杭州將調整機動車限牌政策不再“半夜雞叫”
2015-04-13
《杭州市小客車總量調控管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）征求意見稿4月10日發(fā)布。
????浙江省杭州市交通運輸局調控辦表示，此次公開征求意見截止到4月17日，各界人士均可用信函、傳真、電話、電子郵件等提出自己的意見和建議，在收集匯總各方意見的基礎上，對《管理規(guī)定》作進一步的修改完善。
????杭州市交通運輸局同時公布了聯(lián)系的信件地址、電話、傳真以及電子郵箱等。此前，杭州市交通局和相關職能部門已4次召開座談會，分別向市政協(xié)委員、人大代表、市民代表、企業(yè)、專家學者等征求意見，并到其他限牌城市進行調研。
????去年3月25日晚，杭州宣布實行小客車總量調控政策，并決定從3月26日零時起實施。這種突然襲擊的方式被市民譏為“半夜雞叫”，并引發(fā)輿論的廣泛熱議和人們對政府公信力的質疑。
????隨著去年《杭州市小客車總量調控管理暫行規(guī)定》1年有效期時限的接近，《管理規(guī)定》被提上議事日程。今天公布的《管理規(guī)定》征求意見稿，對個人申請資格的駕駛證條件、縣市政策傾斜、新投資企業(yè)申請相關限制、新能源汽車總量調控等問題作出修改。
????其中，個人申請資格的駕駛證條件，是指今后要參與搖號、競價，申請人不但要滿足目前限牌規(guī)定的條件，還須持有駕駛執(zhí)照。
????截至2015年4月8日24時，參與本期杭州市小客車增量指標申請編碼總數(shù)已達67.6514萬。但參與車牌搖號的有近50%的人沒有駕照，總數(shù)約有30萬人。
????杭州市交通運輸局調控處副處長金琳稱，這個門檻一旦真的設立，已在搖號、競價池內沒有駕駛執(zhí)照的這30萬人將被清理。“他們中絕大多數(shù)都不是剛需用戶，只是為了提升親友的中簽率而加入的。”
????金琳認為，駕駛執(zhí)照與用車需求有著高度關聯(lián)，設置駕駛執(zhí)照條件有利于指標資源的合理有效配置，有利于滿足購車剛需。
????事實上，杭州實行限牌政策后，申請人是否需要駕駛執(zhí)照，一直是爭論的焦點。
????此外，郊縣的限牌也一直被熱議?！豆芾硪?guī)定》征求意見稿提出“給予縣(市)一定的政策傾斜”，同時由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運輸行政主管部門會同縣(市)人民政府另行制定。
????金琳解釋，除了參加杭州市一年8萬個指標的搖號競價外，縣(市)居民還可額外參與縣(市)的指標，等于說有了兩次機會?！暗壳?，還要等到政策確定后，再落實具體操作辦法。”
????此外，《管理規(guī)定》征求意見稿還對暫行規(guī)定實施過程中發(fā)現(xiàn)的技術性問題進行了規(guī)定，如競價上限的設置、現(xiàn)役軍人的本市身份證要求、依法納稅的社會組織（其他組織）的申請編碼獲得、資格審核的復核時限等，以及文字表述上的問題、失效條款的刪改等。記者注意到，為了配合新規(guī)的修訂，從4月9日起，杭州市小客車總量調控網站已經停止了增量指標的申請。
????杭州是繼北京、貴陽、上海、廣州、天津之后第六個實施限牌的城市。據(jù)悉，自實行限牌以來，2014年杭州小客車上牌數(shù)比2013年同期下降43.59%。同時通過“不限號”等優(yōu)惠政策，引導購買新能源汽車，2014年共發(fā)放新能源車指標9427個、完成上牌7624輛。
????據(jù)介紹，最終的《管理規(guī)定》將于本月30日前發(fā)布，屆時還將同時出臺相關細則，并于2015年5月1日起正式實施。
