一、編制背景

　　為進一步培育和構建我省成熟、穩(wěn)定的公路養(yǎng)護市場，加強市場準入和退出管理，促進從業(yè)單位數(shù)量和質量與市場需求合理匹配，不斷提升公路養(yǎng)護市場監(jiān)管能力，加強監(jiān)督檢查和科學評估，對守信企業(yè)給予一定的獎勵激勵，對失信企業(yè)要嚴肅約束懲戒，逐步建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調節(jié)機制，結合2014年印發(fā)的《甘肅省公路養(yǎng)護市場準入實施細則》（甘交發(fā)〔2014〕34號）實施情況和我省公路養(yǎng)護市場現(xiàn)狀，編制了《甘肅省公路從業(yè)企業(yè)信用評價辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》）。

　　二、編制依據(jù)及編制過程

　　根據(jù)交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》、省交通運輸廳《甘肅省公路施工企業(yè)信用評價實施細則》《甘肅省公路設計企業(yè)信用評價實施細則》等規(guī)定，通過多次專題研討分析及多方征求意見，形成了《辦法》（送審稿）。經(jīng)1月8日廳長辦公會議研究后，形成《辦法》（審議稿）。2月13日經(jīng)省交通運輸廳廳務會研究審議通過。

　　三、主要內容

　　《辦法》立足對企業(yè)“放、管、服”的相關要求，主要從市場管理的角度出發(fā)，重點對企業(yè)市場行為的剛性指標進行了約束，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。

　　《辦法》對公路養(yǎng)護設計、監(jiān)理、施工、檢測等服務類企業(yè)履約行為信用評價制定了綜合考核標準。

　　一是指出了辦法制定的依據(jù)；明確辦法所稱的信用評價主體為省級交通運輸主管部門或其委托機構，明確了參與評價企業(yè)分類。明確了辦法中的信用初步評價單位范圍。明確了省交通運輸廳、省公路局、省高速公路局及各市州交通運輸局（委）、項目法人的職責。

　　二是規(guī)定了公路養(yǎng)護從業(yè)企業(yè)信用評價等級、周期以及嚴重失信的直接確定原則。

　　三是明確了公路小修保養(yǎng)從業(yè)企業(yè)和公路養(yǎng)護工程從業(yè)企業(yè)由投標行為、履約行為和其他行為三方面進行信用評價；并對信用評價依據(jù)、評價標準、計算方法、周期及審核過程進行了明確。

　　四是明確了信用評價公開制度及方法。對直接評定為D級的企業(yè)進行了約束懲戒規(guī)定，并對公路養(yǎng)護工程合同期、缺陷責任期等不履行相關職責的進行了約束懲戒規(guī)定。

　　五是明確了信用評價等級優(yōu)良的獎勵政策。對于初次進入養(yǎng)護市場的外省及本省企業(yè)，明確了初次評價標準。