民航局召開預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議
2016-08-08
為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，8月4日，民航局召開預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，分析當(dāng)前民航預(yù)算執(zhí)行工作面臨的新形勢，研究如何進一步加強民航預(yù)算執(zhí)行工作。民航局局長馮正霖強調(diào)，民航各單位、各部門要深刻認(rèn)識加強預(yù)算執(zhí)行工作的重要性，努力增強民航預(yù)算執(zhí)行效果，建立民航預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管長效機制，把民航預(yù)算執(zhí)行工作抓早、抓緊、抓實、抓好，為民航持續(xù)安全發(fā)展提供可靠的財力保障。民航局副局長董志毅主持會議。
馮正霖指出，民航各單位、各部門對于當(dāng)前民航預(yù)算執(zhí)行工作面臨的新形勢，要給予高度重視；對于中央的決策部署，要堅決貫徹落實；對加強預(yù)算執(zhí)行工作的重要意義，要認(rèn)真領(lǐng)會、深刻認(rèn)識。要深刻認(rèn)識到加強預(yù)算執(zhí)行能夠有效推動民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是穩(wěn)增長的重要舉措。深刻認(rèn)識到加強預(yù)算執(zhí)行為財稅體制改革提供動力，是提升財務(wù)管理水平的必然要求，堅持以“聚財、理財、用財、管財”為民航財務(wù)工作的核心要素。深刻認(rèn)識到加強預(yù)算執(zhí)行是一項綜合性很強的工作，能為落實民航改革意見提供財務(wù)保障，營造擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
馮正霖強調(diào)，要突出重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力增強民航預(yù)算執(zhí)行效果。聚焦源頭治理，抓好項目報批和預(yù)算編制，進一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；狠抓基本建設(shè)項目管理，以改革的思路來推進項目建設(shè)，按現(xiàn)代工程管理理念來研究民航建設(shè)資金使用效果；清理盤活財政存量資金，加強項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理；從加強預(yù)算剛性約束的角度，強化系統(tǒng)管理，實施全過程管控，實現(xiàn)關(guān)口前移，在項目申報、預(yù)算編制環(huán)節(jié)提前謀劃預(yù)算執(zhí)行工作。
馮正霖要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立民航預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管長效機制。一是完善組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《民航局預(yù)算執(zhí)行工作方案》，切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用。二是緊盯關(guān)鍵節(jié)點，抓好日常工作。加強預(yù)算編制人員能力培訓(xùn)，重點研究解決民航建設(shè)項目管理體制機制、項目審批和預(yù)算編制、項目設(shè)計和咨詢、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購、項目組織實施和竣工決算等關(guān)鍵問題。三是針對重點單位，進行跟蹤督查。要針對重點單位、重點項目主動出擊，深入基層、深入現(xiàn)場，督導(dǎo)相關(guān)單位及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，尤其要確保重大項目推進速度。四是加強協(xié)調(diào)配合，積極互通聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間、各部門之間，財務(wù)、計劃、基建等綜合部門與專業(yè)部門之間，本級單位與二級單位之間都要加強信息互通。五是完善制度體系，建立獎懲機制。進一步抓好《關(guān)于加強預(yù)算執(zhí)行工作的通知》落實，盡快建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核機制。六是落實主體責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)行問責(zé)。建立職責(zé)清晰、分工明確的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為日常工作成績的重要評價指標(biāo)，作為主要領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任評價和經(jīng)濟責(zé)任審計評價的重要依據(jù)。
董志毅從落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任、抓好預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、提高預(yù)算執(zhí)行效率、完善考核通報制度四個方面對民航預(yù)算執(zhí)行工作提出相關(guān)要求。要求民航各單位、各部門立足于“實”，立足于“嚴(yán)”，建立健全長效機制，將執(zhí)行責(zé)任落到實處。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立健全廉政風(fēng)險防控制度，努力把項目建成新時期民航的精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。嚴(yán)格按程序辦事，確保預(yù)算執(zhí)行合法合規(guī)，又要提高執(zhí)行效率。利用財務(wù)信息管理系統(tǒng)，加強預(yù)算執(zhí)行分析，按月報送結(jié)轉(zhuǎn)資金消化和當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，年度終了對全年預(yù)算執(zhí)行情況進行考核通報。
會上，民航局財務(wù)司匯報了2016年上半年民航預(yù)算執(zhí)行情況，計劃司匯報了2016年上半年基本建設(shè)項目管理和執(zhí)行情況。有關(guān)單位和部門就有關(guān)預(yù)算執(zhí)行工作發(fā)言，并就進一步做好預(yù)算執(zhí)行工作談了意見和建議。
民航相關(guān)單位及財務(wù)等部門負(fù)責(zé)人，民航局機關(guān)相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人參加會議。
