?。ㄓ浾?宋敏 通訊員 宇嬌）長期以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)投資規(guī)模大、公益性強、回收周期長，吸引外資能力相對不足。但前不久，因促進(jìn)社會資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域措施有力等，我省受到國務(wù)院督查激勵表彰。為破解交通運輸事業(yè)發(fā)展資金瓶頸，我省采取什么措施、做了哪些積極探索，又形成什么經(jīng)驗？連日來，記者進(jìn)行了走訪。

　　7月7日，驕陽似火，在連霍二廣高速聯(lián)絡(luò)線項目洛河特大橋施工現(xiàn)場，樁基和墩柱施工正在如火如荼地進(jìn)行。

　　連霍二廣高速聯(lián)絡(luò)線是我省高速公路“雙千工程”（總投資1000余億元，建設(shè)里程1000余公里）重點項目之一。項目全長81.246千米，北起洛陽市新安縣，由鐵門鎮(zhèn)接連霍高速，途徑新安、宜陽、伊川、汝陽，終點接二廣高速，雙向四車道，概算投資總額95.26億元。

　　今年上半年，該項目已完成投資9億元，占年度投資計劃20億元的45%，目前的開工點有96處，基本實現(xiàn)全面開工狀態(tài)。據(jù)悉，連霍二廣高速聯(lián)絡(luò)線項目采用PPP模式下的“BOT+政府可行性缺口補助”方式實施，洛陽市政府授權(quán)該市交通運輸局作為實施機構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式確定社會資本方。中國中鐵及其所屬單位與省收費還貸高速公路管理有限公司組成聯(lián)合體，共同出資組建中鐵新川高速公路有限公司，負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營維護及移交管理。

　　“我們看好河南交通運輸發(fā)展的廣闊空間，也將發(fā)揮自身在投資建設(shè)領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢。”中鐵新川高速公路有限公司負(fù)責(zé)人房會彬說，目前項目的控制性工程陳宅隧道和洛河特大橋施工穩(wěn)步推進(jìn)，為完成年度投資任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，2019年開工的高速公路“雙千工程”15個項目中，有7個為PPP項目，采用市縣政府負(fù)責(zé)提供“凈地+20%投資”的PPP建設(shè)模式，吸引了中國中鐵等大型企業(yè)投入資金392億元參與我省高速公路建設(shè)，有效緩解全省高速公路建設(shè)資金籌措難題。

　　不僅是高速公路建設(shè)領(lǐng)域，在國省干線公路和場站建設(shè)領(lǐng)域，也吸引了大量社會資本參與我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　國道310南移工程三門峽段就是其中的代表。省交通運輸廳開辟綠色通道，僅用43天完成工程可行性報告的批復(fù)，創(chuàng)造了我省項目前期工作的最快速度。“我們創(chuàng)新采用‘政府出資代表+社會資本1+社會資本2’的方式共同出資組建項目公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)為30%：30%：40%，社會資本1將其持有30%股權(quán)對應(yīng)的表決權(quán)委托給政府出資代表，即政府實際持有60%的表決權(quán)，社會資本2持有40%的表決權(quán)。”三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心副主任張棟介紹，設(shè)定兩個社會投資人，既規(guī)避了政府不能占大股的規(guī)定，且增加了對項目的主導(dǎo)權(quán)，大大降低了PPP項目的投資風(fēng)險，“有了這些資金支持，有了強力的隊伍建設(shè)，項目9月底前通車沒問題。”

　　而在駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，一座占地900畝的駐馬店國際公路物流港坐落于此，吸引了200多家貨運（物流）企業(yè)入駐，年貨運吞吐量500萬以上。作為公共服務(wù)屬性的通用集散型貨運樞紐，物流港兼具城鄉(xiāng)配送、電商物流、零擔(dān)為專線、物流信息等功能，由河南福和物流發(fā)展有限公司投資建設(shè)，前期獲得交通運輸部補助資金3000萬元，目前累計完成投資12億元。

　　今年43歲的葛東偉是該物流港的第一批入駐商戶。“從小作坊到企業(yè)化經(jīng)營，我的業(yè)務(wù)規(guī)模擴大了十多倍，日均貨物配送量增加到300噸，倉庫也達(dá)到2100平方米，30多條物流專線覆蓋全國。”他說。

　　“國務(wù)院的督查激勵，是榮譽更是鞭策。”省交通運輸廳副廳長徐強說，將加快推進(jìn)高速公路“雙千工程”等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加大有效投資，今年確保堯欒西等3條高速公路建成通車、新增1.5萬個20戶以上的自然村通硬化路，力爭超額完成600億元的年度投資目標(biāo)任務(wù)。