半島記者 郭振亮 6月30日，膠州灣第二海底隧道工程特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)正式啟動(dòng)，經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為膠州灣第二海底隧道工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、社會(huì)投資人（特許經(jīng)營(yíng)者）招標(biāo)、合同簽署等工作。根據(jù)《膠州灣第二海底隧道項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》，該項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

　　具體走向公布，設(shè)計(jì)使用年限100年膠州灣第二海底隧道工程主線起點(diǎn)位于西海岸新區(qū)淮河?xùn)|路千山南路路口以東，終點(diǎn)位于市北區(qū)杭州支路新冠高架路口以東，全長(zhǎng)約17.9公里，其中隧道長(zhǎng)約15.9公里（海域段11.2公里+陸域段4.7公里）。膠州灣第二海底隧道工程定位為以客運(yùn)為主、兼顧中小型貨運(yùn)的跨海通道；主線雙向六車(chē)道；道路等級(jí)為城市快速路（兼一級(jí)公路）；設(shè)計(jì)速度為主線80km/h、匝道40km/h；設(shè)計(jì)使用年限100年；抗震設(shè)防類(lèi)別為乙類(lèi)，抗震設(shè)防烈度7度。具體建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以政府部門(mén)最終的批復(fù)方案為準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，膠州灣第二海底隧道工程主要建設(shè)內(nèi)容包括隧道工程、兩端出入口接線工程、機(jī)電設(shè)備工程、服務(wù)管理用房和設(shè)施及附屬工程。

　　其中，隧道工程線路西起西海岸新區(qū)淮河?xùn)|路，向東沿淮河?xùn)|路-劉公島路地下敷設(shè)，進(jìn)入海域后向北偏直至膠州灣東岸，由海泊河口進(jìn)入陸域。在海泊河口附近轉(zhuǎn)入陸域前隧道分岔，北接環(huán)灣路，在環(huán)灣路兩側(cè)設(shè)進(jìn)出地面匝道，東接海泊河兩岸地面道路，設(shè)出口后沿地面向東敷設(shè)，增設(shè)橋梁匝道接杭鞍高架和新冠高架，預(yù)留隧道向北接溫州路的條件。主線隧道采用雙孔行車(chē)隧道+中間服務(wù)隧道的布置方式。主線隧道設(shè)置雙向六車(chē)道；

　　兩端出入口接線工程方面，黃島端設(shè)1主+2輔出入口，主出入口接至淮河?xùn)|路，南向輔出入口設(shè)在澎湖島街，預(yù)留北向輔出口接至秦皇島路。青島端設(shè)1主+3輔出入口，主出入口接至杭鞍高架（東）與新冠高架（南）；北向輔出入口接至環(huán)灣路；東向輔出入口接至杭州支路地面道路；預(yù)留東北向快速輔出入口接溫州路-重慶路；機(jī)電設(shè)備工程包括通風(fēng)、給排水與消防、供電與照明、監(jiān)控等系統(tǒng)；附屬工程包括管理中心、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、風(fēng)塔等。

　　總投資157.65億，工期6年建成投資規(guī)模方面，根據(jù)《關(guān)于批復(fù)膠州灣第二海底隧道工程項(xiàng)目建議書(shū)的函》（青發(fā)改投資審〔2020〕35號(hào)），項(xiàng)目估算總投資171.64億元，其中建安工程費(fèi)120.05億元，暫列征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)13.99億元，工程建設(shè)其他費(fèi)11.62億元，基本預(yù)備費(fèi)13.17億元，建設(shè)期貸款利息12.81億元。兩端轄區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目征遷及征遷投資，故本項(xiàng)目估算總投資157.65億元。項(xiàng)目最終投資以政府相關(guān)部門(mén)批復(fù)投資概算和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定為準(zhǔn)。

　　項(xiàng)目公司組建方面，中標(biāo)社會(huì)投資人依法設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資金等于社會(huì)投資人籌集的項(xiàng)目資本金，為31.5億元。社會(huì)投資人出資比例為100%。首期注冊(cè)資本人民幣10億元，應(yīng)在項(xiàng)目公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)實(shí)繳到位，剩余出資額應(yīng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃所需資金逐期同比例出資到位，不得影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　特許經(jīng)營(yíng)30年，法定節(jié)假日免費(fèi)通行本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)方式，項(xiàng)目建設(shè)期6年，特許經(jīng)營(yíng)期為30年（不含建設(shè)期）。若建設(shè)期縮短，項(xiàng)目提前完工，依法組織驗(yàn)收、獲得收費(fèi)許可并經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意后，項(xiàng)目可提前進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)期，特許經(jīng)營(yíng)期限保持30年不變。

　　投資回報(bào)機(jī)制方面，項(xiàng)目公司通過(guò)膠州灣第二海底隧道的通行車(chē)輛收費(fèi)、服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)（法律規(guī)定的免收費(fèi)車(chē)輛和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日免費(fèi)通行車(chē)輛、涉及公共利益的服務(wù)設(shè)施除外）等方式獲取運(yùn)營(yíng)收入。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，若政府方出于公共利益建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施需占用膠州灣第二海底隧道工程范圍內(nèi)用地或設(shè)施，在不影響特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)的前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)無(wú)償予以協(xié)助。

　　項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬安排方面，實(shí)施機(jī)構(gòu)擁有項(xiàng)目土地和海域使用權(quán)權(quán)屬，特許期內(nèi)提供項(xiàng)目公司無(wú)償使用；項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的膠州灣第二海底隧道工程資產(chǎn)以及本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因更新重置投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)（如有），產(chǎn)權(quán)歸政府方所有，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)社會(huì)投資人僅擁有其經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。項(xiàng)目提前終止或項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目公司通過(guò)法定程序，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定將項(xiàng)目全部資產(chǎn)、土地及相關(guān)權(quán)益完好、無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)。