2024年7月31日,甘肅省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《甘肅省公路勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員信用評價實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》),《細(xì)則》的修訂是省廳進(jìn)一步提升公路工程勘察設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)公路勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員信用管理,壓實(shí)勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員責(zé)任的重要舉措。下面從四個方面予以解讀。
一、《細(xì)則》修訂背景和依據(jù)
根據(jù)國家相關(guān)政策及《交通運(yùn)輸部行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的,有效期自施行之日起不超過2年?,F(xiàn)行《細(xì)則(試行)》于2022年9月26日起施行,即將到期,根據(jù)相關(guān)規(guī)定省廳組織對《細(xì)則(試行)》進(jìn)行了修訂。考慮到交通運(yùn)輸部出臺的相關(guān)辦法仍處于試行階段,本次修訂后將繼續(xù)試行實(shí)施。
二、《細(xì)則》修訂過程
2024年5月編寫組修訂完成《細(xì)則》,同時向相關(guān)單位及社會公開征求意見。根據(jù)反饋意見和建議修改完善后,2024年7月23日,經(jīng)2024年第9次甘肅省交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會審議通過。
三、《細(xì)則》主要修訂內(nèi)容
《細(xì)則》共4章21條和2個附件,主要修訂內(nèi)容如下。
?。ㄒ唬┑谝粭l,編制依據(jù)中增加了最新印發(fā)的《甘肅省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理辦法》(甘交規(guī)范〔2024〕4號)。
(二)第十五條,根據(jù)《甘肅省社會信用條例》第四十六條規(guī)定,將“省級交通運(yùn)輸主管部門收到異議申請后,應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起五個工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注”中五個工作日修改為一個。
?。ㄈ┑诙粭l,考慮到交通運(yùn)輸部出臺的相關(guān)辦法仍處于試行階段,修訂后的我省《細(xì)則》繼續(xù)試行實(shí)施,同時廢止了《甘肅省公路勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員信用評價實(shí)施細(xì)則(試行)》(甘交規(guī)范〔2022〕13號)。
?。ㄋ模└郊?中,第17條“因勘察設(shè)計(jì)原因,引起重大設(shè)計(jì)變更的”;第23條“因勘察設(shè)計(jì)原因,引起較大設(shè)計(jì)變更的”;第28條“因勘察設(shè)計(jì)原因,造成一般設(shè)計(jì)變更或一般質(zhì)量問題的”。以上三條內(nèi)容中因勘察設(shè)計(jì)原因比較籠統(tǒng),增加了以強(qiáng)制性法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)的內(nèi)容。
(五)附件1中,第19條“地質(zhì)勘察深度不足的”。依據(jù)規(guī)定勘察深度屬于勘察質(zhì)量范疇,增加了以強(qiáng)制性法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)的內(nèi)容。
四、主要亮點(diǎn)
?。ㄒ唬都?xì)則》進(jìn)一步加強(qiáng)了公路勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員的主體責(zé)任、專業(yè)技術(shù)、素質(zhì)水平、履約情況、信用評價等內(nèi)容,規(guī)范了全省范圍內(nèi)勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員誠實(shí)守信的良好環(huán)境,為打造品質(zhì)工程把好源頭關(guān)。
(二)《細(xì)則》進(jìn)一步補(bǔ)充完善了公路勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)全過程的信用評價管理內(nèi)容,明確了各階段評價標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員講規(guī)矩、守信用的良好設(shè)計(jì)秩序。