主持人：近年來，江西交通以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。高速公路通車里程跨越3000公里的大臺階，全省行政村全部建成水泥路和基本完成改渡建橋任務，水運建設發(fā)展水平、公路管養(yǎng)水平、公路綠化和服務區(qū)建設水平明顯提升。在此背景下，江西交通運輸系統(tǒng)加強干部作風建設，開展干部作風整治活動，把“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風辦實事、做表率創(chuàng)一流”主題實踐活動作為重要抓手，確保干部職工深入到一線，了解基層民意，為基層辦實事，真正做到問政于民、問需于民、服務于民。交通運輸部在線訪談欄目邀請到江西省交通運輸廳副廳長萬明與大家交流。
主持人：萬副廳長，您好！
萬明：你好，主持人。
主持人：萬副廳長，首先請您談談江西交通這幾年的發(fā)展情況，取得了哪些明顯成效。
萬明：好的。近年來，江西交通運輸系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了“一個重大跨越、兩項嶄新標志、三個顯著提升”。
“一個重大跨越”，即高速公路通車里程跨越3000公里的大臺階。截止2011年底，江西省高速公路通車總里程達3642公里，覆蓋全省89個縣（市區(qū)），鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市群實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡化；承東啟西、貫通南北、便捷通達、快速高效的“高速通道”，為提升江西區(qū)位優(yōu)勢，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“兩個嶄新標志”，即全省行政村全部建成水泥路和基本完成改渡建橋任務。通過不懈努力，全省農(nóng)村改渡建橋新建成橋梁621座，撤銷渡口800個，惠及90個縣（市區(qū)）、1000多萬群眾。深入推進農(nóng)村客運班車通達工程，全省農(nóng)村客運車輛超過1萬輛，農(nóng)村客運班線開通3600余條，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91%的行政村通了客車。
“三個顯著提升”，即水運建設發(fā)展水平、公路管養(yǎng)水平、公路綠化和服務區(qū)建設水平明顯提升。
一是水運建設發(fā)展水平顯著提升。加快港航建設步伐，水運基礎設施建設創(chuàng)歷史新高，贛江石虎塘航電樞紐累計完成投資14.9億元，全長175公里的贛江南昌至湖口二級航道整治工程開工；永泰航電樞紐、南昌港樵舍貨運碼頭、南昌港國際集裝箱碼頭擴能工程前期工作倒排節(jié)點，有序推進。
二是公路管養(yǎng)水平顯著提升。“十一五”期間，我們千方百計籌措142.73億元資金，打造“通暢、安全、舒適、美觀”的干線公路交通環(huán)境，在五年一次的全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查中，江西省排名由2005年的第28名躍升到全國省區(qū)第14名，特別是高速公路養(yǎng)護管理排名第6名，江西省交通運輸廳被評為“‘十一五’全國干線公路養(yǎng)護管理工作進步單位”，為江西贏得了榮譽。
三是公路綠化和服務區(qū)建設水平明顯提升。通過實施“一大四小”造林綠化，打造了長堎互通、墨溪陳家樞紐、厚田樞紐、廬山服務區(qū)、峽江服務區(qū)等景觀綠化的先進典范。
主持人：加強干部作風建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。萬副廳長，江西交通運輸系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動對轉(zhuǎn)變機關作風、服務江西科學發(fā)展有哪些重要意義，又有哪些特色呢？
萬明：加強干部作風建設，開展干部作風整治活動，是貫徹落實江西省十三次黨代會精神，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快實現(xiàn)建設富裕和諧秀美江西宏偉目標的一項重大部署，實現(xiàn)全省“十二五”規(guī)劃目標，交通運輸應當發(fā)揮保障作用。因此，必須把加強作風建設、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風的理念，使廣大干部自覺立足本職，以一流的作風創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為加快進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。
我們緊密圍繞江西省委省政府《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》精神，把“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風辦實事、做表率創(chuàng)一流”主題實踐活動作為集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的重要抓手，舉措頻出，亮點紛呈。在集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動中，結(jié)合交通運輸工作實際，我廳在各級黨組織和全體黨員干部中深入開展了“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風辦實事、做表率創(chuàng)一流”主題實踐活動，突出做好以下幾個方面工作：
一是注重在體現(xiàn)交通特色上做文章。在實際工作中，我們根據(jù)不同崗位特點設計了不同的活動內(nèi)容，在交通基礎設施建設領域，以安全綠色、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保為內(nèi)容，開展技能比武、精細施工、標準施工、文明施工等活動；在交通運輸管理領域，以轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能為核心，開展“創(chuàng)文明機關、做人民公仆”活動；在交通運輸執(zhí)法部門，以公正、廉潔、文明、高效為標準，開展“執(zhí)法為民”、“服務親民”、“文明執(zhí)法”等活動；在交通運輸企業(yè)和窗口服務單位，以提高服務標準、提升服務品質(zhì)、打造服務品牌為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務示范窗口”、“爭創(chuàng)文明（船、港、站、區(qū)）”等活動。
二是注重在提升服務水平上出新招。大家知道，交通運輸部門既是生產(chǎn)部門，又是管理部門，更是服務部門，既關系到人民群眾衣食住行的民生領域，又是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要窗口。在深入開展主題實踐活動中，江西省港航管理局推出了服務沿江工業(yè)園區(qū)、服務沿江重點港口項目、服務沿江重要港埠企業(yè)的“三服務”活動；江西省交通運輸廳聯(lián)合江西省文明辦組織開展了全省高速公路“百姓滿意服務區(qū)”評選活動；建成了高速公路智能交通系統(tǒng)，并開通了163條ETC車道，實現(xiàn)了與滬蘇皖閩浙跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)對接，提升了交通運輸服務的現(xiàn)代化水平。
三是注重在為基層辦實事上下功夫。在實際行動上，力爭為基層多辦看得見、摸得著的好事實事。在國有企業(yè)改革中，為積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)改革，在各涉改方案審核方面，我廳企改辦組織有關專家和職能部門進行審核不少于20次，并把每次審核的意見歸類并及時反饋給涉改企業(yè)和職工；在標準補償方面，我廳企改辦提出建立職工困難補助金、提供補償標準幫助職工解決生活實際困難，得到江西省國資委、江西省人保廳有關專家的認同。此外，江西省港航管理局局屬各單位領導班子在績效工資改革中主動把領導班子成員績效工資系數(shù)降低，班子成員平均每人每年減少6000元，用于提高基層一線工作人員績效工資，促進事業(yè)崗位設置管理工作和諧平穩(wěn)過渡。
主持人：在開展下基層活動中，如何才能確保干部職工深入到一線，了解基層民意，為基層辦實事？
萬明：為確?；顒迂瀼貓?zhí)行落到實處，我們對領導干部在下基層、訪民情、辦實事中要落實“三個第一”。
一是第一時間落實，營造良好活動氛圍。今年年初，繼江西省直機關工委部署“訪民情、辦實事、轉(zhuǎn)作風、做表率”主題實踐活動后，我們結(jié)合全省交通運輸實際，制定并下發(fā)《江西省交通運輸廳黨委深入開展“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風辦實事、作表率創(chuàng)一流”主題實踐活動實施方案》，編發(fā)工作簡報，并在江西交通信息網(wǎng)、《江西交通》雜志開辟專欄進行全方位立體的宣傳報道，做到黨員領導干部的思想認識到位，人民群眾認可支持和配合。
二是第一責任人到位，發(fā)揮引領示范作用。領導干部帶好頭、起好步，是促進工作順利開展的保證。今年年初，我廳主要領導帶隊來到德安縣，走訪慰問困難群眾、困難企業(yè)和敬老院，幫助他們解決各種實際困難；春運期間，又帶隊赴各地市，督查春節(jié)安全生產(chǎn)及春運工作情況，切實為基層群眾排憂解難。
三是第一職能發(fā)揮，突出行業(yè)特色。下基層活動最終的落腳點是在“實”上，我們充分發(fā)揮交通運輸保障的基礎性作用，通過實行駐崗蹲點、掛職鍛煉、結(jié)對幫扶等方式，訪民情“接地氣”，虛心問政于基層、問需于基層、問計于基層，為改進工作和科學決策提供參考，突出交通運輸特色，強化與人民群眾的血肉聯(lián)系。如江西公路運輸管理局組成5個征求意見工作組，由該局領導親自帶隊分別到全省11個設區(qū)市及所屬縣市召開基層運管機構(gòu)領導和工作人員代表座談會和道路運輸經(jīng)營者代表、從業(yè)人員代表座談會，共征詢社會各界意見和建議近80條。
主持人：萬副廳長，交通運輸重點工作如何與“做表率創(chuàng)一流”進行有效結(jié)合呢？實際工作中取得了哪些成效？
萬明：今年全省交通運輸工作會議指出，按照江西省委省政府的工作部署，突出“一個總基調(diào)”，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)，“做到四個牢牢把握”，即牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，堅持穩(wěn)中求進，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。因此，在深入開展活動中，我們要求各級干部結(jié)合工作大局，在深入基層中把問政、問需與服務“三個落實”扎實落地。
一是下基層訪民意，問政于民。我們根據(jù)業(yè)務特性設計了不同的活動主題，促進領導干部能夠到基層去蹲點、去調(diào)研，提高調(diào)研的針對性和實效性。如江西省公路路政管理總隊開展的“機關干部下基層、提升效能促發(fā)展”活動，明確要求機關干部下到地方基層，與基層職工同吃同住同勞動，回來必須寫調(diào)研報告，如果調(diào)研不扎實，得派出去繼續(xù)調(diào)研，直到調(diào)研合格才行。據(jù)不完全統(tǒng)計，該總隊共下派基層實踐鍛煉持續(xù)3個月，共派出機關干部多達112人，形成調(diào)研報告74篇，促進了各項工作有序開展，共解決了組建時46個大隊無辦公生活用房的困難（含當時新建高速上大隊的過渡用房）。
二是轉(zhuǎn)作風辦實事，問需于民。為進一步廣開言路，問計于民，扎實做好作風整治自查自糾工作。今年4月以來，我們結(jié)合工作實際，通過召開座談會、走訪服務對象、組織開展評議、發(fā)放調(diào)查問卷等形式問計于民、問需于民、問策于民。據(jù)不完全統(tǒng)計，活動開展以來，我廳共召開座談會近10場、被邀請服務對象近300多人次，共發(fā)放問卷1974份，回收1789份，收集意見建議59 條，座談收集意見建議91條。
三是作表率創(chuàng)一流，服務于民。為促進全省交通運輸系統(tǒng)基層黨組織和黨員在為民服務中當先鋒、作表率，真正使創(chuàng)先進有目標、有平臺、有機制，爭優(yōu)秀有方向、有路徑、有動力，我們推出“為民服務十面先鋒旗”、“為民服務十顆模范星”、“為民服務十佳示范崗”及“學雷鋒做先鋒”等系列活動。如江西省高速集團結(jié)合高速公路行業(yè)服務特點，在高速公路收費所站、服務區(qū)以及路段養(yǎng)護等崗位設立“黨員示范崗”，“雷鋒式窗口”等形式；江西省高速集團泰和管理中心深化“映山紅”服務品牌建設，推出“四心、四聲”工作法，努力提升服務形象。
此外，為切實減輕人民群眾負擔，構(gòu)建我省收費高速公路和免費普通公路的 “兩個公路體系”，從今年3月1日零時起，我們停止收費所屬12個普通公路收費站點，今后不再審批新的普通公路收費項目，逐步建立以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一收費標準、市場運作”為基本框架的高速公路清障施救管理體制，進一步規(guī)范了運輸市場，讓社會大眾真正理解交通、滿意交通、支持交通。
主持人：在您看來，面對當前復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，如何抓好機關作風建設、提升服務效能？
萬明：一是作風建設必須始終與時代發(fā)展相結(jié)合。回顧我們黨的歷史，作風建設總是與特定時期的重大歷史任務相聯(lián)系，與經(jīng)濟社會發(fā)展相關聯(lián)。如果不遵循這一規(guī)律，作風建設就如同無源之水、無本之木，只會變成空洞的說教和抽象的教條，不會有實實在在的效果。
二是當前作風建設重點應該放在哪里？應對當前復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，關鍵是要有好的思路、好的舉措；好的思路和好的舉措關鍵是要靠好的機關作風來落實。在這個方面，各地各部門行動都很迅速，采取了各自的招數(shù)，各有其特色。
主持人：感謝萬副廳長做客在線訪談，本期訪談到此結(jié)束。
