廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于印發(fā)加快推動實施重要水運航道安全設施保障工程工作方案的通知
2016-08-04
桂交水運函〔2016〕285號
南寧、崇左、來賓、河池市交通運輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局：
按照交通運輸部辦公廳《關于加快推動實施重要水運航道安全設施保障工程的通知》（交辦水函〔2016〕603號）要求，經(jīng)研究，我廳制訂了相關工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人及電話：羅金先0771—2115353、武印娜0771—2115324
郵箱：bgjhdchd@163.com
2016年7月27日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳加快推動實施重要水運航道安全設施保障工程工作方案
為貫徹落實國務院安委會辦公室《2016年安全生產(chǎn)工作要點》（安委〔2016〕1號）要求，根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于加快推動實施重要水運航道安全設施保障工程的通知》(交辦水函〔2016〕603號)，為做好廣西航道安全設施保障工作，現(xiàn)結合工作職責,制定本方案：
一、工作目標
通過開展廣西重要航道安全設施全面檢查，積極整改薄弱環(huán)節(jié)，提升安全監(jiān)管能力，進一步提高廣西航道安全設施保障水平，為水運安全發(fā)展提供基礎保障。
二、工作范圍
包括廣西內河Ⅳ級及以上航道和桂林漓江國際旅游航道，其中自治區(qū)垂直管理航道978.5公里，地方管理航道692.6公里。
三、組織落實
（一）自治區(qū)交通運輸廳負責廣西重要水運航道安全設施保障工作開展情況的領導、協(xié)調和監(jiān)督；自治區(qū)北部灣港口管理局負責指導、檢查、總結上報和完善制度；各市負責航道管理的部門、各航道管理局具體落實檢查、整改等實施工作。
1.對航道部門負責設置的航標等助航設施，按照各市負責航道管理的部門、各航道管理局自查、整改，自治區(qū)北部灣港口管理局檢查、指導監(jiān)督，自治區(qū)交通運輸廳抽查的方式進行。
2.對船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關的設施，以及沉船、沉物等礙航物，其設標及維護保養(yǎng)由運行單位（責任相對人）自查、整改，按各市負責航道管理的部門、各航道管理局檢查、提出整改要求、督促限時整改落實，自治區(qū)北部灣港口管理局抽查的方式進行。
（二）各市負責航道管理的部門、各航道管理局分別成立以主管領導為組長、分管領導為副組長的工作小組，并根據(jù)本工作方案結合各自管轄實際情況制定詳細落實工作方案。每月28日前向自治區(qū)北部灣港口管理局航道管理處上報當月本轄區(qū)實施工作總結。
四、工作進度安排
（一）第一階段(2016年8月1日至31日)：檢查階段。
1.各市負責航道管理的部門、各航道管理局對航標等助航設施進行自查和檢查，做好記錄并收集、整理好資料，按下游至上游順序建立完善齊全的清單臺帳并歸檔。檢查記錄內容主要如下：
一是對負責設置維護的航標等助航設施自查，主要包括航標配布、設標數(shù)量及備品、外形尺寸、燈光燈質等技術狀況，以及保養(yǎng)更新的情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二是對船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關的設施，以及沉船、沉物等礙航物的導助航設施檢查，主要包括設施的名稱、位置、業(yè)主單位、建設時間，標志設置的種類、數(shù)量及要求，航標維護的標準和要求，存在的薄弱環(huán)節(jié)。
2.各市負責航道管理的部門、各航道管理局對建成使用的航標搖控搖測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等航道信息化設施進行檢查，加強航標有效監(jiān)控，提升航道安全設施監(jiān)管水平。
3.各市負責航道管理的部門、各航道管理局充分聽取航運企業(yè)及船舶駕駛人員對航標使用的意見，收集存在的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）第二階段(2016年9月1日至11月15日)：整改階段。
1.各市負責航道管理的部門、各航道管理局針對檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，結合實際情況，積極采取有效措施開展整改。
一是對負責設置維護的航標等助航設施，制定整改方案，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的航標配布薄弱環(huán)節(jié)，以法律、法規(guī)、規(guī)范和標準為依據(jù)，根據(jù)通航尺度、水文、地質和地貌條件及時調整，保證通航安全。設標數(shù)量及備品不足的，要在法律、法規(guī)的基礎上合理的及時補充；外形尺寸、燈光燈質等技術狀況不滿足規(guī)范要求的，要及時保養(yǎng)、維修、更新。并在本階段完成整改工作。
二是對船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關的設施，以及沉船、沉物等礙航物，未按規(guī)定設置、維護助導航設施，各轄區(qū)航道管理機構在9月5日前向業(yè)主提出整改通知要求，并督促業(yè)主單位在本階段完成整改工作。
2.各市負責航道管理的部門、各航道管理局對建成使用的航標搖控搖測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化設施檢查，存在問題及時維護修復正常。
（三）第三階段(2016年11月16日至12月15日)：總結上報。
1.由各市負責航道管理的部門、各航道管理局對本轄區(qū)重要水運航道安全設施保障工程工作實施情況進行全面總結，并于在11月25日前報送到自治區(qū)北部灣港口管理局航道管理處。
2.由自治區(qū)北部灣港口管理局對廣西全區(qū)重要水運航道安全設施保障工程工作實施情況進行全面總結，于12月10日前報送自治區(qū)交通運輸廳。
五、落實保障工作
（一）加強巡查與維護。各市負責航道管理的部門、各航道管理局對橋區(qū)、淺區(qū)、航道整治建筑物、通航建筑物等重要航段，除了按維護技術規(guī)范重點加強航標等設施的巡查、監(jiān)管和維護，根據(jù)日常養(yǎng)護需要配備相應的維護船艇和人員外，還應充分利用建成使用的航標搖控搖測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等航道信息化設施，確保航標處于良好技術狀態(tài)。
（二）完善養(yǎng)護制度。一是自治區(qū)北部灣港口管理局開展修訂《廣西壯族自治區(qū)航標管理工作規(guī)定》工作；二是各轄區(qū)航道管理機構完善本單位應急保障預案和安全管理制度，提高應急搶通能力。
（三）落實資金保障。一是各市負責航道管理的部門、各航道管理局負責設置維護航標的整改經(jīng)費納入本部門本單位維護經(jīng)費或基本建設項目解決；二是船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關的設施，以及沉船、沉物等礙航物的航標設置及維護經(jīng)費由相關設施的業(yè)主或運行單位負責解決。
