廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示制度實(shí)施方案的通知
2016-08-04
桂交法規(guī)函〔2016〕283號(hào)
自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法公示制度實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2016年7月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
行政執(zhí)法公示制度實(shí)施方案
為推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，加快法治政府部門建設(shè)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立行政執(zhí)法公示制度的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）精神，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，按照深入推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府部門要求，建立行政執(zhí)法公示制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為我區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建立行政執(zhí)法公示制度，依法、有序向公民、法人或其他組織公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等相關(guān)信息，推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，促進(jìn)行政執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和行政執(zhí)法方式方法的創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法效率和水平，有效提升行政執(zhí)法的公信力。
三、實(shí)施范圍
廳機(jī)關(guān)各處室和廳直屬的法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)及依法接受委托實(shí)施行政執(zhí)法的單位，均應(yīng)按照本實(shí)施方案的要求執(zhí)行行政執(zhí)法公開(kāi)制度。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
經(jīng)研究，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立推行行政執(zhí)法公示制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長(zhǎng)：潘?。◤d黨組書記、廳長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：黃汝生（廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）
成員：陸曉明（廳辦公室主任）
黃榮鈺（廳人事處處長(zhǎng)）
唐飛（廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)）
姜繼紅（廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)）
古尚宣（廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)）
胡華平（廳綜合運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)）
姜永春（廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)）
劉勁（廳水運(yùn)管理處處長(zhǎng)）
黃錫春（廳安全監(jiān)督處處長(zhǎng)）
張斯悅（廳科教處副處長(zhǎng)）
杜敬民（自治區(qū)北部灣港口管理局常務(wù)副局長(zhǎng)）
黃天國(guó)（自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)）
李程（自治區(qū)公路管理局局長(zhǎng)）
周北（自治區(qū)高速公路管理局局長(zhǎng)）
陳津維（自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在廳政策法規(guī)處，成員如下：
組長(zhǎng)：唐飛（兼）
工作人員：徐遠(yuǎn)玲、何瑋、楊鵬程、許乃騰，自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站各一名工作人員。
五、公示原則
行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則。
六、公示內(nèi)容
行政執(zhí)法公示制度，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用一定方式，將本地區(qū)或本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息主動(dòng)向公民、法人或其他組織公開(kāi)，保障行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、隱私權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)公平公正的制度。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)公眾普遍關(guān)注、需要社會(huì)廣泛知曉的行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)公示。需要主動(dòng)公示的具體內(nèi)容包括：
（一）執(zhí)法主體。自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱各單位）負(fù)責(zé)公示本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，各單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示本單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法人員資格（姓名、執(zhí)法證號(hào)碼、工作單位）、聯(lián)系方式等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）執(zhí)法依據(jù)。各單位要結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度工作實(shí)際，主動(dòng)公示行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章，委托執(zhí)法的依據(jù)、委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限、委托執(zhí)法的期限、委托機(jī)關(guān)等信息。
（三）執(zhí)法權(quán)限。各單位要主動(dòng)公示本系統(tǒng)的具體行政執(zhí)法權(quán)。
（四）執(zhí)法程序。各單位要對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時(shí)限和執(zhí)法方式，結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度工作的要求，完善行使行政執(zhí)法權(quán)的具體程序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖，并主動(dòng)予以公示。
（五）執(zhí)法結(jié)果。各單位、廳機(jī)關(guān)各處室作出行政執(zhí)法決定，必須依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法決定文書要全文公示。行政許可決定，要在作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)公示；行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政給付、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法決定，要在作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)公示。
（六）救濟(jì)方式。各單位、廳機(jī)關(guān)各處室實(shí)施行政執(zhí)法，要告知行政管理相對(duì)人依法享有的法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。
（七）監(jiān)督舉報(bào)方式。各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要主動(dòng)公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序等信息，以及聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員的單位、姓名、電話。
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示的行政執(zhí)法信息。
七、公示方式
行政執(zhí)法公示，以門戶網(wǎng)站公示為原則、其他公示方式為補(bǔ)充。各單位要按照本方案規(guī)定的方式，主動(dòng)公示相關(guān)的行政執(zhí)法信息。
（一）在本單位的門戶網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所的電子顯示屏或觸摸屏公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。
（二）行政執(zhí)法決定文書除依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人外，對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，全文在本單位的門戶網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所的電子顯示屏或觸摸屏公示。
（三）采用適當(dāng)方式告知行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等法定權(quán)利。作出行政執(zhí)法決定，要在行政執(zhí)法決定文書中告知當(dāng)事人如對(duì)行政執(zhí)法決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
（四）在本單位的門戶網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所的電子顯示屏或觸摸屏公示接受監(jiān)督舉報(bào)方式。
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他主動(dòng)公示方式。
八、實(shí)施步驟
（一）部署啟動(dòng)階段（2016年7月底前）。各單位要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，抓緊制定建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的具體方案，明確責(zé)任主體、具體公示內(nèi)容、任務(wù)分工和保障措施，確定相關(guān)責(zé)任人員，把本系統(tǒng)的行政執(zhí)法公示工作落到實(shí)處。各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，于2016年7月31日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送至廳推行行政執(zhí)法公示制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)系人：何瑋，聯(lián)系電話：0771-2115029（兼?zhèn)髡妫?，電子郵箱：jttzcfgc@163.com）。
（二）清理權(quán)力階段（2016年8月20日前）。各單位要結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度的要求，逐項(xiàng)梳理本部門、本系統(tǒng)所行使的行政執(zhí)法權(quán)，做好公示內(nèi)容的整理、規(guī)范工作。對(duì)公示的行政執(zhí)法信息要經(jīng)過(guò)單位主要負(fù)責(zé)人審定。完善門戶網(wǎng)站和其他公示載體建設(shè)，確保社會(huì)公眾便捷高效地知曉和查詢公示的信息。
（三）全面實(shí)施階段（2016年8月底前）。各單位在2016年8月底前建立并全面實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，在2016年9月10日前將行政執(zhí)法公示工作完成情況書面報(bào)廳政策法規(guī)處，并將公示的聯(lián)系方式，接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱，推行行政執(zhí)法公示制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等信息報(bào)廳政策法規(guī)處備案。
九、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度作為深入推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府部門、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，建立健全行政執(zhí)法公示、考核和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)不按時(shí)建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（自治區(qū)人民政府令第24號(hào)）的規(guī)定追究責(zé)任。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。各單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示工作，加強(qiáng)對(duì)公示工作的層級(jí)監(jiān)督。
（三）深入貫徹落實(shí)。各單位要認(rèn)真履行行政執(zhí)法公示的責(zé)任和義務(wù)，建立本單位實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真實(shí)施。要建立健全行政執(zhí)法公示動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，因法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布、修改或廢止，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整，或者行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整等原因引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，各單位要及時(shí)更正相關(guān)公示內(nèi)容。公民、法人或其他組織對(duì)公示內(nèi)容提出疑問(wèn)、要求解釋的，各單位要指定人員做好釋疑和解答。
