文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（12月13日-19日）
2017-12-14
云南云嶺工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司受采購(gòu)人富寧縣文化廣電體育旅游局委托，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省州規(guī)范性文件規(guī)定，就云南省文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）（項(xiàng)目編號(hào)：YLZJ2017-54）面向國(guó)內(nèi)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)社會(huì)資本，現(xiàn)進(jìn)行資格預(yù)審。特邀請(qǐng)有興趣、符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：1.采購(gòu)條件項(xiàng)目由富寧縣發(fā)改局以《富寧縣發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)云南省文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（富發(fā)改復(fù)〔2017〕172號(hào)）批復(fù)了可行性研究報(bào)告。財(cái)政承受能力論證和物有所值評(píng)價(jià)經(jīng)富寧縣財(cái)政局以富財(cái)辦〔2017〕73號(hào)審批同意；PPP實(shí)施方案經(jīng)富寧縣人民政府以富政復(fù)〔2017〕504號(hào)批準(zhǔn)同意，并授權(quán)富寧縣文化廣電體育旅游局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2.項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：云南省文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目編號(hào)：YLZJ2017-54。2.3項(xiàng)目類(lèi)型：本項(xiàng)目屬于社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中的文化旅游行業(yè)。2.4項(xiàng)目地點(diǎn)：云南省文山州富寧縣全域。2.5建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括七個(gè)部分：（一）城區(qū)主、次干路（市政道路）道路工程：迎賓路、東風(fēng)路、環(huán)城東路、文體路、富州大道、文苑路等6條城市主、次干路。車(chē)行路面為瀝青路面，人行路面為人行道鋪裝，路面總面積230244㎡，道路長(zhǎng)度約6.53公里。（二）支路道路（市政道路）工程：普廳北路、普廳南路、環(huán)城南路、文化路、濱河路、鑫都南街、和平南街、高速公路連接線、火車(chē)站聯(lián)絡(luò)道、城北路、玉泉路、新華中學(xué)外道路、迎賓路延長(zhǎng)線、至田蓬道路入城段等14條城市支路的建設(shè)，路面總面積156466㎡，道路總長(zhǎng)度約8.28公里。（三）富寧縣城區(qū)風(fēng)貌改造整體提升工程：東大門(mén)大道景觀提升、迎賓路景觀提升、東風(fēng)路景觀提升、隴端街景觀提升、富州廣場(chǎng)景觀提升、百越公園景觀提升、月亮灘公園景觀提升、普廳河景觀提升、清華洞水庫(kù)景觀提升工程及城市亮化提升、山體秀工程等十個(gè)部分，建設(shè)內(nèi)容包括：綠化及景觀、廣場(chǎng)鋪磚、配套工程、水電安裝、建筑工程等內(nèi)容，覆蓋面積達(dá)到287.83公頃。（四）那耶梯田景觀提升工程：包括道路鋪裝、綠化及景觀、配套設(shè)施、景觀安裝等，覆蓋面積達(dá)372.33公頃。（五）低海拔訓(xùn)練中心景觀提升工程：包括道路鋪裝、配套建筑、綠化及景觀、配套設(shè)施、景觀安裝等，覆蓋面積達(dá)737.35公頃。（六）坡芽村景觀提升工程：包括道路鋪裝、綠化及景觀、配套設(shè)施、景觀安裝等，覆蓋面積達(dá)34.03公頃。（七）城市品牌營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)工程：包括全域旅游品牌體系設(shè)計(jì)、全域旅游品牌包裝制作、城市全域智慧旅游建設(shè)。2.6投資規(guī)模：本項(xiàng)目批復(fù)估算總投資129,961.38萬(wàn)元，其中：建筑安裝工程費(fèi)104,936.25萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)9,862.72萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)9,183.92萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息5,978.49萬(wàn)元。3.采購(gòu)需求3.1運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。3.2合作期限：本項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作期限15年。其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期13年，合作期限最終以政府批復(fù)為準(zhǔn)。3.3回報(bào)方式：可行性缺口補(bǔ)助。3.4采購(gòu)范圍：本項(xiàng)目的社會(huì)資本方，與政府方出資代表共同組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、前期工作、勘察設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)和移交工作。3.5運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要是項(xiàng)目相關(guān)建筑及設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，綠地養(yǎng)護(hù)、水系養(yǎng)護(hù)、房屋建筑養(yǎng)護(hù)、場(chǎng)坪道路養(yǎng)護(hù)、市政道路養(yǎng)護(hù)，游客集散中心的物業(yè)及停車(chē)場(chǎng)管理、項(xiàng)目配套設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等。3.6投融資結(jié)構(gòu)3.6.1股權(quán)結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目可研估算總投資129,961.38萬(wàn)元，按30%的項(xiàng)目資本金比例計(jì)算，本項(xiàng)目資本金為39,000.00萬(wàn)元，設(shè)定政府和社會(huì)資本出資比例為3:7，即政府出資11,700.00萬(wàn)元，社會(huì)資本方出資27,300.00萬(wàn)元。若因融資等原因需要增加資本金額度，則由社會(huì)資本方承擔(dān)。合作期內(nèi)，若項(xiàng)目獲得國(guó)家、省級(jí)、縣級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金，或者爭(zhēng)取到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)基金，視為政府方投入，作為項(xiàng)目公司資本公積，減少項(xiàng)目融資金額或提前償還金融機(jī)構(gòu)貸款，調(diào)整可行性缺口補(bǔ)助公式，減少政府補(bǔ)助額度，資金有明確規(guī)定用途的除外。3.6.2融資結(jié)構(gòu)除項(xiàng)目資本金外，缺口部分資金90,567.73萬(wàn)元，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集。4.申請(qǐng)人資格要求根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條，社會(huì)資本應(yīng)具備如下條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)人除符合上述條件外，還應(yīng)滿足以下條件：4.1主體要求4.1.1申請(qǐng)人須是中國(guó)境內(nèi)（含港、澳、臺(tái)，下同）依法注冊(cè)的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。4.1.2若申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)3家（含3家），且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)參加本項(xiàng)目的采購(gòu)或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的采購(gòu)。4.1.3聯(lián)合體申請(qǐng)人必須提交聯(lián)合體協(xié)議，并注明聯(lián)合體牽頭人及各成員擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。4.1.4聯(lián)合體中各方均有同類(lèi)資質(zhì)的，以資質(zhì)等級(jí)較低一方的資質(zhì)確定申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)。4.1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目采購(gòu)。4.1.6采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。4.2專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求4.2資質(zhì)要求申請(qǐng)人需同時(shí)具備市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上和建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證。4.3業(yè)績(jī)要求申請(qǐng)人近五年（2012年～至今）在中國(guó)境內(nèi)承攬的投融資或施工或PPP模式項(xiàng)目任意形式的至少1個(gè)市政工程或園林綠化（含景觀）或房建工程，已完成的、在建的均可，單項(xiàng)合同金額不低于（含）5億元人民幣（項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書(shū)或合同或政府相關(guān)批文等）。申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，以牽頭人業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。4.4財(cái)務(wù)狀況獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員2016年（如申請(qǐng)人成立不足一年，應(yīng)自成立之日起至遞交之日）財(cái)務(wù)狀況良好，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。4.5投融資能力申請(qǐng)人應(yīng)具有AAA及以上信用評(píng)定等級(jí)證書(shū)；同時(shí)具備為本項(xiàng)目多渠道投融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于9億元人民幣的投融資實(shí)力證明，證明材料可為銀行存款余額證明或銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的授信額度或銀行（或金融機(jī)構(gòu)）針對(duì)本項(xiàng)目出具的貸款意向書(shū)。申請(qǐng)人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可。如為聯(lián)合體申請(qǐng)，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投融資的單位提供。4.6信譽(yù)要求（1）申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且未被省級(jí)及以上相關(guān)主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域且處罰期未滿的。（2）申請(qǐng)人在信用中國(guó)網(wǎng)站查詢(xún)的，本資格預(yù)審申請(qǐng)截止日前一個(gè)月，經(jīng)查詢(xún)未被列入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單的查詢(xún)證明（網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)件，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。（3）申請(qǐng)人所在注冊(cè)地檢察院開(kāi)具的，本資格預(yù)審公告公布日近三年內(nèi)的企業(yè)、公司法定代表人行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函（原件，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。4.7其他要求（1）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（2）參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；（3）滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審主要采用有限數(shù)量制，具體內(nèi)容詳見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法。6.資格預(yù)審文件的獲取6.1凡有意參加資格預(yù)審申請(qǐng)者，請(qǐng)于2017年12月13日至2017年12月19日（法定節(jié)假日、公休日除外）每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)，下午13：00時(shí)至17:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），在云南云嶺工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司（昆明市盤(pán)龍區(qū)小壩路2號(hào)金尚俊園C座26層招標(biāo)部）報(bào)名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。報(bào)名時(shí)需提供下述資料的原件并提交一套加蓋公章的彩色復(fù)印件：（1）法定代表人身份證明書(shū)；（2）法定代表人授權(quán)委托書(shū)；（3）法定代表人或被委托人身份證；（4）三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（5）資質(zhì)證書(shū)副本（加蓋公章的彩色復(fù)印件）；（6）聯(lián)合體協(xié)議（如為聯(lián)合體）。6.2資格預(yù)審文件免費(fèi)提供，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)?。ú惶峁┼]寄）。6.3未按規(guī)定報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件的，不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請(qǐng)人自負(fù)。7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交7.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為：2018年1月4日9時(shí)00分；7.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：富寧縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)廳（縣政務(wù)服務(wù)中心四樓）；7.3開(kāi)標(biāo)時(shí)間同資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)；7.4逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。8.公告媒介本次資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在以下網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布：（1）《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》（2）《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》（3）《云南政府采購(gòu)網(wǎng)》（4）《云南省公共資源交易信息平臺(tái)》（5）《文山州公共資源交易平臺(tái)》我公司對(duì)其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)可能危及第三人利害關(guān)系的任何法律責(zé)任。9.其他說(shuō)明本項(xiàng)目按照有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行資格預(yù)審，不接受未通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本參與本項(xiàng)目投標(biāo)。10.聯(lián)系方式采購(gòu)人：富寧縣文化廣電體育旅游局單位地址：富寧縣新華鎮(zhèn)普廳南路8號(hào)廣電大樓聯(lián)系人：舒軍聯(lián)系電話：0876-3055291采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：云南云嶺工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司公司地址：云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)小壩路2號(hào)金尚俊園C座26樓聯(lián)系人：曹慕華（13888182723）、楊春（18787035838）聯(lián)系電話：0871-65749339傳真：0871-65749575
