為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），自2025年1月1日起施行。

　　一、出臺(tái)背景

　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查（以下簡(jiǎn)稱“施工圖審查”）是對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察文件、設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行的審查，施工圖審查制度在規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為、提升勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)水平等方面發(fā)揮了重要的作用。在總結(jié)本省施工圖審查工作經(jīng)驗(yàn)，充分聽取審查工作各有關(guān)方意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，完善本省工程勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

　　二、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》共30條，主要包括總則、審查機(jī)構(gòu)和審查人員的認(rèn)定、審查受理、審查質(zhì)量管理、監(jiān)督管理、附則等六方面內(nèi)容：

　　第一章“總則”闡明了《實(shí)施細(xì)則》的制定目的、依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工和審查方式。明確本省實(shí)行數(shù)字化審圖，需審查項(xiàng)目的送審、審查、歸檔等審查全流程事項(xiàng)均通過審圖平臺(tái)進(jìn)行。

　　第二章“審查機(jī)構(gòu)和審查人員的認(rèn)定”按照一類、二類機(jī)構(gòu)分別確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)列明各專業(yè)審查人員的數(shù)量配備及相關(guān)從業(yè)年限要求，突出審查工作的技術(shù)性。

　　第三章“審查受理”從程序上規(guī)范送審行為，在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的基礎(chǔ)上細(xì)化建設(shè)單位需向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供的資料清單。要求審查人員遵循回避制度，避免利益沖突問題。

　　第四章“審查質(zhì)量管理”從嚴(yán)格審查內(nèi)容、保障審查時(shí)間、規(guī)范意見出具、限制文件修改等層面，系統(tǒng)性強(qiáng)化審查質(zhì)量管理，防止審查機(jī)構(gòu)受制于建設(shè)單位或者迎合建設(shè)單位不合理要求。

　　第五章“監(jiān)督管理”完善政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容，結(jié)合本省實(shí)際提出審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)列明審查工作中審查機(jī)構(gòu)和審查人員可能出現(xiàn)的不合規(guī)行為，為監(jiān)管人員明確日常監(jiān)管重點(diǎn)，為審查機(jī)構(gòu)和審查人員劃出從業(yè)紅線。

　　保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事工程、臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅等不適用本細(xì)則。