30-15”的時空目標(biāo)。

　　背景形勢

　　未來充滿機(jī)遇 順德將構(gòu)造同城交通體系

　　據(jù)了解，《順德區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實(shí)施以來，無論是外部環(huán)境還是順德的內(nèi)部發(fā)展，都出現(xiàn)了新的變化。隨著交通強(qiáng)國、粵港澳大灣區(qū)、三龍灣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、公交都市、高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展理念的實(shí)驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略的提出，順德區(qū)亟需與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確研判城市和交通發(fā)展形勢，謀劃新形勢下順德區(qū)綜合交通發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，按照佛山市區(qū)五年發(fā)展總體要求，制定“十四五”時期綜合交通發(fā)展行動計(jì)劃。

　　“十四五”對于順德區(qū)而言，交通發(fā)展充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從珠三角來看，順德恰好處于整個灣區(qū)城市群的地理中心，隨著大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，深圳港、南沙港等吞吐功能將會進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，這將給順德等周邊港口帶來新的發(fā)展機(jī)遇。從區(qū)域角度來看，順德又處于粵港澳大灣區(qū)邊緣。所以，今后順德交通仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展期，一批重大項(xiàng)目要續(xù)建、開建或啟動前期工作，尤其要以粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代港航物流體系建設(shè)，落實(shí)一批支撐順德融入大灣區(qū)的重大項(xiàng)目，為順德的發(fā)展提供交通支撐。

　　近年來，廣佛兩市已提出進(jìn)一步優(yōu)化同城化交通網(wǎng)絡(luò)，共建共享國際空港海港樞紐，構(gòu)

　　建一體化軌道交通對接網(wǎng)絡(luò)，完善高快速路及市政路主骨架路網(wǎng)，以及提供便利化公共

　　交通服務(wù)。在構(gòu)建一體化軌道交通對接網(wǎng)絡(luò)方面，兩市還將加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)融合，全面

　　實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張票”，共同研究推進(jìn)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃對接，加快推進(jìn)廣佛環(huán)線、廣州地鐵七號線西延順德、佛山地鐵二號線一期等在建項(xiàng)目，謀劃新一批連通兩市軌道交通項(xiàng)目。因此，順德將緊握廣佛同城化建設(shè)契機(jī)，充分利用毗鄰廣州番禺和南沙的地理優(yōu)勢，加強(qiáng)交通之間的銜接建設(shè)。

　　規(guī)劃目標(biāo)

　　完善交通網(wǎng)絡(luò) 拓展順德區(qū)域輻射能力

　　即將開展的順德區(qū)交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃及重點(diǎn)專題研究工作，順德區(qū)的目標(biāo)是在 “十四五”期間，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；合理布局加油、加氣站；大力支持公共交通發(fā)展，積極創(chuàng)建公交都市，有力支撐順德區(qū)融入灣區(qū)發(fā)展，共建廣佛超級城市，拓展區(qū)域輻射能力，促進(jìn)城市交通出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　為此，此次研究內(nèi)容分為交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃，公共交通系統(tǒng)規(guī)劃專題，加油、加氣站系統(tǒng)布局規(guī)劃專題等三大部分內(nèi)容。其中，在交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃部分，順德區(qū)將梳理“十三五”各大行動計(jì)劃實(shí)施情況，評估綜合交通“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)情況，并發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，梳理近期建設(shè)規(guī)劃原則，統(tǒng)籌制定對外交通（包括公路、鐵路、水運(yùn)）、綜合樞紐、軌道交通、道路交通、公共交通、貨運(yùn)交通、交通管理及交通環(huán)境等方面的近期行動計(jì)劃及具體措施。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，順德區(qū)汽車保有量快速增加，現(xiàn)有加油站、加氣站大部分都處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，新建設(shè)地段加油、加氣站缺口逐漸增大，總體布局不均衡等問題日益凸顯。順德區(qū)在此次研究工作中，將分析預(yù)測未來順德區(qū)汽車保有量，評估加油、加氣站的發(fā)展趨勢，測算加油、加氣站的缺口及面臨的主要問題，并基于設(shè)施分析和發(fā)展趨勢，確定加油、加氣站系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)與相應(yīng)發(fā)展策略。

　　策略舉措

　　A、 航空：60分鐘可達(dá)灣區(qū)航空樞紐

　　為實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展的總體目標(biāo)，應(yīng)對面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，順德區(qū)將實(shí)施全面的一

　　體化的交通發(fā)展戰(zhàn)略，外部協(xié)調(diào)與區(qū)域合作、城市發(fā)展、土地利用及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，內(nèi)

　　部統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種交通方式的設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理。在航空方面，順德區(qū)將加強(qiáng)與灣區(qū)機(jī)場設(shè)施銜接，共享服務(wù)全球的航空樞紐。

　　順德區(qū)周邊主要機(jī)場包括白云機(jī)場、寶安機(jī)場和珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場（規(guī)劃）。根據(jù)公告，順德區(qū)提出，應(yīng)加強(qiáng)與周邊機(jī)場的銜接，共享區(qū)域航空樞紐。完善與灣區(qū)航空樞紐交通銜接體系，實(shí)現(xiàn) 60 分鐘可達(dá)。具體來說，要推進(jìn)廣佛環(huán)線建設(shè)，加強(qiáng)與廣州白云機(jī)場聯(lián)系；推進(jìn)肇順南建設(shè)，加強(qiáng)與珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場和深圳寶安機(jī)場聯(lián)系。同時，完善城市候機(jī)樓服務(wù)功能及布局，便于順德共享周邊航空樞紐。

　　B、鐵路：肇順南城際或在順德設(shè)兩站

　　在鐵路方面，順德區(qū)計(jì)劃引入國家鐵路設(shè)施，接入國家鐵路網(wǎng)，便捷全國聯(lián)系，提升區(qū)域鐵路設(shè)施，積極融入國家鐵路網(wǎng)。一方面，提升肇順南城際為國家高速鐵路，并兼顧城際功能，在順德學(xué)院和龍江設(shè)站，并利用富余能力開行城際列車，聯(lián)系灣區(qū)城市。另一方面，將南沙疏港鐵路進(jìn)行客運(yùn)化改造，并在均安設(shè)站，兼顧客貨運(yùn)功能，加強(qiáng)順德對外輻射能力。此外，還將推進(jìn)廣佛江珠規(guī)劃落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)程。

　　C、道路：中心城區(qū)內(nèi)外規(guī)劃新增37條

　　十四五期間，順德區(qū)將優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升功能，適應(yīng)區(qū)域融合及城市空間調(diào)整，結(jié)合“強(qiáng)中心引領(lǐng)發(fā)展”戰(zhàn)略及各策略發(fā)展區(qū)規(guī)劃的新需求，優(yōu)化各層次路網(wǎng)布局方案，構(gòu)建布局完善、功能清晰、結(jié)構(gòu)合理的一體化城市道路網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)區(qū)域融合發(fā)展和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“30-15”的時空目標(biāo)。

　　具體而言，根據(jù)構(gòu)想，順德區(qū)中心城區(qū)對外銜接道路現(xiàn)狀共 29 條，未來將規(guī)劃新增 37 條。其中銜接西南片區(qū)現(xiàn)狀 8 條，規(guī)劃新增 18 條；銜接北部片區(qū)現(xiàn)狀 4 條，規(guī)劃新增 3 條；銜接廣州現(xiàn)狀 11 條，規(guī)劃新增 11 條；銜接中山現(xiàn)狀 6 條，規(guī)劃新增 5 條。

　　D、軌道：預(yù)留與江門、中山對接通道

　　明年，廣州地鐵7號線順德段有望建成通車。而在“十四五”期間，順德區(qū)還將從軌道交通系統(tǒng)一體化角度出發(fā)，堅(jiān)持"四網(wǎng)合一”規(guī)劃理念，融入廣佛軌道“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)軌道交通系統(tǒng)功能最大化，營造高效的順德區(qū)公共交通系統(tǒng)。

　　首先，順德計(jì)劃以“廣佛都市圈”為視角，完善城市軌道交通功能等級，助力順德融入都市發(fā)展圈；其次，以“合網(wǎng)規(guī)劃”為基點(diǎn)，強(qiáng)化與廣州的軌道交通銜接，預(yù)留與江門、中山等周邊城市的對接通道。再次，結(jié)合廣佛中心等級體系，分層次制定銜接方案，融入廣佛軌道"一張網(wǎng)”。另外，還將加強(qiáng)與番禺組團(tuán)的聯(lián)系，借助番禺-順德同城合作化示范區(qū)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)番禺-順德軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化編織，支撐城市連綿融合發(fā)展的需要。

　　廣州日報(bào)全媒體文字記者:李傳智