中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于深入貫徹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》精神，結(jié)合浙江實(shí)際，加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)省，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢記“三個(gè)地”政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，牢牢把握交通“先行官”定位，全力推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，建成基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、運(yùn)輸服務(wù)強(qiáng)、創(chuàng)新動能強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、支撐帶動強(qiáng)的高水平交通強(qiáng)省，為我省高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——緊扣重大戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展、軍民融合發(fā)展及“四大建設(shè)”等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮交通戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，全方位走在前列。

　　——彰顯浙江特色。充分發(fā)揮港通天下、數(shù)字浙江、城鄉(xiāng)均衡、體制機(jī)制等優(yōu)勢，統(tǒng)籌鐵路、軌道、公路、港航、航空、管道、郵政、樞紐、綠道等綜合交通布局，引領(lǐng)空間格局優(yōu)化和要素資源集聚，全面增強(qiáng)綜合競爭力。

　　——聚焦改革創(chuàng)新。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)與創(chuàng)新驅(qū)動、做大規(guī)模與做強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)化存量與拓展增量、設(shè)施提升與治理提效并重，全面實(shí)現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展。

　　——發(fā)展智慧交通。瞄準(zhǔn)未來交通，強(qiáng)化“整體智治”理念，推動智慧應(yīng)用，為群眾出行、行業(yè)治理、政府決策提供數(shù)字化支撐。

　　——服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，打通交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物質(zhì)流、能源流、信息流高效配置，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展。

　　——打造品質(zhì)交通。堅(jiān)持以人民為中心，提高交通出行效率，提升服務(wù)品質(zhì)，培育交通文明，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，綜合立體交通網(wǎng)更趨完善，基本建成省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”，世界一流強(qiáng)港、智慧高速公路、高水平“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“四港”聯(lián)動發(fā)展等取得可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，“1210”交通強(qiáng)省行動計(jì)劃全面完成。

　　到2035年，基本建成高水平交通強(qiáng)省，形成高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)和治理體系，實(shí)現(xiàn)人民滿意、保障有力、世界前列的目標(biāo)（以下各量化指標(biāo)均為到2035年目標(biāo)數(shù)）。

　　——人民滿意。建成高品質(zhì)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”和2個(gè)“123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，城鄉(xiāng)1小時(shí)送達(dá)、省內(nèi)2小時(shí)送達(dá)、長三角主要城市3小時(shí)送達(dá)）?；緦?shí)現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐平均5分鐘換乘、建制村10分鐘到公交站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速公路（普通國省道）、設(shè)區(qū)市中心城區(qū)30分鐘進(jìn)機(jī)場和高鐵站。大中城市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到90%，道路交通萬車死亡率降至發(fā)達(dá)國家水平。

　　——保障有力。銜接國際國內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、連通省內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的綜合交通大動脈和杭州、寧波—舟山、溫州、金華—義烏全國性綜合樞紐全面建成。綜合交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.8萬公里，高速公路基本覆蓋10萬人口以上城鎮(zhèn)；市市通高鐵、縣縣通鐵路和通用機(jī)場；港口貨物、集裝箱吞吐能力達(dá)到20億噸、5000萬標(biāo)箱，萬噸級以上泊位超420個(gè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河千噸級航道各市全覆蓋；機(jī)場旅客、貨郵吞吐能力達(dá)到1.9億人次、470萬噸，建成千萬級民用機(jī)場4個(gè)；建成千萬件級快遞分揀中心10個(gè)以上；油氣管網(wǎng)覆蓋縣級節(jié)點(diǎn)；基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　——世界前列。建成世界一流強(qiáng)港、現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系、世界領(lǐng)先的軌道交通體系、引領(lǐng)全球的智慧高速公路體系，成為長三角世界級機(jī)場群的南翼，實(shí)現(xiàn) “四港”高效聯(lián)動，成為物流成本最低、交通效率最高的省份之一。智慧交通、快遞物流、美麗交通走廊、綜合交通產(chǎn)業(yè)、交通綜合運(yùn)行效益走在世界前列。

　　到本世紀(jì)中葉，全面建成高水平交通強(qiáng)省。基礎(chǔ)設(shè)施水平、綜合運(yùn)輸能力、現(xiàn)代化治理體系世界領(lǐng)先，全方位支撐高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟凭C合交通網(wǎng)絡(luò)布局。構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善多層次網(wǎng)絡(luò)布局，打造發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。協(xié)同建設(shè)長三角一體化綜合交通體系，完善四大都市區(qū)交通布局，推動一體化發(fā)展區(qū)域建立更加緊密的交通網(wǎng)絡(luò)。提升城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)能級，完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃與國土空間、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃銜接，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

　?。ǘ┐蛟焓澜缫涣鲝?qiáng)港。立足港口資源優(yōu)勢，完善港口布局。強(qiáng)化寧波舟山港龍頭地位，形成高水平一體化運(yùn)行體制，貨物吞吐量保持世界首位、集裝箱吞吐量保持世界前三位，國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)位居全球前列，港口綜合服務(wù)和輻射帶動能力世界領(lǐng)先。建成一批30萬噸級以上泊位、千萬級集裝箱港區(qū)和智能化碼頭集群。打造國際油品儲運(yùn)基地和液化天然氣（LNG）登陸中心，大宗物資儲運(yùn)能力居世界前列，船舶保稅燃油加注量躋身全球前五位。探索建立舟山自由貿(mào)易港區(qū)。大力發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、國際海事、貿(mào)易交易等航運(yùn)高端服務(wù)，集聚世界著名航運(yùn)企業(yè)區(qū)域總部，打造高能級航運(yùn)服務(wù)平臺，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。健全港口集疏運(yùn)體系。統(tǒng)籌沿海港口資源，聯(lián)動內(nèi)河港和義烏陸港。

　　（三）補(bǔ)強(qiáng)客貨并重、能力充分的干線鐵路網(wǎng)。構(gòu)建大容量、高效率的客運(yùn)鐵路網(wǎng)，快速鐵路里程達(dá)到4100公里。強(qiáng)化與國家高鐵網(wǎng)、長三角軌道交通網(wǎng)銜接。優(yōu)化完善滬昆通道，提升京滬（杭）通道能力，暢通沿海高鐵通道。推進(jìn)滬杭磁懸浮系統(tǒng)建設(shè)。完善省內(nèi)主干通道，填補(bǔ)路網(wǎng)空白。實(shí)施普速鐵路通勤化改造。優(yōu)化大灣區(qū)貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，打通港口集疏運(yùn)主通道，推動城市內(nèi)鐵路外移，實(shí)現(xiàn)鐵路支線或?qū)Ｓ镁€覆蓋主要港區(qū)和物流園區(qū)。

　?。ㄋ模┙ǔ蓪哟畏置?、功能相適的現(xiàn)代公路網(wǎng)。建成外聯(lián)內(nèi)暢、通達(dá)快捷的高速公路網(wǎng)，總里程達(dá)到7600公里。完善滬甬、滬舟甬、滬寧浙贛等省際通道，擴(kuò)容義甬舟、沿海等省內(nèi)大流量通道，加密都市區(qū)環(huán)線，強(qiáng)化與城市路網(wǎng)的銜接。建成布局均衡、銜接高效的普通國省道網(wǎng)，總里程達(dá)到1.4萬公里，陸上每個(gè)縣域形成2條以上普通國省道，覆蓋省級中心鎮(zhèn)。建成廣泛覆蓋、通村達(dá)組的高水平“四好農(nóng)村路”，總里程達(dá)到11.7萬公里，基本實(shí)現(xiàn)自然村通等級公路、有條件建制村通雙車道公路。

　?。ㄎ澹┬纬筛芍с暯印⑼ń_(dá)海的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)。聚焦通瓶頸、提等級、強(qiáng)融合，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興計(jì)劃，國家級高等級航道總里程達(dá)到1600公里，實(shí)現(xiàn)各市三層集裝箱船舶通江達(dá)海。打通京杭運(yùn)河浙江段、杭甬運(yùn)河、浙北集裝箱運(yùn)輸主通道等瓶頸，主干航道達(dá)到千噸級以上。主要航運(yùn)節(jié)點(diǎn)建成復(fù)線通航設(shè)施，實(shí)現(xiàn)錢塘江中上游、杭甬運(yùn)河、京杭運(yùn)河等沿線船閘聯(lián)合調(diào)度。謀劃推進(jìn)新安江復(fù)航、浙贛運(yùn)河等項(xiàng)目，拓展省際航運(yùn)通道。促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　（六）建設(shè)多級協(xié)同、輻射全球的航空服務(wù)網(wǎng)。加快民航強(qiáng)省建設(shè)，編制“空地一體”航空規(guī)劃，建成9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場和60個(gè)以上A類通用機(jī)場。支持杭州蕭山國際機(jī)場成為億人次級國際樞紐機(jī)場、嘉興長三角國際航空物流樞紐建設(shè)（均展望至2050年），寧波櫟社國際機(jī)場、溫州龍灣國際機(jī)場成為3000萬級區(qū)域樞紐，金義機(jī)場成為千萬級樞紐。提升衢舟臺麗機(jī)場旅游等服務(wù)功能。培育本土和駐浙基地航空公司，發(fā)展萬億規(guī)模臨空經(jīng)濟(jì)。深化低空空域管理改革試點(diǎn)，建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系，打造通用航空發(fā)展先行省。

　?。ㄆ撸?gòu)建多式融合、通勤高效的軌道交通網(wǎng)。加快建設(shè)都市區(qū)城際鐵路網(wǎng)、大灣區(qū)通勤鐵路網(wǎng)，推動市域（郊）鐵路向周邊延伸，總里程達(dá)到1800公里，形成以四大都市區(qū)為核心的1小時(shí)通勤圈。加密城市軌道交通網(wǎng)，有效銜接各功能組團(tuán)和樞紐節(jié)點(diǎn)，總里程達(dá)到1200公里。因地制宜發(fā)展多制式軌道交通。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營一體協(xié)同，推動與干線鐵路融合發(fā)展，使軌道交通成為公共出行的主要方式。

　?。ò耍┩晟坪ｊ懧?lián)動、功能齊全的能源管道網(wǎng)。強(qiáng)化原油管道保障能力，總里程達(dá)到1300公里，重點(diǎn)打通舟山綠色石化基地南北雙線管道，優(yōu)化甬滬寧等管網(wǎng)設(shè)施。提升成品油管道輸出能力，總里程達(dá)到2600公里，重點(diǎn)完善舟甬紹、紹杭湖等管道。完善省級天然氣管網(wǎng)，總里程達(dá)到6370公里，基本實(shí)現(xiàn)陸域管輸天然氣供應(yīng)全覆蓋。支持有條件區(qū)域布局油氣復(fù)合管廊。建成千座以上綜合供能服務(wù)站。

　?。ň牛┡嘤栈莩青l(xiāng)、暢達(dá)國際的快遞郵政網(wǎng)。建設(shè)郵政快遞強(qiáng)省，形成輻射全球、暢達(dá)全國的寄遞服務(wù)能力，郵政業(yè)務(wù)總量超1萬億元，快遞業(yè)務(wù)量超600億件。提升郵政普遍服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施快遞業(yè)“進(jìn)村進(jìn)廠出海”工程，構(gòu)建農(nóng)村快遞物流服務(wù)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)快遞服務(wù)網(wǎng)、國際快遞智能骨干網(wǎng)。培育具有全球競爭力的國際快遞骨干企業(yè)，布局世界級寄遞樞紐，加快境外快遞分撥和海外倉建設(shè)。完善“最后一公里”城市末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展智能快遞等新模式。

　?。ㄊ┐蛟旄采w全省、詩畫韻味的城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)。打造特色多樣、功能完備的綠道網(wǎng)，總里程達(dá)到3萬公里。重點(diǎn)建設(shè)環(huán)杭州灣、環(huán)南太湖、沿錢塘江、沿甌江及沿海防護(hù)林帶的騎行綠道。推進(jìn)交通綠道、濱水綠道、城鎮(zhèn)綠道、鄉(xiāng)村綠道、森林綠道等建設(shè)，并串聯(lián)成網(wǎng)。加強(qiáng)慢行綠廊、換乘銜接、休閑服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。依托自然稟賦和人文資源，打造一批具有地域特色的精品綠道。

　?。ㄊ唬┐蛟炀C合樞紐促進(jìn)交通高效銜接。充分發(fā)揮綜合樞紐集成作用，構(gòu)建杭州、寧波—舟山、溫州、金華—義烏全國性綜合樞紐，打造嘉湖紹衢臺麗六大區(qū)域性綜合樞紐。以高鐵、機(jī)場為核心，建設(shè)100個(gè)綜合客運(yùn)樞紐，擴(kuò)容杭州機(jī)場樞紐、統(tǒng)籌配置鐵路客運(yùn)資源、打造組團(tuán)式樞紐，規(guī)劃建設(shè)寧波、溫州、金義等空鐵綜合樞紐。以多式聯(lián)運(yùn)為核心，建設(shè)44個(gè)綜合貨運(yùn)樞紐，重點(diǎn)打造一批空公鐵、鐵公水、海河、江海等聯(lián)運(yùn)樞紐。推動高鐵、軌道交通、高速公路等全面接入。加強(qiáng)樞紐綜合開發(fā)和統(tǒng)一運(yùn)營，打造交通綜合體。

　?。ㄊ┮?ldquo;四港”聯(lián)動引領(lǐng)現(xiàn)代物流發(fā)展。以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶，打造“四港”聯(lián)動發(fā)展全國標(biāo)桿。建設(shè)信息港聯(lián)運(yùn)大腦，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)全程一單制。做強(qiáng)運(yùn)營商聯(lián)盟，培育壯大多式聯(lián)運(yùn)主體。深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，暢通水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鐵路貨運(yùn)倍增行動，提高水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)比重。推動貨車全面廂式化，研發(fā)應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)載運(yùn)裝備。

　?。ㄊ?shí)施美麗綠色交通發(fā)展新模式。緊扣大花園建設(shè)，深化交通旅游融合，構(gòu)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。創(chuàng)新“美麗交通+”特色經(jīng)濟(jì)，完善交通配套設(shè)施，發(fā)展郵輪母港、觀光專列、內(nèi)河旅游、低空旅游等服務(wù)。節(jié)約集約利用土地、岸線資源，鼓勵(lì)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)站場、客運(yùn)碼頭、復(fù)合型通道。嚴(yán)格執(zhí)行污染物控制標(biāo)準(zhǔn)和船舶排放區(qū)要求，加強(qiáng)船舶、港口污染防治，加快淘汰高能耗、高污染裝備，推動能源清潔化。強(qiáng)化交通生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

　?。ㄊ模?gòu)筑引領(lǐng)開放發(fā)展大格局。主動融入“一帶一路”大格局，構(gòu)建義甬舟開放大通道，提高交通網(wǎng)絡(luò)全球連接能力，海運(yùn)集裝箱國際航線、航空國際航線、國際鐵路班列分別超220條、190條和20條，做強(qiáng)義新歐中歐班列品牌。加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)合作，做強(qiáng)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，使寧波舟山港成為貨物進(jìn)出主通道。協(xié)同推動長三角一體化發(fā)展，共同打造世界級港口群、機(jī)場群和軌道上的長三角。

　　（十五）促進(jìn)交通智慧化。構(gòu)建覆蓋主要交通設(shè)施和裝載工具的泛在信息網(wǎng)，推動工程云建設(shè)，提升交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理全過程數(shù)字化水平。完善綜合交通智慧云平臺，開發(fā)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，打造交通大腦。建立智慧高速公路標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建引領(lǐng)全球的智慧路網(wǎng)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧鐵路、智慧港航、智慧機(jī)場、智慧物流等建設(shè)。發(fā)展無人駕駛，完善公共測試設(shè)施，加快打造應(yīng)用場景。

　　（十六）提高交通出行服務(wù)品質(zhì)。全面推廣出行即服務(wù)模式，發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)電子客票、無感支付等智慧服務(wù)全覆蓋。實(shí)施路網(wǎng)精細(xì)化管理，提升運(yùn)行效率。優(yōu)化航空服務(wù)，航班準(zhǔn)點(diǎn)率力爭達(dá)到90%。推廣客運(yùn)樞紐無感安檢、智能引導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷換乘。推廣應(yīng)用城市大腦，提升治堵效能，提高公共交通準(zhǔn)點(diǎn)率。構(gòu)建綠色出行體系，完善慢行和無障礙設(shè)施。推動城鄉(xiāng)公交一體化。提升交通參與者文明素養(yǎng)。

　?。ㄊ撸┳鼍鰞?yōu)萬億級綜合交通產(chǎn)業(yè)。培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新模式，發(fā)展交通建筑、裝備制造、運(yùn)輸和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)。打造綜合交通高端裝備產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，培育整車制造平臺和集成供應(yīng)“零部件超市”。推動大型飛機(jī)關(guān)鍵零部件制造向集成總裝方向發(fā)展，布局中低軌衛(wèi)星等航天研發(fā)制造，發(fā)展飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)，壯大通用航空產(chǎn)業(yè)。培育世界一流總承包服務(wù)商，鼓勵(lì)交通建筑工業(yè)化發(fā)展。打造具有國際影響力的智慧交通產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。

　?。ㄊ耍?qiáng)化科技創(chuàng)新和人才保障。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來交通科創(chuàng)中心，推動軌道交通、通用航空等領(lǐng)域省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造綜合交通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。加強(qiáng)交通領(lǐng)域5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、北斗系統(tǒng)等新基建設(shè)施的布局和應(yīng)用。面向未來交通，加強(qiáng)前瞻性、顛覆性技術(shù)研究，協(xié)同推進(jìn)高速磁懸浮、真空管道、地下交通等技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，依托重大交通工程加快科研成果應(yīng)用。建設(shè)國內(nèi)一流交通高校，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)交通緊缺人才，打造工匠型勞動者大軍。

　?。ㄊ牛┰鰪?qiáng)交通應(yīng)急能力。建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”。優(yōu)化交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理體系，提升本質(zhì)安全水平。完善道路交通安全設(shè)施，提高高速公路建設(shè)安全等級標(biāo)準(zhǔn)，消滅次差路。加強(qiáng)港口危險(xiǎn)化學(xué)品、“兩客一危”、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控，實(shí)施全程數(shù)字化監(jiān)管。打造國際先進(jìn)的航空救援體系。深化軍民融合，提高交通應(yīng)急保障能力。完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急基地布局和隊(duì)伍建設(shè)，提升精準(zhǔn)智控能力。

　?。ǘ┩七M(jìn)交通治理現(xiàn)代化。深化交通行業(yè)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，完善“一件事”全周期服務(wù)機(jī)制，實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。健全綜合交通法規(guī)制度體系，深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革和“四基四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法全覆蓋，改善基層執(zhí)法條件。建設(shè)清廉交通，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整設(shè)立省交通強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)。省交通運(yùn)輸廳要牽頭建立量化指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新政策，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要結(jié)合實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)措施，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化要素保障。建立省重大交通項(xiàng)目儲備庫，按規(guī)定保障用地指標(biāo)，政府債券給予支持?？茖W(xué)布局交通廊道和線位，加大向空中、地下要空間力度。優(yōu)化省市縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任，加強(qiáng)省級對快速、干線網(wǎng)的統(tǒng)籌，強(qiáng)化市縣對基礎(chǔ)網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任。制定支持省屬國有交通平臺充分發(fā)揮作用的相關(guān)政策。發(fā)揮民營資本優(yōu)勢，引導(dǎo)社會資本參與交通設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。創(chuàng)新交通建設(shè)投融資政策，推行政府和社會資本合作（PPP）、資源綜合開發(fā)、建設(shè)運(yùn)營一體化、存量資產(chǎn)盤活等方式，完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。設(shè)立交通強(qiáng)省發(fā)展基金。

　　（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化綜合交通各要素統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化。探索鐵路、民航等單位由中央和地方聯(lián)動管理機(jī)制，完善都市區(qū)交通協(xié)調(diào)機(jī)制。推動軌道交通全省統(tǒng)一運(yùn)營。整合高速公路資源，探索政府還債高速公路統(tǒng)借統(tǒng)還模式。健全綜合交通運(yùn)行監(jiān)測體系。