甘肅省鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本以PPP模式進(jìn)入交通領(lǐng)域
2018-03-28
近日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，明確提出我省將打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，全方位開放交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資市常我省將發(fā)揮政府財(cái)政性資金的撬動和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)采取投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、礦產(chǎn)資源等捆綁實(shí)施一體化開發(fā)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域。按照“非禁即入、平等對待”的原則，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場規(guī)則，全面放開社會資本投資交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，簡化行政審批手續(xù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和服務(wù)。支持通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作、委托經(jīng)營等多種方式，引導(dǎo)社會資本參與公路、碼頭、通航設(shè)施、旅游航道、綜合運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸場站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。鼓勵(lì)通過出讓或股權(quán)合作方式，轉(zhuǎn)讓已建成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)等，建立政府和社會共同參與的投融資機(jī)制，營造市場化運(yùn)作的外部環(huán)境。同時(shí)，積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。新建交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先采用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交(BOOT)、設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營—移交(DBFOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(BOO)等方式。
