政協(xié)提案第3191號(hào)關(guān)于控制內(nèi)河高噪聲船舶航運(yùn)的提案
2016-11-03
政協(xié)提案第3191號(hào)關(guān)于控制內(nèi)河高噪聲船舶航運(yùn)的提案
您提出的《關(guān)于控制內(nèi)河高噪聲船舶航運(yùn)的提案》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、船舶噪音污染情況
船舶可能產(chǎn)生噪聲污染的原因主要有兩方面：
一是輪船汽笛產(chǎn)生的噪聲。輪船汽笛聲是船舶的語言，一般分為操縱聲號(hào)和警告聲號(hào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》的規(guī)定，船舶在相遇、能見度不良時(shí)、進(jìn)出港口碼頭等都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用聲響信號(hào)，而聲響設(shè)備分為號(hào)笛和號(hào)鐘，船舶長(zhǎng)度超過30米的，號(hào)笛可聽距離不少于2千米，其他的可聽距離不少于1千米；而號(hào)鐘在距離1千米處，應(yīng)當(dāng)不小于110分貝。由于水上交通的特殊性，船舶的操縱靈活性和制動(dòng)性能無法與陸上的汽車相比，船舶汽笛聲的準(zhǔn)確、及時(shí)、響度，都與航行安全息息相關(guān)。
二是船舶自身設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪音，主要包括主機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)組、齒輪箱以及主輔機(jī)的發(fā)電機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》，機(jī)艙噪聲不應(yīng)高于110分貝，但這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定的居民區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
因此，在客觀上，船舶產(chǎn)生的聲響較大。
目前，在船舶噪聲污染防治方面還存在不足，主要是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善?！秲?nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》只限定了船舶艙內(nèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn)，船舶對(duì)周圍環(huán)境的噪聲影響的限值尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二、下一步工作措施
（一）加強(qiáng)船舶噪聲污染防治研究，完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)船舶噪聲污染影響、污染消除技術(shù)等研究，積極尋求降低噪聲污染的有效方法和措施。加強(qiáng)與船舶建造管理部門、船舶檢驗(yàn)管理部門的溝通協(xié)作，推動(dòng)對(duì)船舶柴油機(jī)等機(jī)械噪聲限額標(biāo)準(zhǔn)制定工作。針對(duì)船舶在居民區(qū)、夜間城市市區(qū)內(nèi)河航道等特殊敏感環(huán)境航行時(shí)噪聲控制需求，加強(qiáng)船舶聲響設(shè)備使用規(guī)范的研究。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)船舶使用聲響信號(hào)等監(jiān)督管理，對(duì)于不符合船舶噪聲管理法規(guī)要求的，依法予以嚴(yán)厲懲處。
感謝您對(duì)船舶噪聲污染防治工作的關(guān)心和支持。
