投資項目建縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制
2015-03-25
本網(wǎng)訊近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見》，部署建立投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制，加強投資項目事中事后監(jiān)管，規(guī)范投資行為和市場秩序。這是持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革的又一重要舉措。
《意見》從創(chuàng)新管理入手，圍繞既放權(quán)到位、接住管好，服務到位、監(jiān)管有效，促進市場秩序更加規(guī)范，市場活力充分釋放的改革目標，明確了建立縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制的總體要求和基本原則，提出了通過建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”有效監(jiān)管的主要政策措施。
《意見》明確了五個方面的重點任務。一是切實接住管好。在取消下放核準事項的同時，有關(guān)部門要主動協(xié)同放權(quán)，盡快下放規(guī)劃、用地、環(huán)評等審批權(quán)限。二是突出監(jiān)管重點。各級項目審批、核準、備案機關(guān)和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門，要依據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃等，重點圍繞開工建設和竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)管。三是落實監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要嚴格履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責。地方各級政府要按照“權(quán)力與責任同步下放”、“誰承接、誰監(jiān)管”的要求，切實承擔起監(jiān)管責任。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加快建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺，做到全透明、可核查。五是健全約束懲戒機制。加強在線監(jiān)測、項目稽察等監(jiān)督執(zhí)法和信息公開，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，對守法者開設快速通道，對失信者采取聯(lián)合懲戒。
