清理鐵路乘車證應(yīng)擴(kuò)大范圍
2017-12-03
法制晚報(bào)——社會觀察
2017年初，中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組要求對國家鐵路局系統(tǒng)工作人員持有鐵路乘車證問題進(jìn)行專項(xiàng)清理。經(jīng)過全面清查，共清理出鐵路乘車證445張，并于2017年1月15日全部作廢，不再辦理新的鐵路乘車證。國家鐵路局全系統(tǒng)干部職工因公出差需乘坐火車時(shí)，一律按照規(guī)定購買火車票，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定報(bào)銷。
不僅將國家鐵路局系統(tǒng)清理出的鐵路乘車證“全部作廢”，并明確“不再辦理新的鐵路乘車證”，而且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“因公出差需乘坐火車時(shí)，一律按照規(guī)定購買火車票，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定報(bào)銷”，上述做法無疑非常值得肯定。
眾所周知，鐵路乘車證這種“可以免費(fèi)乘坐火車”的鐵路職工內(nèi)部福利，其實(shí)早已不是什么新鮮事物，按照此前鐵道部《乘車證管理辦法》，這種鐵路職工享受的免費(fèi)乘車福利，無論在種類，還是適用對象范圍上，事實(shí)上都是十分廣泛龐雜的，不僅包括“因公乘車”“通勤乘車”，而且包括“就醫(yī)、通學(xué)乘車”“探親乘車”，不僅包括鐵路職工自身，也包括職工親屬，如“職工供養(yǎng)的配偶或父母、子女”等。而面對如此種類繁多、數(shù)量龐大的免費(fèi)乘車證，其中的“管理不嚴(yán)、公私不分”問題，同樣十分突出。如據(jù)成都鐵路局2002年公布的一則數(shù)據(jù)，由于在實(shí)際使用中不一定是“因公而免”，僅該局一年因職工“公免”乘車，便占據(jù)了“10萬個甚至更多座位”。很明顯，這種“公私不分”的鐵路職工免費(fèi)乘車問題，侵占了原本屬于“全民所有”的國家鐵路運(yùn)輸資源。
鑒于此，筆者以為，針對鐵路乘車證的徹底清理，以“買票報(bào)銷”取代“免費(fèi)乘車證”，不應(yīng)僅限于“國家鐵路局系統(tǒng)”，還應(yīng)擴(kuò)大至整個鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。張貴峰
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