山西省公路條例
2015-02-24
(《山西省公路條例》已由山西省第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年11月29日通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,保障公路完好、安全和暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、經(jīng)營和使用。
公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將公路事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將公路(收費(fèi)公路除外)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和公路管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并隨著本級財政收入的增長逐步增加。
第四條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路工作。省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道、省道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作,并對縣道、鄉(xiāng)道和村道工作進(jìn)行指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和鄉(xiāng)道的管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和村道的組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作;經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以委托縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)行使村道的管理職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、公安、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、水利、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、工商、文物、物價等部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好與公路相關(guān)的工作。
第二章公路規(guī)劃和建設(shè)
第六條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公路法》規(guī)定的職權(quán)和程序,編制公路規(guī)劃。
編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、注重效益、適度超前、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,并與國家公路規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。
公路規(guī)劃批準(zhǔn)后,除涉及國防的內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七條公路規(guī)劃需要調(diào)整的應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃,未納入規(guī)劃的項目不得建設(shè)。
第八條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條公路建設(shè)實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制度、工程招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、工程合同管理制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量和安全保證體系,對工程設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條新建和改建公路的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的公路不得投入使用。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)質(zhì)量和安全納入績效考評范圍。
第十二條省道、縣道和鄉(xiāng)道報廢的,分別由盛設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn),并向社會公告;村道報廢的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案,并向村民公告。
公路報廢后,原公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的標(biāo)志和隔離設(shè)施。
報廢公路的處置和利用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條公路行政等級調(diào)整或者公路調(diào)整為城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。交接雙方自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)辦理交接手續(xù)。
公路調(diào)整為城市道路的,接收的設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)自辦理交接手續(xù)之日起履行相關(guān)職責(zé)。
第十四條任何單位和個人在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置照明、通信、標(biāo)志、管線、信號燈等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的,其所有權(quán)人或者管理人對所設(shè)置的設(shè)施負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
第三章公路養(yǎng)護(hù)
第十五條省公路管理機(jī)構(gòu)所屬的駐縣(市、區(qū))的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道、省道的養(yǎng)護(hù);縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護(hù);收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)由公路經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
第十六條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定并適時調(diào)整全省公路養(yǎng)護(hù)維修工程費(fèi)和小修保養(yǎng)費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn)。
公路管理機(jī)構(gòu)按照公路等級、里程、路況、交通量、養(yǎng)護(hù)定額及養(yǎng)護(hù)規(guī)范組織編制公路養(yǎng)護(hù)計劃,并報有管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門和投資主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,財政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的公路養(yǎng)護(hù)計劃及時足額撥付公路養(yǎng)護(hù)資金。
第十七條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理,建立公路養(yǎng)護(hù)檢查、巡查制度和養(yǎng)護(hù)檔案。
公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查,并將巡查、檢測、養(yǎng)護(hù)作業(yè)以及其他相關(guān)信息記錄歸檔。
第十八條除收費(fèi)公路外,在公路用地范圍內(nèi)申請設(shè)置非公路標(biāo)志的,公路管理機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)、拍賣等方式實(shí)施許可。所得款項實(shí)行收支兩條線管理,專項用于公路的養(yǎng)護(hù)和管理。
非公路標(biāo)志的設(shè)置不得影響公路的安全和運(yùn)行,設(shè)置單位負(fù)責(zé)對其進(jìn)行維護(hù)和管理。
第十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的公路存在交通事故頻發(fā)路段,或者配套設(shè)施存在交通安全隱患的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇婪督煌ㄊ鹿?、消除隱患的建議。公路管理機(jī)構(gòu)接到人民政府的處理意見后,應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查和處置。
第二十條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急隊伍,并定期組織應(yīng)急演練。
第二十一條發(fā)生公路突發(fā)事件時,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第四章路政管理
第二十二條公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的調(diào)查核實(shí),登記造冊,建立公路管理檔案,并逐級上報省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
第二十三條未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個人不得在公路(村道除外)上增設(shè)平面交叉道口。
經(jīng)許可在公路上增設(shè)平面交叉道口與公路搭接的路段,應(yīng)當(dāng)符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志。
第二十四條禁止履帶車、鐵輪車或者其他可能損害公路路面的機(jī)具行駛公路,確需行駛公路的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。履帶、鐵輪式農(nóng)業(yè)機(jī)械在當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛并采取保護(hù)措施的除外。
第二十五條經(jīng)許可跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置的非公路設(shè)施,其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)巡查維護(hù)。
公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施有缺損、移位、變形等情形影響公路安全暢通的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,并責(zé)令其所有權(quán)人或者管理人限期整改;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第二十六條禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)立為車輛補(bǔ)充燃料的場所、設(shè)施等建筑物和構(gòu)筑物。
第二十七條在公路及公路用地范圍內(nèi),禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)設(shè)置路障、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打場曬糧、挖溝引水、種植作物、放養(yǎng)牲畜、經(jīng)營性修車洗車及其他影響公路暢通的;
(二)傾倒垃圾雜物,向公路或者利用公路排水設(shè)施排污的;
(三)將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動車輛制動性能試驗(yàn)場的;
(四)擅自設(shè)置、損毀、移動、涂改、遮擋公路標(biāo)志或者擅自損毀、移動公路其他附屬設(shè)施的;
(五)堵塞公路排水系統(tǒng),利用橋梁、涵洞或者公路排水設(shè)施設(shè)閘、筑壩蓄水的;
(六)擅自挖掘公路、修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他活動。
任何單位和個人不得損壞、擅自移動公路建筑控制區(qū)內(nèi)由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的標(biāo)樁、界樁。
第二十八條礦產(chǎn)采掘企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)實(shí)施采掘作業(yè),不得在《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定的范圍內(nèi)采礦。
第二十九條公路管理機(jī)構(gòu)在巡查中發(fā)現(xiàn)交通事故時,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報。公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)交通事故造成損壞公路及其附屬設(shè)施或者污染公路時,應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機(jī)構(gòu)通報。
第三十條任何單位和個人都有愛護(hù)公路及其附屬設(shè)施的義務(wù),發(fā)現(xiàn)違法占用公路和損害公路及其附屬設(shè)施情形的,有權(quán)向公路管理機(jī)構(gòu)舉報。
造成公路損壞的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報告公路管理機(jī)構(gòu),并接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。
第三十一條專用公路用于社會公共運(yùn)輸?shù)模?jīng)專用公路主管部門申請,省公路管理機(jī)構(gòu)可以決定向該專用公路派駐公路管理人員,實(shí)施路政管理。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè),配備的路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與公路的技術(shù)等級、通車?yán)锍滔噙m應(yīng)。
第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和相關(guān)網(wǎng)站,公開公路管理工作的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、舉報電話等,并接受社會公眾的監(jiān)督。
公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示合法有效的執(zhí)法證件,不得擅自超越管轄區(qū)域、超越職權(quán)實(shí)施監(jiān)督檢查。
用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn),并設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理登記手續(xù)。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以委托其所屬的交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對交通運(yùn)輸執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五章超限運(yùn)輸管理
第三十四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限、超載工作,并將工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,其所屬的治超機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)做好治理非法超限、超載的相關(guān)工作。
第三十五條未經(jīng)許可,超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁和公路隧道行駛。
禁止超過核定載質(zhì)量運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛行駛公路。
第三十六條車輛運(yùn)載不可解體物品,車貨總體外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可,并提供下列材料:
(一)超限運(yùn)輸車輛行駛公路申請書;
(二)貨物名稱、重量、外廓尺寸以及必要的總體輪廓圖;
(三)運(yùn)輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
(四)貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、擬經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時間;
(五)車輛行駛證原件及復(fù)印件。
公路管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施超限運(yùn)輸許可時,需要勘測、方案論證、加固、改造、護(hù)送及修復(fù)損壞部分的,其所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。
第三十七條公路管理機(jī)構(gòu)作出超限運(yùn)輸許可決定,需要進(jìn)行勘測、方案論證的,應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人,所需時間不計算在作出許可決定的時限內(nèi)。
第三十八條經(jīng)許可進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證。超限運(yùn)輸車輛的型號及運(yùn)輸?shù)奈锲窇?yīng)當(dāng)與通行證記載的內(nèi)容保持一致。
第三十九條公路超限檢測站的設(shè)置,由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)。
公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測站內(nèi)派駐路政管理、交通警察等執(zhí)法人員,對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第四十條公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)非法超限運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照以下程序處理:
(一)出具公路超限檢測站及其檢測人員蓋章、簽字的檢測文書;
(二)對運(yùn)載可分載貨物的,責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);
(三)對運(yùn)載不可解體物品的,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并告知當(dāng)事人到相關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)辦理超限運(yùn)輸許可。
公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)非法超限運(yùn)輸易燃、易爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理。
第四十一條超限車輛未經(jīng)許可擅自在公路上行駛的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收取公路損害賠償費(fèi),具體收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出意見,報物價、財政部門核定。
公路損害賠償費(fèi)專項用于受損公路的修復(fù)。
第四十二條公路管理機(jī)構(gòu)在查處非法超限行為時,應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員等相關(guān)信息抄送同級人民政府所屬的治超機(jī)構(gòu),治超機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門依法做出處理。
第六章收費(fèi)公路
第四十三條收費(fèi)公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全公路經(jīng)營管理制度,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取車輛通行費(fèi),出具符合規(guī)定的票據(jù);
(二)設(shè)置規(guī)范的公示牌;
(三)提示路況、通行和預(yù)警信息;
(四)設(shè)置、開通與交通量相適應(yīng)的收費(fèi)道口;
(五)履行公路的養(yǎng)護(hù)義務(wù);
(六)接受行業(yè)管理,報送相關(guān)資料;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
收費(fèi)公路經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)損壞公路的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止并向公路管理機(jī)構(gòu)報告;對影響公路運(yùn)行安全的隱患應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十四條收費(fèi)公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門繳納公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金,保證金及其利息屬于收費(fèi)公路經(jīng)營者所有。收費(fèi)公路經(jīng)營期屆滿,省人民政府交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)全額退還公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金及其利息。
公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)、使用和管理辦法由省人民政府制定。
第四十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查,對不達(dá)公路良好技術(shù)狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成經(jīng)營者限期整改;對逾期不整改或者經(jīng)整改仍不達(dá)良好技術(shù)狀態(tài)的,經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn),可以使用公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金用于公路養(yǎng)護(hù),不足部分由收費(fèi)公路經(jīng)營者承擔(dān)。
第四十六條收費(fèi)公路經(jīng)營者單獨(dú)轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章鄉(xiāng)道村道特別規(guī)定
第四十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、鼓勵社會各界共同參與的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。
第四十八條盛設(shè)區(qū)的市人民政府對列入鄉(xiāng)道、村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計劃的項目實(shí)行定額補(bǔ)助。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)的資金投入,并對貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)給予傾斜。
第四十九條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)資金納入本級財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長逐步增加。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的財政資金,用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)。
第五十條村民委員會應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、量力而行的原則,采取籌資籌勞和政府獎補(bǔ)相結(jié)合的方式籌集村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。
第五十一條鼓勵單位和個人捐助資金,用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。鼓勵利用冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、路邊資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會資金,用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
第五十二條鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理、專項核算、專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第五十三條村道的建設(shè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)條件確定技術(shù)等級。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對村道建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,將村道設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、通車時間等內(nèi)容予以公示。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請技術(shù)人員和村民代表參與村道建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。
第五十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,編制和實(shí)施鄉(xiāng)道、村道的大中修養(yǎng)護(hù)工程計劃,縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)組織或者由個人分段承包等方式,對鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)適時組織開展鄉(xiāng)道、村道集中養(yǎng)護(hù)。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好村道的養(yǎng)護(hù)工作。
第五十五條跨越、穿越村道修建設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并不得低于公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低值。
第五十六條村道受國家保護(hù),未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)占用、挖掘村道;
(二)跨越、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;
(三)履帶車、鐵輪車或者其他可能損害路面的機(jī)具行駛村道,但是履帶、鐵輪式農(nóng)業(yè)機(jī)械在當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛并采取保護(hù)措施的除外;
(四)設(shè)置、移動村道附屬設(shè)施和標(biāo)志;
(五)超限運(yùn)輸車輛行駛村道;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他活動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以確定養(yǎng)護(hù)組織或者養(yǎng)護(hù)人員協(xié)助做好村道及其附屬設(shè)施的管理工作。
第八章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例第九條第二款規(guī)定,造成公路工程質(zhì)量安全事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀,屬于國道、省道的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;屬于縣道、鄉(xiāng)道的,處以兩千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為;造成公路損害的,處以兩千元以上一萬元以下罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定,未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十一條違反本條例第二十七條第一款第一項、第二項規(guī)定,造成公路污染或者影響公路暢通的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處以二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十七條第一款第三項規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)處以一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十七條第一款第四項、第五項、第六項規(guī)定或者第二款規(guī)定,可能危及公路安全的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處以五千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條違反本條例第三十條第二款規(guī)定,造成公路損壞的責(zé)任人未履行報告義務(wù)的,由公路管理機(jī)構(gòu)處以一百元以上五百元以下罰款;有逃逸或者拒絕接受公路管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理等情形的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第六十三條違反本條例規(guī)定,在公路上擅自超限行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,車貨總質(zhì)量未超過限定標(biāo)準(zhǔn)百分之一,且能夠及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰;每超過限定標(biāo)準(zhǔn)百分之一(含百分之一),處以二百元罰款;超過百分之百,加倍處罰,但最高不超過三萬元。
違反本條例規(guī)定,超過核定載質(zhì)量運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛行駛公路的,由公安機(jī)關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第六十四條違反本條例規(guī)定,超限運(yùn)輸車輛的型號及運(yùn)輸?shù)奈锲放c超限運(yùn)輸車輛通行證記載的內(nèi)容不一致的,由公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例第六十三條第一款的規(guī)定處理。
第六十五條違反本條例第五十六條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第六十六條違反本條例規(guī)定,交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)工作人員以及其他行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十七條高速公路的養(yǎng)護(hù)、使用和管理適用《山西省高速公路管理條例》。
第六十八條本條例自2013年1月1日起施行。1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正的《山西省公路管理條例》同時廢止。