按國家文物局要求修改后南京地鐵5號線方案再次報批
2015-12-18
上個月，國家文物局“退回”南京地鐵5號線規(guī)劃方案，并提出4點(diǎn)修改意見。對此，南京市文廣新局和地鐵建設(shè)公司會同設(shè)計(jì)單位、文物影響評估單位，對國家文物局的修改意見進(jìn)行了研究討論，按照要求進(jìn)行了修改。昨天，南京市文廣新局發(fā)布通報稱，目前選線規(guī)劃方案和文物影響評估報告已經(jīng)修改完善，并依法再次上報國家文物局和省文物局審批。受此影響，5號線開工可能會延期到明年。現(xiàn)代快報記者李宇龍
有關(guān)部門算了一筆賬
花費(fèi)2.1億元保護(hù)文物安全
明城墻、朝天宮、瞻園……南京地鐵5號線沿途共有183處文物點(diǎn)，其中包括國保3處（南京明城墻、朝天宮、原國民政府最高法院舊址）、省保6處、市保7處。
由于涉及文物較多，在5號線選線規(guī)劃方案研究的時候，有關(guān)部門就盡量選擇了繞避或遠(yuǎn)離。以5號線、9號線換乘的下關(guān)站為例，原規(guī)劃方案設(shè)置于省級文物保護(hù)單位渡江勝利紀(jì)念碑下方，僅需拆遷路口東南角地塊房屋600平米?？紤]到文物保護(hù)的要求，5號線車站向南移動，避讓紀(jì)念碑，較原規(guī)劃方案增加拆遷13200平米。
昨天，南京市文廣新局在《關(guān)于南京地鐵5號線選線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案涉及文物保護(hù)有關(guān)情況通報》中提到，地鐵5號線為確保文物安全，專門針對保護(hù)文物所花費(fèi)的工程措施費(fèi)就達(dá)2.1億元，這還不算額外增加的拆遷費(fèi)。
方案都做了哪些修改？
針對國家文物局提出的四點(diǎn)意見，南京相關(guān)部門在昨天的《通報》中一一進(jìn)行了回應(yīng)。
1
下穿明城墻，減振效果到底行不行？
國家文物局要求
補(bǔ)充擬參照的已建成線路運(yùn)行對文物產(chǎn)生的振動影響監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別是對南京3號線穿越古城墻地段、距離軌線30m以內(nèi)的振動速度進(jìn)行監(jiān)測分析，說明不同減振措施的實(shí)際減振效果。
南京回應(yīng)
對城墻影響在允許范圍內(nèi)
昨天，南京市文廣新局表示，他們已經(jīng)在方案中補(bǔ)充了3號線兩處下穿南京城墻（玄武湖段、雨花門段）的振動實(shí)測數(shù)據(jù)。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)結(jié)構(gòu)工程與防災(zāi)研究所完成的報告，5號線建設(shè)中采用3號線成熟應(yīng)用過的減振方法后，可以將地鐵運(yùn)行時對穿越的兩段南京城墻的影響控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士說，在監(jiān)測過程中，工作人員會在多個位置設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，當(dāng)列車速度開到最大經(jīng)過監(jiān)測點(diǎn)時，會記錄下振動數(shù)據(jù)?！氨O(jiān)測的是列車最高速，如果符合條件要求的話，那就沒有什么問題了。”
2
隧道穿越明城墻時，安全距離夠嗎？
地下隧道穿越古城墻或護(hù)城河地段需嚴(yán)格控制隧道頂部至地面的距離，應(yīng)不小于兩倍地鐵隧道直徑。
兩處隧道條件都滿足
南京地鐵表示，已經(jīng)建成運(yùn)營的地鐵1、2、3號線，都有穿越城墻的施工經(jīng)歷，從目前的情況看，均沒有對城墻遺址造成影響。而5號線即將穿越的兩段城墻，隧道的建設(shè)深度也遠(yuǎn)大于國家文物局的要求。
南京市文廣新局表示，5號線下穿南京城墻東水關(guān)——月牙湖城墻和挹江門城墻，兩處地鐵隧道頂部距離地面距離分別為18米和16米，滿足兩倍地鐵隧道直徑（6.2米）的要求。
3
長期微振動如何確保文物安全？
論證擬采取減振措施在解決長期微振動問題上的針對性和有效性，尤其是對距離軌線較近（
采用國際最高等級減振技術(shù)
南京市文廣新局稱，地鐵5號線采用3號線等已運(yùn)營線路成熟應(yīng)用過的、國際最高等級的軌道減振措施——液體阻尼鋼彈簧浮置板道床，以滿足文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)過分析得出結(jié)論，采取相應(yīng)減振措施后可以將地鐵運(yùn)行時對周邊文物建筑的影響控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士表示，按照相關(guān)要求，減振級別劃分為中等減振、高等減振、特殊減振，5號線采用的屬于特殊減振措施，造價比較高。這是目前最高等級的減振技術(shù)手段。
4
盾構(gòu)施工會不會“挖壞”周邊文物？
補(bǔ)充沿線相關(guān)地質(zhì)詳細(xì)資料，論證在地層流失率5%的情況下，盾構(gòu)機(jī)開挖過程對文物安全造成的影響及應(yīng)對措施。
主動出擊，提前采取預(yù)防措施
前段時間，地鐵4號線在北京東路的盾構(gòu)施工中，造成路面多次坍塌。在5號線施工過程中，如何保證盾構(gòu)施工不影響周邊文物？
對于國家文物局提出的這條建議，南京市文廣新局稱，他們已經(jīng)對比了南京及上海等地區(qū)71個盾構(gòu)施工土層損失率實(shí)測數(shù)據(jù)，采取跟蹤注漿等主動防護(hù)措施，進(jìn)一步減小盾構(gòu)施工的影響。
業(yè)內(nèi)人士分析說，說白了，這就是主動出擊，而不是等出了問題再去彌補(bǔ)?！笆┕で?，可以通過注射的方式，往周圍的地層里面灌注水泥，把地下的空洞堵起來?！?br />
光有回應(yīng)還不夠
四大細(xì)化措施
保護(hù)文物安全
《通報》中表示，將對5號線文物保護(hù)措施進(jìn)一步細(xì)化，通過四大措施保護(hù)文物安全。
一是細(xì)化線站位研究階段保護(hù)措施。地鐵線路平面設(shè)計(jì)盡量避讓文物，增大與文物的平面凈距，縱斷面設(shè)計(jì)盡量增大隧道埋深，增加與文物的豎向凈距保證其安全。無法避讓，需要下穿或鄰近的文物，在地鐵建設(shè)期和運(yùn)營期需重點(diǎn)考慮保護(hù)措施，保證文物安全。
二是細(xì)化地鐵建設(shè)期保護(hù)措施。施工前對文物建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，確定其變形控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評估結(jié)果對其采取針對性措施，如文物本體加固、地基處理等。
三是細(xì)化地鐵運(yùn)營期文物保護(hù)措施。地鐵運(yùn)營期對文物的影響主要是運(yùn)營車輛振動對鄰近文物的影響。對地鐵運(yùn)營期振動影響大于文物保護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)段，均采用最高等級的軌道減振措施——液體阻尼鋼彈簧浮置板道床，以滿足文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
四是加強(qiáng)地下文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工前考古調(diào)查勘探。目前從地鐵5號線施工方案看，經(jīng)過六處地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的盾構(gòu)區(qū)間基本不會對地下文物產(chǎn)生影響。處于地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的站位區(qū)段，施工將采用明挖法，依照相關(guān)文物保護(hù)法規(guī)，這些明挖施工區(qū)段，施工前需要先進(jìn)行考古調(diào)查勘探，發(fā)現(xiàn)文物將及時予以保護(hù)處理。
影響
5號線開工可能
會延期到明年
目前，南京市文廣新局已經(jīng)將選線規(guī)劃方案和文物影響評估報告修改完善，并依法再次上報國家文物局和江蘇省文物局審批。
按照計(jì)劃，地鐵5號線將于今年年底開工。而經(jīng)過這次“打回修改”，5號線的建設(shè)有可能會推遲到明年。據(jù)悉，這次審批要經(jīng)過江蘇省文物局和國家文物局，而2015年只剩下十幾天了。本文來源：現(xiàn)代快報
