山西省會計(jì)管理?xiàng)l例
2015-02-24 
        (1998年11月30日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過

        根據(jù)2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議關(guān)于修改《山西省會計(jì)管理?xiàng)l例》的決定修正

        2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂)

        第一章總則

        第一條根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

        第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)辦理會計(jì)事務(wù),實(shí)施會計(jì)管理和監(jiān)督,適用本條例。

        第三條縣級以上人民政府財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作,依法履行下列職責(zé):

        (一)組織實(shí)施有關(guān)會計(jì)工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度;

        (二)按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計(jì)類考試等工作;

        (三)管理會計(jì)人員的從業(yè)資格和繼續(xù)教育工作;

        (四)受理會計(jì)人員申訴;

        (五)監(jiān)督管理會計(jì)工作,查處違法會計(jì)行為;

        (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

        第四條單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè),建立健全會計(jì)工作管理制度。

        單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的會計(jì)工作和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),支持并保障會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令其違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。

        第五條會計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

        第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,對忠于職守,堅(jiān)持原則,做出顯著成績的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵(lì)。

        第二章會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員

        第七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員,明確崗位職責(zé);設(shè)置多個(gè)會計(jì)工作崗位的,可以實(shí)行崗位輪換。

        不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專職會計(jì)人員條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

        單位根據(jù)需要,可以向其下屬單位委派會計(jì)人員。

        第八條國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計(jì)師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要,可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師。

        第九條從事會計(jì)工作的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

        單位不得任用(聘用)未取得會計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事會計(jì)工作。

        第十條會計(jì)人員通過考試或者考試與評審相結(jié)合的方式取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。

        單位根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要任用(聘用)具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會計(jì)人員擔(dān)任相應(yīng)的會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

        第十一條不具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計(jì)工作不滿三年的會計(jì)人員,不得擔(dān)任單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)。

        第十二條會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,依法辦理會計(jì)事務(wù),履行會計(jì)監(jiān)督職責(zé),遵守會計(jì)職業(yè)道德。

        第十三條會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應(yīng)當(dāng)保障會計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間和必要的費(fèi)用。

        縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

        第十四條會計(jì)人員調(diào)動或者離職,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理交接手續(xù);未辦清交接手續(xù)的,單位不得為其辦理調(diào)動或者離職手續(xù)。

        會計(jì)人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無法辦理移交手續(xù)的,由單位負(fù)責(zé)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)組織清理有關(guān)會計(jì)工作事項(xiàng),編制會計(jì)移交工作清冊,辦理會計(jì)工作移交手續(xù)。主管單位可以派人監(jiān)督會計(jì)工作的移交。

        第十五條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位任用(聘用)會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

        前款規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親不得擔(dān)任本單位的總會計(jì)師、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員);總會計(jì)師、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的上述范圍親屬不得擔(dān)任本單位的出納。其他法律、法規(guī)有回避規(guī)定的,從其規(guī)定。

        其他單位可以參照執(zhí)行。

        第三章會計(jì)核算

        第十六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計(jì)工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度設(shè)置會計(jì)賬簿,進(jìn)行會計(jì)核算,形成真實(shí)、完整的會計(jì)資料。

        第十七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),審核原始憑證,編制記賬憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,不得有下列行為:

        (一)使用未經(jīng)審核的原始憑證;

        (二)偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;

        (三)擅自改變會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);

        (四)擅自改變財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制基儲編制依據(jù)、編制原則和方法;

        (五)設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn);

        (六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

        任何單位和個(gè)人不得出具和使用不真實(shí)、不合法的原始憑證。

        第十八條使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的單位,應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)信息化工作規(guī)范的要求,建立健全操作管理和數(shù)據(jù)管理等內(nèi)部管理制度,確保會計(jì)數(shù)據(jù)安全。

        第十九條單位應(yīng)當(dāng)依法建立會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、其他會計(jì)資料等會計(jì)檔案及會計(jì)檔案管理制度。

        會計(jì)檔案包括記錄會計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的紙質(zhì)資料、會計(jì)軟件及其生成的電子數(shù)據(jù)。

        會計(jì)檔案管理制度包括立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等內(nèi)容。

        第二十條申請?jiān)O(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。

        委托代理記賬的,應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

        第四章會計(jì)監(jiān)督

        第二十一條縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)監(jiān)督制度,依法實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。

        第二十二條財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門依法對單位會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論,能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)查賬。

        依法對單位會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)的規(guī)定,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。

        第二十三條單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政及有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供會計(jì)資料,反映有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

        第二十四條單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的,不得以任何方式要求注冊會計(jì)師及其所在會計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告;受委托進(jìn)行審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所不得出具虛假的審計(jì)報(bào)告。

        財(cái)政部門依照法定權(quán)限和職責(zé)對會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

        第二十五條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會計(jì)工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,健全會計(jì)機(jī)構(gòu),規(guī)范會計(jì)業(yè)務(wù)處理流程,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),建立內(nèi)部會計(jì)控制制度:

        (一)會計(jì)、出納應(yīng)當(dāng)分設(shè),出納不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管、債權(quán)債務(wù)和收入、支出等賬目的登記工作;

        (二)單位財(cái)務(wù)專用章和單位負(fù)責(zé)人印鑒、重要空白票據(jù)和支付密碼,應(yīng)當(dāng)由不同人員分別保管;

        (三)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和調(diào)度、對外擔(dān)保、大額資金支出及其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部審批程序。設(shè)置總會計(jì)師的,還應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人與總會計(jì)師聯(lián)簽;

        (四)其他應(yīng)當(dāng)依法建立的內(nèi)部會計(jì)控制制度。

        第二十六條會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。

        會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員有權(quán)不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證,有權(quán)制止和糾正違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,有權(quán)拒絕偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料。

        第二十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違法會計(jì)行為。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者移送有關(guān)部門處理,不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內(nèi)容。

        第二十八條會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

        縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立會計(jì)人員信息系統(tǒng),記載會計(jì)人員接受繼續(xù)教育、從業(yè)、注冊和調(diào)轉(zhuǎn)登記、獎懲等情況,作為會計(jì)人員任用(聘用)、晉升的依據(jù)。

        會計(jì)人員未按規(guī)定接受繼續(xù)教育、辦理注冊和調(diào)轉(zhuǎn)登記等手續(xù)的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

        第五章法律責(zé)任

        第二十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國會計(jì)法》和其他法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第三十條對依法履行職責(zé)的會計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的,依法承擔(dān)責(zé)任;給會計(jì)人員造成經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

        第三十一條任用會計(jì)人員未按本條例規(guī)定實(shí)行回避的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并建議有關(guān)主管單位對單位負(fù)責(zé)人給予處分。

        第三十二條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事會計(jì)代理記賬的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令停止代理記賬,并予以公告。

        第三十三條財(cái)政及有關(guān)部門的工作人員在會計(jì)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第六章附則

        第三十四條個(gè)體工商戶的會計(jì)管理,依照國務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第三十五條本條例自2012年1月1日起施行。?

        
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